三亞市“優化營商環境 賦能自貿港建設”

主題新聞發布會

時間：2026年6月11日(星期四) 15:00

實錄內容

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

女士們、先生們，記者朋友們：

大家下午好！歡迎出席三亞市人民政府新聞辦公室新聞發布會。

打造一流營商環境是海南自貿港建設的核心任務。三亞作為海南自貿港建設的前沿陣地和重要窗口，始終將優化營商環境作為穩增長、促改革、謀發展的重中之重，持續破壁壘、優服務、提效能、強賦能，全力擦亮親商、安商、興商“金字招牌”。為集中展示三亞優化營商環境的創新舉措、亮點成效和工作規劃，回應社會和市場主體關切，今天我們非常高興地邀請到：

市政府副秘書長楊欣女士

市政務服務中心主任黎道莉女士

三亞海關副關長甘佳勇先生

三亞市稅務局副局長胡浩文先生

三亞崖州灣科技城管理局園區服務部營商環境主任呂亞飛先生

三亞中央商務區管理局副局長陳佳女士

請他們向大家介紹有關情況，并回答記者朋友們關心的問題。

首先，請楊欣女士介紹2026年三亞營商環境“1+2”框架體系重點工作規劃。

市政府副秘書長 楊欣：

各位媒體朋友，各位來賓：

大家下午好！非常感謝大家長期以來對三亞市營商環境建設工作的關心和支持。

2026年是海南全島封關運作后的第一年。站在全島封關的新起點上，三亞作為海南自貿港建設的前沿陣地和重要窗口，肩負著重大使命。三亞市錨定市場化、法治化、國際化一流營商環境目標，系統提出“1個營商環境改革總體實施方案+2個重點領域專項行動”的“1+2”改革核心戰略，著力打造“政府有為、市場有效、企業有感”的營商沃土。

“1”是指《三亞市2026年持續優化一流營商環境實施方案》，謀劃形成“322”營商環境全領域改革“作戰圖”，即“三度、兩支撐、兩集聚”。我們聚焦辦事速度、服務溫度、國際開放度“三度”提升，以數智化、便利化、增值化改革為核心，推出17項改革舉措，涵蓋智慧政務、定制化審批、自貿港政策精準解讀、攻堅營商環境歷史遺留問題、優化外國人來華工作許可辦理流程、建立健全企業出海服務體系等內容，全力構建暖心惠企服務生態。“兩支撐”聚焦法律、要素兩大保障，推出14項改革舉措。包括持續推進三亞法務區實體平臺建設、三亞崖州灣知識產權特區建設，拓寬立法參與渠道，完善糾紛化解與涉外律師培養機制；同時提升信用數據歸集能力，研究制定金融業扶持激勵政策，探索推動研發貸、知識產權質押貸，試點推行“全低壓供電”“用水管家”等服務。“兩集聚”以產業集聚、人才集聚為發力點，謀劃9項改革舉措。一方面做強特色產業集群，發力深海科技、南繁種業等重點產業，用好全國首個深海科技產業政務服務聯盟，完善黃金珠寶產業要素保障、拓寬旅游營銷路徑。另一方面打造人才支撐體系，建設三亞國際人才服務專區，繪制“人才圖譜”精準引才，試點開展“外資企業創新伙伴計劃”，著力構建產業興、人才聚的發展新格局。

“2”是指開展三亞市優化涉外營商環境服務三年行動、三亞市監管護航涉企服務專項行動。

其中，優化涉外營商環境服務三年行動圍繞入境、投資、展業、生活四大便利方向，集中推出27項重點任務，以系統性改革破解涉外發展堵點。入境便利方面，從國際航線、簽證通關、口岸服務、語言配套到文旅消費全鏈條提質，全方位優化外籍人員旅居體驗。投資便利方面，打通跨境結算、數據利用、賬戶開立等環節，推動人才、政策等要素跨境高效配置。展業便利方面，聚焦外資企業發展痛點，持續提升政務服務效能、加快惠企政策落地，助力企業深度融入本地發展生態，全力保障外資企業穩健經營。生活便利方面，聚焦出行、政務、醫療保障等需求，完善涉外公共服務體系。該行動從入境旅居到經營生活，多點發力、全域覆蓋，持續夯實三亞國際化發展根基。

