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6月9日，海關總署發布《關于規范無人機及相關物項出口申報的公告》，將自2026年6月30日起施行。6月10日，海關總署又發布了該公告的官方解讀——

為進一步加強對無人機及相關物項出口精準管控，本公告將于2026年6月30日起正式實施。為使出口企業全面了解公告背景和重點內容，現就有關問題解讀如下：

一、公告出臺的背景

為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，經國務院批準，商務部、海關總署公布了2026年度《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》（2026年度《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》.pdf），對相關物項實施出口管制。為落實出口管制要求，引導企業合規如實申報，海關總署明確了無人機及相關物項出口申報要求。

二、公告的主要內容解讀

（一）明確貨物范圍。

本公告所稱無人機及相關物項，是指無人駕駛航空器、無人駕駛飛艇及相關設備和部件、民用反無人駕駛航空器系統等。

（二）明確申報要求。

一是加強出口物項識別。出口經營者需如實申報是否屬于管制物項，并按要求在備注欄填寫相關信息。

二是關于商品填報要求。對無人機及相關物項，應按照禁限管制申報要素（可在“中國國際貿易單一窗口”“參數查詢”欄查閱），對照貨物所屬“規范申報類別”，在報關單“禁限管制識別碼”和“禁限管制申報要素”欄據實填報對應內容；在C類快件報關單、跨境電商申報清單“規格型號”欄的“其他”中據實填報物項名稱及描述（包括但不限于特性、用途等）；對跨境電商申報清單，不得使用簡化申報（即僅申報稅號前4位）模式，需申報完整稅號。

三是關于相關企業填報要求。在報關單、C類快件報關單、跨境電商申報清單中填報境外收貨人中文或英文名稱全稱。在跨境電商申報清單中需填報商品境內生產廠家或銷售單位信息，不得填報電商平臺、代理企業名稱作為替代。

四是關于隨附單據提交要求。申報報關單時，應上傳合同、發票、技術資料等相關單據；C類快件報關單可通過紙質或光盤等方式提交；跨境電商申報清單無需隨附上述資料。

五是要求填報信息應真實、完整、準確，并與合同、發票、技術資料等隨附單據以及物流信息等保持一致。如被海關質疑，將承擔相關責任。此外，公告還明確了貨物出入海關特殊監管區域和保稅監管場所的申報要求。

（三）填報內容示例。

1．對無人機及相關物項，除按《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》填報外，還需按如下示例在“備注”填報：例如，“第1項貨物出口管制編碼：9A012.a”，或者“不屬于出口管制物項”，并隨附合同、發票、技術資料等相關單據。

2．對無人機及相關物項，應當先填報商品HS編碼，然后按照“單一窗口”提示，逐項填報“禁限管制識別碼”和“禁限管制申報要素”，明確具體特性指標。

附： 海關總署公告2026年第78號 原文

海關總署公告2026年第78號（關于規范無人機及相關物項出口申報的公告）

為規范無人機及相關物項的出口申報，根據《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國海關法》等相關規定，現將有關申報要求公告如下：

一、貨物范圍

本公告所稱無人機及相關物項，是指無人駕駛航空器、無人駕駛飛艇及相關設備和部件、民用反無人駕駛航空器系統等。

二、填報要求

出口經營者應當依法如實向海關申報，并對申報信息的真實性、完整性、規范性負責，在按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》填報的基礎上，對本公告所涉貨物還應按以下要求填報：

（一）加強出口物項識別。屬于出口管制物項的，應在《中華人民共和國海關出口貨物報關單》（以下簡稱《報關單》）“備注”欄中注明“屬于出口管制物項”并列明對應的兩用物項出口管制編碼。不屬于管制物項，但特性等指標接近的；或用途不符合管制要求，但特性等指標符合的，應在《報關單》、《中華人民共和國出境C類快件報關單》（以下簡稱《C類快件報關單》）、《中華人民共和國海關跨境電子商務零售出口申報清單》（以下簡稱《跨境電商申報清單》）“備注”欄中注明“不屬于出口管制物項”。

（二）應按照禁限管制申報要素（可在“中國國際貿易單一窗口”“參數查詢”欄查閱），對照貨物所屬“規范申報類別”，在《報關單》“禁限管制識別碼”和“禁限管制申報要素”欄據實填報對應內容。在《C類快件報關單》、《跨境電商申報清單》“規格型號”欄的“其他”中據實填報物項名稱及描述（包括但不限于特性、用途等）。對《跨境電商申報清單》，不得使用簡化申報（即僅申報稅號前4位）模式，需申報完整稅號。

（三）應在《報關單》“境外收發貨人”、《C類快件報關單》“收貨人”、《跨境電商申報清單》“備注”欄中填報境外收貨人中文或英文名稱全稱。在《跨境電商申報清單》“生產銷售單位”欄中應當填報商品境內生產廠家或銷售單位信息，不得填報電商平臺、代理企業名稱作為替代。

（四）《報關單》申報時應隨附合同、發票、技術資料等相關單據。《C類快件報關單》隨附單據可通過紙質或光盤等方式提交。《跨境電商申報清單》無需隨附上述資料。

（五）上述填報信息應真實、完整、準確，并與合同、發票、技術資料等隨附單據以及物流信息等保持一致。海關對申報要素齊全的合規貨物加快通關；對填報信息真實性存疑的，海關將依法質疑，質疑期間出口貨物不予放行。

在中華人民共和國境內，海關特殊監管區域和保稅監管場所之間進出，或者由海關特殊監管區域和保稅監管場所外進入海關特殊監管區域和保稅監管場所的貨物按照相關規定申報。

本公告自2026年6月30日起施行。

特此公告。

海關總署

2026年6月9日

來源：海關總署網站

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