6月11日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，農業農村部副部長麥爾丹·木蓋提和農業農村部區域協作促進司負責人劉勝安、福建省農業農村廳廳長陳明旺、寧夏回族自治區農業農村廳廳長王建介紹東西部協作工作進展成效，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 賈惠麗：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們邀請到農業農村部副部長麥爾丹·木蓋提先生，請他向大家介紹東西部協作工作進展成效，并回答大家關心的問題。出席今天發布會的還有，農業農村部區域協作促進司負責人劉勝安先生，福建省農業農村廳廳長陳明旺先生，寧夏回族自治區農業農村廳廳長王建先生。

現在，請麥爾丹·木蓋提先生作介紹。

農業農村部副部長 麥爾丹·木蓋提:

新聞媒體的各位朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發布會，感謝各位一直以來對“三農”工作的關心支持。在此我介紹一下東西部協作工作的有關情況。

開展東西部協作，是黨中央著眼推動區域協調發展、促進共同富裕作出的重大決策。習近平總書記指出，東西部扶貧協作和對口支援，是實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的大舉措，充分彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢，必須長期堅持下去。

自1996年黨中央安排東部沿海發達省市幫扶西部貧困地區以來，東西部協作已歷經30年，為打贏脫貧攻堅戰、鞏固拓展脫貧攻堅成果發揮了重要作用。習近平總書記在福建工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動閩寧協作，指導閩寧協作成為東西部協作的典范。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視東西部協作，在不同時期、不同場合，習近平總書記多次作出重要指示，為做好東西部協作工作提供了根本遵循。進入常態化幫扶階段，將繼續保持東部8個省（直轄市）與西部10個省（自治區、直轄市）長期固定結對幫扶關系，在此基礎上，安排東部地區經濟較發達的縣（市、區）與西部協作地區的鄉村振興重點幫扶縣建立結對幫扶關系，實現結對幫扶全覆蓋。

近年來，農業農村部會同各相關部門、各協作省份深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，扎實有力推進東西部協作各項重點任務，取得顯著成效。

一是產業合作水平不斷提高。協作雙方堅持把產業合作作為重中之重，立足西部協作地區發展基礎和資源優勢，著力培育主導產業，促進延鏈補鏈強鏈，推動特色產業全鏈條發展壯大。持續加大產業轉移力度，共建產業園區近800個，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的過渡期，引導企業到西部地區投資7500多億元，推動產業集群化發展。

二是勞務協作方式更加多元。協作雙方持續提高勞務協作組織化程度，在保持脫貧地區勞動力外出務工就業規模總體穩定的同時，更加注重拓寬就業渠道，提升就業質量，提高就業服務的水平。強化技能培訓，推動用工企業與各類職業技術院校建立了穩定的合作關系，組織開展訂單式培訓，推動產教融合、定向就業。打造特色勞務品牌，建立穩崗就業基地，幫助農村勞動力就業創業。過渡期通過東西部協作機制幫助西部地區500余萬農村勞動力實現就業，其中脫貧勞動力300多萬人。

三是消費幫扶方式轉型升級。東部地區不斷加大采購西部地區特色農產品力度，引導西部地區強化品牌引領，暢通流通環節，拓展銷售渠道。協作雙方更加注重通過市場化方式開展消費幫扶，共同培育消費幫扶品牌，攜手建立農產品直采直供基地，建設產地倉、銷地倉等基礎設施，強化線上線下銷售，持續擴大農產品銷售規模。過渡期東部協作省份采購、幫助銷售西部地區農產品近5700億元。

四是干部人才幫扶扎實推進。協作雙方堅持互派干部人才，把理念、技術、經驗等引入西部地區。過渡期東西部協作省份共互派干部1.6萬名，雙方干部責任共擔、觀念互通、思路互動、作風互鑒，共同凝聚起協作幫扶的強大合力。持續組織開展教育、醫療“組團式”幫扶，東部省份6500多所學校、醫院結對幫扶西部的7700多所學校、醫院，協作雙方累計互派教師、醫生等專技人才12萬人次，東部地區優質教育、醫療資源與西部地區實現了有效對接。

五是助力鄉村建設不斷深化。東部地區充分發揮自身優勢，幫助西部地區制定鄉村發展規劃，完善鄉村基礎設施，因地制宜推廣積分制、清單制、數字化等治理方式，攜手推進1500多個村莊開展宜居宜業和美鄉村建設，有效改善了生產生活條件，辦成了一批群眾看得見、摸得著、得實惠的實事好事。

