21世紀經濟報道記者 高江虹

短短兩個月內，攜程、同程、去哪兒、飛豬、美團、智行火車票、高鐵管家等七家涉火車票業務的第三方平臺，先后兩次被監管部門聯合約談。

6月11日，市場監管總局會同中央網信辦、國家鐵路局依法約談上述企業，針對其不當宣傳“候補幫搶”及付費選座、不當誘導用戶“買長乘短”或“買短乘長”、不當收集和使用用戶個人信息等不規范經營問題提出嚴肅整改要求。

其實，就在兩個月前的4月10日，同樣是這七家平臺，剛剛因利用自動化程序高頻搶票、干擾12306平臺安全穩定運行，被中央網信辦和國家鐵路局依據網絡安全法及相關部門規章約談警告。

兩次約談時間間隔之短、涉及部門之廣、問題指向之深，均顯示出監管部門對第三方火車票銷售亂象的零容忍態度。

據了解，4月10日的約談主要聚焦技術安全層面，核心要求是平臺不得通過大規模、高頻次的自動化搶票手段，干擾鐵路12306平臺的安全核驗機制和正常運行秩序，彼時監管部門已明確表示將加強技術監測，發現違法行為將依法查處。

僅僅兩個月后，同樣一批企業再次被約談，這一次由市場監管總局牽頭，聯合中央網信辦、國家鐵路局共同出手，約談內容也從技術安全擴展到了市場經營行為和個人信息保護等多個維度。這意味著監管已將第三方票務平臺的數據合規問題納入重點治理范疇。

市場監管總局等部門在約談中強調，相關企業必須嚴格遵守法律法規，落實主體責任，全面規范火車票銷售經營行為。同時，監管部門將加大執法力度，如發現存在涉嫌違法行為，將依法依規嚴肅處理。

長期關注反壟斷法實踐與合規的清華大學國家戰略研究院特約研究員劉旭向21世紀經濟報道記者表示，這次約談中提及的問題由來已久，之前已經被媒體報道過。但截至目前，市場監管部門都沒有對相關具體違法行為進行正式立案調查。“這樣不利于及時有效維護消費者合法權益，也會有損監管部門公信力。”

他還指出，相關平臺的做法，12306平臺應該早就有發現，也應該有技術能力進行取證。但是，截至目前也沒有看到國鐵集團公開舉報哪些平臺涉嫌違法。他認為，同樣應該調查的是國鐵集團是否有違規向這些平臺開放API接口。“如果國鐵集團發現與其互聯互通的平臺企業存在違法行為，應當及時切斷與違法平臺的聯通，阻斷對消費者權益造成損害的風險。”