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6月9日下午,聯合國安理會圍繞伊朗核問題舉行公開會。
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程序性表決結果出爐,11票贊成、2票反對、2票棄權,中國和俄羅斯投下反對票。
中方隨后表達失望。同一時期,特朗普卻對外聲稱,美伊協議可能兩三天內簽署。
安理會還在爭論有沒有資格繼續討論,特朗普卻說協議馬上要成,這到底是誰在釋放煙霧?
伊朗核問題真的快要解決了嗎?
這次投票表面看是11比2,實際爭的不是支不支持伊朗,而是安理會還能不能繼續處理伊朗核問題。
中俄反對的重點,是程序和法律基礎。
安理會第2231號決議已在2025年10月18日到期終止,繼續在這個框架下談制裁,自然存在巨大爭議。
美英法則堅持另一套說法,認為快速恢復制裁機制已經啟動,對伊朗制裁已經恢復。
同一份決議,被不同陣營讀出不同結論,安理會的分歧也就不可能靠一次投票抹平。
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這也是中國失望的原因。個別國家想把有爭議的動作包裝成安理會共識,中方當然不會配合。
票數看起來懸殊,真正的問題卻沒有被解決。
規則如果可以被選擇性解釋,談判桌上的信任就會越來越少。
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特朗普這次又說協議可能兩三天內簽署,可類似表態已經出現多次。
從3月底開始,他就多次對外強調伊朗想談,協議接近完成。4月初又說兩周內會有結果。到了6月9日,時間又被說成兩三天。
問題在于,說法越來越近,協議卻一直沒有落地。
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這類喊話有很強的現實目的。中東局勢一旦升溫,能源市場就會跟著波動。油價變化會影響美國選民的生活成本,也會影響白宮的政治賬本。
特朗普需要制造一種局勢正在降溫的感覺。
對市場來說,這種信號能緩和情緒。對選民來說,這像是一張即將兌現的成績單。
可外交不是發布會。真正的協議需要條款、核查、解除制裁路徑和執行機制。如果只有樂觀表態,沒有清楚安排,喊得越多,可信度越低。
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國際原子能機構6月4日的報告,讓局面顯得并不輕松。近期核查受到限制,伊朗關鍵核設施的信息并不完整。
機構無法準確說明伊朗濃縮鈾庫存的當前規模、構成和位置。伊朗約有440.9公斤純度60%的濃縮鈾,這個問題繞不過去。
核查進展有限,協議就缺少最基本的安全閥。
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制裁問題同樣棘手。6月7日,特朗普表明,在和平協議達成前,不會解凍伊朗資產,也不會解除制裁。
伊朗的要求正好相反。伊方希望美國取消所有對伊制裁,并處理被凍結資產問題。美國要先簽,伊朗要先解,雙方順序完全相反。
再加上美以之間也存在不同考慮,美國想通過外交處理,以色列更傾向繼續施壓。盟友之間步調不同,談判自然更復雜。
安理會的11比2,只是把裂縫擺出來。特朗普反復強調協議將近,也無法替代真正的讓步和執行安排。
伊朗核問題現在缺的不是表態,而是各方都認賬的規則。
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至此落子,老墨與您后會有期。
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