2026年是開展常態化幫扶的第一年。農業農村部將會同相關部門一起，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實黨中央、國務院關于統籌建立常態化防止返貧致貧機制的決策部署，樹立和踐行正確政績觀，會同各相關部門和協作省份，繼續堅持東西部協作成功做法和有效機制措施，保持政策總體穩定、幫扶力度不減，更加注重優勢互補、共同發展，為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興、促進區域協調發展提供有力支撐。

謝謝。

賈惠麗:

感謝麥爾丹·木蓋提先生的介紹。現在請大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺記者:

剛才聽到介紹說，開展東西部協作是黨中央著眼推動區域協調發展、促進共同富裕作出的重大決策。歷時30年持續推動，請問，在這個過程中形成了哪些有效機制？為打贏脫貧攻堅戰、鞏固拓展脫貧攻堅成果發揮了哪些積極作用？謝謝。

麥爾丹·木蓋提:

感謝這位記者的提問。經過多年的實踐探索，東西部協作形成了一整套比較成熟的工作機制，為推動東西部協作有效運行、行穩致遠提供了堅實保障。

一是聯席推進機制。協作雙方省份建立了聯席會議制度，省級層面每年召開會議，研究商定協作內容，簽訂年度協作協議，明確重點協作任務并逐項抓好落實。結對的省級、縣級黨委政府主要負責同志親力親為，帶動多方力量參與協作幫扶，及時協調解決困難問題，推動協作任務落地落實。

二是結對幫扶機制。不斷完善東西部結對幫扶關系，省級層面逐步形成長期固定結對幫扶關系，縣級層面也精準對接，建立結對幫扶關系。過渡期東部地區325個經濟較發達縣（市、區）與西部地區447個脫貧縣開展結對幫扶，精準引導幫扶資源下沉到了最需要的地方，工作中結下了深厚的情誼。

三是資金支持機制。東部省份向西部協作省份按年投入財政幫扶資金，是東西部協作的一項重要制度安排。過渡期東部8個省（直轄市）累計向西部10個省（自治區、直轄市）投入財政援助資金1150多億元。

四是干部人才交流機制。東部省份派出工作能力突出、經驗豐富的優秀干部以及教師、醫生等專業技術人才到西部協作地區掛職幫扶，推動協作項目落地落實，發揮傳幫帶作用，帶動當地干部和專業技術人才能力整體提升。西部省份選派優秀后備干部和相關人才到東部地區掛職鍛煉，開拓眼界、增長才干。

五是社會參與機制。堅持黨政引導和社會參與相結合，廣泛動員行業部門、企事業單位、社會組織等投身東西部協作，構建起了多層次、多形式、全方位的協作格局。

東西部協作作為一項長期的制度性安排，為打贏脫貧攻堅戰、鞏固拓展脫貧攻堅成果提供了有力支持。通過產業、就業等“造血式”幫扶，持續增強西部地區自我發展能力；通過教育、醫療、殘疾人等幫扶，持續辦好民生實事，讓群眾可感可及；通過園區共建、人才共育、作風互鑒等方式，實現協作雙方優勢互補、雙向互動，通過機制化措施推進跨省域協作，有力促進了區域協調發展、協同發展、共同發展。謝謝。

經濟日報記者:

閩寧協作是習近平總書記在福建工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的偉大實踐，請問30年來福建在持續推進閩寧協作過程中形成了哪些特色做法和經驗？謝謝。

麥爾丹·木蓋提:

非常感謝這位記者提問。這個問題請福建省農業農村廳的陳明旺廳長來回答。

福建省農業農村廳廳長 陳明旺:

感謝這位記者提問。習近平總書記在福建工作期間，親自擔任對口幫扶寧夏領導小組組長，親自帶隊赴寧夏調研指導，研究提出了“優勢互補、互惠互利、長期協作、共同發展”的協作原則，建立了“聯席推進、結對幫扶、產業帶動、互學互助、社會參與”的協作機制，搭建起了閩寧協作的四梁八柱。30年來，福建始終堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，實現了兩省區全方位、多層次、廣覆蓋的深度協作，閩寧協作已經成為東西部協作的一個生動例子和成功典范。

具體來說有五個方面的特色做法和經驗。

一是堅持聯席推進，強化閩寧協作組織領導。兩省區每年輪流舉行一次聯席會議，每次都由黨政負責同志主持并形成會議紀要，雙方共同研究確定重點工作，協調解決困難問題，這個做法30年來從未間斷。此外，兩省區堅持互派干部掛職交流，福建先后選派14批254名干部到寧夏掛職幫扶，寧夏也選派了23批381名干部到福建掛職鍛煉，為閩寧協作注入了強勁動力，這項工作30年來也從未間斷。福建先后安排39個經濟較發達的縣（市、區）結對幫扶寧夏9個貧困縣，把資源力量對接到最需要的地方。

二是強化產業帶動，增強內生發展動力。兩省區立足各自資源稟賦和比較優勢，探索形成了“福建企業+寧夏資源”“福建總部+寧夏基地”“福建市場+寧夏產品”“福建技術+寧夏場景”等產業協作模式，有力推動了產業優勢互補、協同發展。全力支持寧夏的特色產業全鏈條升級，合力培育形成了鹽池灘羊、寧夏枸杞、賀蘭山東麓釀酒葡萄等一批優勢特色產業集群。我們還持續深化消費幫扶，開展“寧品出塞”產銷對接活動，線上線下拓展銷售渠道，過渡期福建累計采購和幫助銷售寧夏優質農副產品260多億元。

三是深化勞務協作，不斷提升就業質量。兩省區先后建立勞務工作站25個、勞務基地6個，開發“閩寧勞務協作對接服務平臺”，累計幫助寧夏轉移就業33萬人次，其中穩定在閩就業近6萬人。我們還積極動員引導福建企業在寧夏發展勞動密集型產業，通過援建幫扶車間、發展電商直播等新業態，助力當地農民群眾就地就近就業20多萬人次。

四是強化民生幫扶，解決群眾急難愁盼問題。福建累計選派教育、醫療等領域的專業技術人才7000余名赴寧夏開展“組團式”幫扶，推動122所學校、41家醫院分別與寧夏84所學校、29家醫院建立結對幫扶關系，有效提升受援地教育醫療水平。在寧夏隆德等5個縣支持建設殘疾人托養中心，創新探索“托養+幫扶車間+合作社”助殘新模式，為殘疾群眾提供托養、就業、增收一體化的精準服務，切實兜牢民生底線。

五是動員社會參與，匯聚協作幫扶各方力量。動員引導企業、群團組織、社會組織、愛心人士等積極參與閩寧協作。大力實施“百企幫百村”行動，開展“閩寧青年手拉手”“巾幗培訓”、社會工作專業人才服務寧夏計劃等，推動形成社會各界參與幫扶的良好格局，福建累計向寧夏捐款捐物超過12億元。

我就回答這些，謝謝。

中國農村雜志社中國農村網記者:

今年是閩寧協作30周年，作為東西部協作典范，請問閩寧協作在促進寧夏經濟發展、特色產業培育、民生改善等方面取得了哪些具體成效？謝謝。

麥爾丹·木蓋提:

感謝這位記者的提問，這個問題由寧夏回族自治區的農業農村廳廳長王建先生回答。

寧夏回族自治區農業農村廳廳長 王建:

感謝這位記者的提問。寧夏各界干部群眾始終牢記習近平總書記囑托，堅定不移沿著總書記指引的方向，不斷深化閩寧協作，攜手福建同心聚力、接續奮斗，推動寧夏經濟社會發展取得顯著成效。

一是歷史性解決了絕對貧困問題并持續鞏固脫貧攻堅成果。在福建省以及中央各部委、央企的持續幫扶和寧夏的不懈努力下，寧夏與全國一道打贏脫貧攻堅戰，全面實現“兩不愁三保障”，9個貧困縣全部摘帽、1100個貧困村全部出列、80.3萬農村貧困人口全部脫貧，西海固地區徹底告別“苦瘠甲天下”的歷史，113萬人徹底告別了苦咸水。進入過渡期以來，寧夏扎實推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧底線。寧夏農民人均年收入從1996年的1400元左右增長到2025年的2萬元以上。

二是夯實了寧夏脫貧地區經濟社會發展基礎。福建累計投入援助資金76.8億元，支持寧夏脫貧地區基礎設施建設，壯大鄉村特色產業，提升農村公共服務水平，助力寧夏經濟社會發展。2025年寧夏人均地區生產總值達到77981元，較1996年的3926元增長近19倍。兩省區聚力打造葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜、漁業等特色產業，特色產業占全區農業總產值的比重超過88%，農民經營性收入40%以上來自特色產業。福建先后援建學校、醫院、養老院、殘疾人照料中心600多所，福建結對幫扶寧夏的9個脫貧縣綜合醫院全部達到二級甲等水平，群眾縣域內就診率達到90%以上。

三是構建了互惠互利、協作共贏的良好發展格局。兩省區堅持市場導向，推動資源要素雙向流動。福建累計引導1600多家企業在寧夏投資，實際到位資金超過1000億元；在寧夏穩定經營的閩籍企業（商戶）近6000家。寧夏建成全國“萬卡級”智算基地和人工智能芯片適配基地，“閩數寧算”“閩數寧備”既解決了福建的算力需求與能耗壓力，為寧夏資源優勢轉化為發展優勢奠定了扎實基礎。

四是鑄就了守望相助、山海情深的民族團結深厚情誼。兩省區堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，通過非遺文化項目展示、《閩寧協作·山海情深》系列文藝交流、閩寧青少年手拉手夏令營、閩寧籃球友誼賽等多元文化載體，持續激發情感認同，推動兩地群眾在交往交流交融中越走越近、越走越親。謝謝。

中國“三農”發布記者:

產業合作是東西部協作的重中之重。我們看到各地依托結對幫扶落地了很多產業項目，請問目前協作省份通過什么措施促進西部地區的產業發展，增強內生發展動力。謝謝。

麥爾丹·木蓋提:

感謝這位記者的提問。產業合作是東西部協作的重點領域。近年來，各協作省份堅持西部所需與東部所能相結合，大力推行“東部企業+西部資源”“東部市場+西部產品”“東部研發+西部制造”“東部總部+西部基地”等產業合作方式，著力挖掘西部地區資源優勢，加大東部產業轉移力度，推動產業合作結出累累碩果。重點抓了以下四個方面工作。

一是促進特色產業全鏈條發展。過渡期以來，協作省份投入的財政援助資金中超六成用于產業幫扶，其中一個重點就是深入推進特色產業提升行動，聚焦協作地區縣域主導產業，挖掘資源優勢，著力在延鏈補鏈強鏈上下功夫，促進西部地區特色產業全鏈條發展壯大。比如說北京與內蒙攜手推進肉牛、肉羊、奶業、玉米、羊絨、馬鈴薯、飼草、大豆八大農牧業產業鏈建設，打造600多個綠色農畜產品生產加工基地，既助力內蒙古當地產業發展，又保障了首都農副產品的供應。

二是促進重點產業集群化發展。持續推進東部地區產業向西部地區梯度轉移，著力發展勞動密集型產業，因地制宜發展新產業新業態，攜手共建產業園區近800個，引導企業到西部協作地區投資7500多億元。比如江蘇與陜西攜手搶抓毛絨玩具產業轉移契機，結合陜西安康市易地搬遷群眾的就業需求，從無到有合力打造安康“毛絨玩具之都”，目前共有毛絨玩具企業800余家，日產毛絨玩具超過100萬只，年產值達到100億元，吸納當地群眾就近就業近2萬人。廣東與貴州集合澳門、橫琴、正安三地優勢，通過“澳門設計、正安生產、橫琴銷售”協作模式，合力打造“中國吉他之都”，正安吉他產業園已經匯聚140多家吉他生產及配套企業，2025年吉他產業集群外貿出口額達到2.48億元，同時輻射帶動1.5萬余人就業。

三是促進農文旅融合發展雙向賦能。協作各方深入挖掘西部地區農文旅資源，打造能串點成線的特色農文旅線路35條，攜手共建1500多個宜居宜業和美鄉村，帶動西部地區鄉村加快發展，為東部市民開辟了新的鄉村旅游目的地。比如天津、山東與甘肅協作挖掘隴原大地農文旅資源，遴選推介了河西走廊絲路文化之旅等特色線路和甘南扎尕那等農文旅特色鄉村，聯合打造“好客山東、如意甘肅”“天津市民游甘南”等文旅協作品牌，組織三省市旅游客源互推互送。2025年，赴甘肅旅游的天津、山東游客突破959萬人次，較上年增長近70萬。

四是促進消費幫扶市場化拓展。支持西部地區特色農副產品進入東部地區消費市場，從過去應急幫銷、以買代捐等消費幫扶模式轉向推動建立市場化長期穩定的產銷對接關系。建立農產品“直采直供”基地和“產地倉、銷地倉”等基礎設施，持續打造消費幫扶特色品牌，拓展線上線下的銷售渠道，既促進了西部地區農民增收，又豐富了東部地區“菜籃子”“果盤子”“肉案子”。比如上海攜手云南深入實施“百縣百品”行動，打造9大類894個消費幫扶產品。在上海設立300多個直營店、生活館和專柜，幫助云南特色農產品走入上海大市場。

謝謝。

農民日報全媒體記者:

協作幫扶是一項長期性工作，除了我們熟悉的東西部協作之外，我國在協作幫扶方面還有哪些制度安排？謝謝。

麥爾丹·木蓋提:

謝謝這位記者的提問，這個問題由我的同事劉勝安同志回答。

農業農村部區域協作促進司負責人 劉勝安:

謝謝您對協作幫扶工作的關注。長久守牢不發生規模性返貧致貧底線、推進鄉村全面振興，既需要脫貧地區自身努力奮進，也離不開全社會的幫扶支持。過渡期以來，東西部協作、中央單位定點幫扶、駐村幫扶、社會幫扶“四支力量”協同發力，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興提供了重要支撐。下面我把除東西部協作以外的其他三支力量給大家作一個介紹。

一是中央單位定點幫扶持續深化。中央單位定點幫扶始于上世紀八十年代中期，是中國特色減貧事業的重要組成部分，是我國政治優勢和制度優勢的重要體現。過渡期310家中央單位定點幫扶610個脫貧縣，圍繞產業、就業、消費、教育、醫療和干部人才等領域，開展各具特色的幫扶行動，直接投入和幫助引進幫扶資金3700多億元，采購和幫助銷售農副產品2100多億元，為促進定點幫扶縣高質量發展提供了有力支持。

二是駐村幫扶穩步推進。選派駐村第一書記和工作隊是黨中央著眼打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村全面振興、加強黨的農村基層組織建設作出的一項重要部署，也是實踐證明的有效舉措。各級組織部門、農業農村部門密切配合，完善工作推進機制，強化工作部署，加強指導服務，駐村干部選派管理更加規范、職責任務更加清晰、激勵保障更加有力。目前，全國15萬支工作隊、近50萬名駐村第一書記和工作隊員堅守在鄉村一線，發揮了重要作用。比如，海南省三亞市熱帶農業科學研究院肖春雷同志2021年任三亞市那受村駐村第一書記，帶領村民引進種植彩虹西瓜、紫色釋迦等新奇特優品種，經過4年實踐，那受村特色作物種植面積近7000畝，村集體經濟年收入從24萬元躍升至240多萬元，分紅惠及本村500多戶2400多人。

三是社會幫扶有序開展。民營企業、社會組織等各類社會力量是鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興的重要力量。過渡期以來，“萬企興萬村”、社會組織助力鄉村振興專項行動深入推進，民營企業、社會組織等與國家鄉村振興重點幫扶縣建立結對關系，有針對性地開展產業、就業、教育、健康、養老、消費幫扶，各展所長助力欠發達地區加快發展。組織開展社會幫扶聚力行動，發揮政府、企業、公益慈善機構各自優勢，匯聚起社會幫扶磅礴力量。過渡期有近27萬家民營企業參與“萬企興萬村”行動，6300多家民營企業、300多家社會組織與160個國家鄉村振興重點幫扶縣建立對接幫扶關系。謝謝。

極目新聞記者:

進入常態化幫扶階段，請問福建將如何進一步深化閩寧協作，打造閩寧協作“升級版”？謝謝。

麥爾丹·木蓋提:

感謝這位記者的提問。這個問題請福建省農業農村廳廳長陳明旺同志回答。

陳明旺:

謝謝記者提問。在閩寧協作30年新起點上，我們將主動適應常態化幫扶階段新要求。聚焦“福建所能”“寧夏所需”“閩寧所長”，持續爭優爭先爭效，著力打造閩寧協作“升級版”。我們將重點做好四篇文章。

一是做好產業合作升級文章。挖掘寧夏資源優勢，推動“牛羊杞菜酒菌”等產業提質升級，明確產業園區功能定位，精準引入鏈主企業，推動特色產業聚鏈成群。打造“山海·閩寧共美”農文旅品牌，促進閩寧鎮“產城人”融合發展，完善聯農帶農機制。同時，加快閩寧云、數字研究院等數據基礎設施建設，聚焦光伏、綠電、儲能等新空間，探索拓展數字經濟、農業碳匯交易以及鹽堿地治理等新領域，助推寧夏綠色低碳轉型。我們還將立足福建海上絲綢之路核心區和寧夏陸上絲綢之路關鍵節點優勢，構建“陸海聯運”平臺，探索“一帶一路”建設領域合作新路徑。

二是做好民生福祉改善文章。推動資金、技術、人才等資源向民生、基層和重點地區傾斜。深化勞務協作，推廣“校企合作、產教融合”等模式，培育區域特色勞務品牌，提升就業質量。選優派強教育、醫療、科技等人才隊伍，創新數智化幫扶模式，推動優質資源遠程共享。同時深化教育科技人才一體化協作，持續開展教育、醫療人才“組團式”幫扶，加大科技特派員跨省支援力度。繼續加大消費幫扶力度，推動“寧品出塞、閩貨西行”雙向流通，助力寧夏農特產品拓展市場。

三是做好民族團結進步文章。將鑄牢中華民族共同體意識貫穿協作全過程，探索“陸海聯動、港區合作”新模式，推動閩寧跨區域互聯互通。復制推廣“鄉建鄉創”“近鄰黨建”等經驗，在宜居宜業和美鄉村建設中夯實民族團結基層基礎。完善干部雙向交流掛職機制，深化結對共建，開展文化交流、非遺展演、文藝共創等活動。實施“各族青少年交流計劃”“各族群眾互嵌式發展計劃”“旅游促進各民族交往交流交融計劃”，整合旅游資源，加強市場互推、客源互送，以常態化互動促進各民族交往交流交融。

四是做好閩寧協作故事傳播文章。圍繞減貧、生態、區域協調發展等全球議題，總結閩寧協作成功經驗和典型做法，推出多語種、可視化的對外傳播作品，與國際組織、世界各國加強交流研討，利用全球減貧與發展高層論壇等平臺，向國際社會講好閩寧協作故事。

謝謝。

大眾新聞大眾日報記者:

教育、醫療是西部群眾最關心的民生大事，我們關注到多地通過“組團式”教育醫療幫扶，提升西部公共服務水平。目前教育、醫療領域協作的民生實效怎么樣?如何幫助西部地區培養一支“帶不走”的醫療和教育骨干團隊？謝謝。

麥爾丹·木蓋提:

非常感謝這位記者的提問。教育、醫療關乎民生福祉。東西部協作始終把提升西部地區的教育、醫療水平作為一項重點任務。堅持“輸血”與“造血”并重、硬件與軟件齊抓，多措并舉推動東部地區優質資源延伸到西部地區、下沉到鄉村一線。協作雙方在教育、醫療幫扶方面，重點抓好以下三個方面的工作。

一是深化結對幫扶、凝聚協作合力。堅持以結對幫扶共建為抓手，推動東部優質教育、優質醫療資源向西部一線下沉，組織東西部學校、醫院建立穩定的幫扶關系，選派東部優秀校長、優秀院長開展“組團式”幫扶，實現優勢互補、資源共享，切實提高西部教育、醫療服務能力。比如，北京組織重點中學與內蒙古脫貧縣的中學開展一體化教學，525對結對學校常態化的開展線上線下教學教研活動，有效提升了受扶學校的教學教育質量。上海組織49家三級醫院以“接力”方式持續幫扶云南37家縣級醫院，助力受援醫院全部通過二級甲等醫院評審，其中6家醫院成功晉升為三級醫院。

二是聚焦援建提質、改善基礎條件。緊扣西部教育醫療發展短板，發動各方力量，持續加大資金、設備投入，重點推進基礎設施和硬件設備升級，通過援建學校、醫院，捐贈各類設備，搭建遠程服務平臺等一些措施，改善西部群眾就學就醫條件。例如，浙江省在四川25個國家鄉村振興重點幫扶縣實施教育醫療幫扶項目220個、投入資金7億元，顯著提升了當地教育質量和基層診療能力；廣東深圳與廣西凌云縣搭建遠程會診中心，實現了影像、病理實時共享，累計完成遠程診療1000多例。

三是強化人才培育、激活內生動能。秉持“授人以漁”的幫扶理念，聚焦引進先進技術、建強特色專科、補齊地方常見病多發病診療與基礎教育發展短板，著力培育當地骨干人才，優化完善教育醫療領域管理制度。依托名師名醫“師帶徒”、業務骨干外出研修、行業專家下沉“傳幫帶”及數智化賦能幫扶等多元舉措，分層次、分梯隊培育西部地區專業人才，打造“帶不走”的本土教育、醫療骨干隊伍。比如，江蘇幫扶青海期間，充分發揮援青教師的“種子”作用，按1：3比例與當地學校教師建立了結對關系，通過同步教研推動受扶學校教師教學水平提檔升級。

謝謝這位記者。

香港紫荊雜志記者:

勞務協作是促進西部地區群眾增收的關鍵一環，請問東西部協作在這方面采取了哪些措施？進入常態化幫扶階段后，如何繼續發揮好東西部勞務協作機制作用，促進幫扶對象穩崗就業？謝謝。

麥爾丹·木蓋提:

這個問題由我的同事劉勝安同志回答。

劉勝安:

感謝您的提問。就業是民生之本，東西部勞務協作是促進西部地區群眾實現穩定就業增收的一個重要舉措。過渡期以來，我們在保持脫貧地區勞動力外出務工就業規模總體穩定的同時，更加注重提升就業質量，在這方面采取一些措施。

一是開展有組織勞務輸出。協作雙方有組織地引導西部地區勞動力輸轉到東部地區就業，既解決西部地區勞動力就業增收的問題，也滿足東部地區用工的需求。比如，山東每年春節時段在重慶舉辦專場招聘會，對有就業意愿、符合用工需求的勞動力，政府專車送崗，為務工群眾提供全程服務。

二是持續深化校企合作。協作雙方積極推動東部用工企業與西部職業院校建立長期穩定的合作關系，組織開展訂單式的技能培訓，實現定向就業。比如，浙江和四川就推出了“藍鷹工程”勞務協作模式，深化校企合作，開展訂單培養，實現定向就業，累計為東部企業培育了高素質技能人才3000余名。

三是傾力打造勞務品牌。結合協作地區的資源稟賦和市場需求，培育推廣特色勞務品牌。比如，江蘇與青海重點推進“青海拉面師”品牌扶持，開展“青海拉面”進江蘇機關、高校、企業、高速公路服務區“四進”活動，青海省海東籍人員在江蘇開辦拉面店2800多家、從業人員1萬多人，產值近17億元。

四是協同建立穩崗就業基地。協作雙方以共建就業基地為重要抓手，強化生活服務、崗位供給、技能培訓、權益保障等全鏈條服務，推動勞務協作從“短期輸出”向“長期穩崗”轉變。比如，廣東和廣西、貴州共建“一縣一企”穩崗就業基地近200個。

進入常態化幫扶階段后，我們將指導各協作省份進一步優化勞務協作機制和方法，持續提高勞務協作組織化程度，推動實現穩定就業。一是構建“培訓+輸轉+穩崗”的工作鏈條，深化拓展訂單培育模式，建立長期穩定的就業關系。二是支持培育鄉村工匠、建設振興工坊、就業幫扶車間等，因地制宜發展勞動密集型產業，吸納農村勞動力就近就地就業。三是推動用工企業和職業院校建立穩定的合作關系，繼續組織開展訂單式培訓，推動產教融合、定向就業。四是培育符合地域特色、技能突出、帶動能力強的勞務產品，打造特色勞務品牌，幫助農村勞動力就業創業。

謝謝。

賈惠麗:

最后兩個問題。

新黃河客戶端記者:

《山海情》是閩寧協作的背景下創作的電視劇作品，感染和影響了很多人。請問閩寧協作如何發揮作用，使閩寧鎮從昔日戈壁荒灘變成現在的現代化生態移民示范鎮，發生了翻天覆地的變化？下一步閩寧鎮的發展目標和重點是什么？謝謝。

麥爾丹·木蓋提:

感謝這位記者的提問，這個問題由寧夏回族自治區農業農村廳的王建廳長回答。

王建:

很多人都看過電視連續劇《山海情》，講的就是閩寧鎮的故事。寧夏西海固地區曾被聯合國世界糧食計劃署認定為“不適宜人類生存的地區之一”。1997年4月，時任福建省委副書記、福建對口幫扶寧夏領導小組組長的習近平同志率領福建黨政代表團赴寧夏考察，提出將西海固地區的貧困群眾遷移至銀川河套平原待開發的地帶，并以兩省區簡稱命名為“閩寧村”。30年過去，昔日的閩寧村發展成今天的閩寧鎮，實現了從“干沙灘”到“金沙灘”的歷史性跨越，成為東西部協作的成功典范。

一是鄉村發展實現質的飛躍。兩省區始終將易地搬遷與建設移民美好新家園作為閩寧協作的重中之重。福建確定廈門市湖里區、思明區對口幫扶閩寧鎮，先后選派121名干部人才駐鎮幫扶；寧夏建立“省級統籌、市級主導、縣鎮落實”的工作機制，形成了“擰成一股繩”的強大協作合力。閩寧鎮從最初8000多人的移民村，發展成為6萬多人的現代化生態示范鎮，農民人均年收入從1996年的不足500元增長到2025年的2萬元以上。

二是特色產業不斷發展壯大。支持閩寧鎮培育葡萄酒、菌草、肉牛、灘羊等特色產業，打造釀酒葡萄核心產區，種植面積7.3萬畝，建成酒莊20多家，年加工量超2萬噸，年接待游客超10萬人次，在曾經的戈壁灘上建成了閩寧產業園，吸引福建大數據集團、鴻星爾克等30多家企業入駐，產值突破10億元。建成設施大棚園區9個、高標準大棚900多棟，200余戶群眾承包大棚，戶均年增收2萬多元，村集體經濟收入累計超600萬元。

三是勞動力就業持續鞏固。全鎮3萬多勞動力中，1.5萬人實現轉移就業，其中脫貧勞動力2781人。依托釀酒葡萄基地每年用工2000余人，引進企業建設幫扶車間8個，幫助480余人實現家門口就業。支持培育“巧媳婦”直播帶貨團隊，帶動當地移民群眾穩定就業，閩寧禾美電商幫扶車間入選全球最佳減貧案例。

四是公共服務不斷完善。全鎮6個行政村全部通硬化路、實現安全飲水，衛生廁所普及率達到92.2%，生活污水治理率達到83%，生活垃圾無害化處理率達到90%。先后投入協作資金3000多萬元改善辦學條件，實現“中學不出鎮、小學幼兒園不出村”。支持閩寧鎮實現村標準化衛生室全覆蓋，有力提升了基層醫療服務能力。

下一步，我們將以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續推動閩寧鎮高質量發展。一是立足閩寧鎮資源稟賦和協作基礎，重點培育綠色能源、數字經濟、紡織服裝、現代農業、文化旅游等特色產業集群。二是聚焦教育、醫療、養老等重點領域，加大優質資源供給，深化教育、醫療“組團式”幫扶。三是推動產業、勞務、消費、人才等多維深度合作，加強黨建引領和基層治理創新，發展壯大新型農村集體經濟，不斷增加群眾的獲得感、幸福感和安全感。謝謝。

賈惠麗:

感謝。最后一個問題。

頂端新聞記者:

今年是“十五五”開局之年，常態化幫扶已納入鄉村振興統籌實施，請問進入常態化幫扶階段，將如何繼續深入推進東西部協作。謝謝。

麥爾丹·木蓋提:

謝謝這位記者的提問。進入常態化幫扶階段，我們將深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，落實黨中央、國務院決策部署，繼續堅持以往行之有效的經驗做法和機制措施，保持政策總體穩定，持續拓展東西部協作領域，優化協作方式，提升協作水平，不斷夯實工作基礎，推進鄉村全面振興，促進區域協調發展。

一是穩定并優化結對關系。保持東西部協作省際間結對關系穩定，繼續由東部8個省（直轄市）結對幫扶西部10個省（自治區、直轄市），同時結合新確定的國家和省級鄉村振興重點幫扶縣范圍，調整優化縣級結對關系，安排東部地區經濟較發達縣（市、區）對西部地區國家和省級鄉村振興重點幫扶縣進行全覆蓋結對幫扶，確保平穩銜接、力度不減。

二是堅持并拓展協作重點。落實常態化幫扶部署要求，堅持西部所需與東部所能相結合，繼續堅持產業合作、勞務協作等開發式幫扶舉措，持續增強內生發展動力。實施特色產業提升行動，推動西部地區主導產業全鏈條發展壯大；持續推進產業轉移，共建產業園區，因地制宜推進產業集群化發展；更加注重提升就業質量，開展校企合作訂單式培養，打造特色勞務品牌，建立穩崗就業基地。繼續深化教育、醫療幫扶，選派東部教師醫生等專業技術人才和校長院長等管理人員開展“組團式”幫扶，綜合運用“互聯網”等數智化手段，推動優質教育、醫療資源共享，辦好群眾可感可及的民生實事。深入學習運用“千萬工程”經驗，攜手共建宜居宜業和美鄉村。堅持互利共贏、深化優勢互補，積極拓展科技、文旅、金融、綠色等領域協作，在更寬領域、更深層次上實現雙向賦能、協同發展。

三是堅持并完善工作機制。繼續堅持聯席推進機制，雙方共同謀劃實施重點協作項目，協調解決困難問題，推動協作任務落實。繼續簽訂協作協議，保持資金支持力度總體穩定，干部人才選派力度不減。繼續堅持動員全社會參與的大協作格局，廣泛引導企業、社會組織、愛心人士等投身東西部協作，在推進鄉村全面振興中再立新功。

謝謝。

賈惠麗:

今天發布會就到這里，感謝各位發布人，感謝媒體朋友的參與。大家再見！

來源：國新網

監制：杜娟 編輯：顧江冰