三亞市監管護航涉企服務專項行動，聚焦“審管法信”一體化聯動機制構建，以“1+1+4”清單體系、協同統籌雙監督為核心抓手，圍繞事前、事中、事后全流程規范涉企監管行為。事前環節全面夯實監管根基，深化“審管法信”閉環運轉，從嚴統籌各類涉企檢查計劃，全面推行分級分類精準監管模式，同步搭建特色智慧監管場景矩陣，從源頭優化監管布局。事中環節聚焦提效賦能，落實涉企活動預約登記制度，大力推行“綜合查一次”“亮碼檢查”創新監管模式，健全跨部門協同監管體系，從嚴規范執法流程與人員行為。事后環節筑牢權益防線，細化企業權益保障、執法監督與違規追責機制，嚴格落實“五個嚴禁”“八個不得”要求，切實維護企業正當權益。此外，方案持續深化政企協同，搭建惠企政策直達快享通道，完善企業全生命周期服務體系，暢通政企溝通、評議及投訴渠道，全力為民營經濟發展保駕護航。

下一步，我們將立足自貿港封關運作新起點，以釘釘子精神推動各項改革舉措落地落細，以改革創新為引領，持續釋放政策紅利。我們熱忱歡迎廣大企業、各類人才選擇三亞、扎根三亞，共享發展機遇、攜手合作共贏。

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

謝謝楊欣女士的詳實介紹。

下面進入答記者問環節，請記者朋友就感興趣的問題進行提問。提問前請先舉手示意，并通報所在新聞機構。現在開始提問。

三亞廣播電視臺 記者：立足自貿港核心功能布局，對比全省整體改革布局，三亞本次推出的營商環境創新案例，在特色產業生態、市場發展活力、營商軟環境打造上有哪些亮點特色，形成了哪些標志性建設成效？

市政務服務中心主任 黎道莉：

各位媒體，各位來賓，大家下午好！首先，感謝大家長期以來對三亞營商環境建設的關心和支持。

優化營商環境，是黨中央在新時代作出的重大決策部署，是提振社會信心、激發市場活力、增強發展后勁的重要抓手。為深化營商環境體制機制改革，三亞市立足自身特色優勢，以“培優特色產業、激活市場活力、營造一流軟環境”為目標導向，圍繞“首創性、成效性、集成性、特色化”四大維度，經市委優化營商環境領導小組會議審議，選定三類14項案例入選“三亞市2025年營商環境創新示范案例”，形成一批具有三亞特色的營商環境標志性成果。案例具體情況如下：

在培優特色產業方面

入選4個案例，該部分聚焦三亞南繁種業、深海科技等特色優勢產業發展需求，通過機制搭建、平臺打造、模式升級，在海事監管、知識產權保護等關鍵領域形成一批全國、全省首創實踐，以優質產業生態夯實營商環境發展根基。

一是創新種業保險機制 ：三亞崖州灣科技城高新區落地全國首單新品種擴繁制種險、全省首單研發中斷險，通過構建“政策引導+保險護航”體系，為南繁種業“育、繁、推”全鏈條提供風險保障。

二是打造深海科技產業政務服務新模式 ：三亞海事局、崖州區、三亞崖州灣科技城管理局組建全國首個深海產業政務服務聯盟，設立崖州灣科技城“海事政務便民服務站”，整合613項涉海政務服務事項，編制《深海科技產業政務服務辦理指南》，實現科考船平均待港時間壓縮40%。

三是數字賦能知識產權保護 ：崖州區創新“區塊鏈+知識產權”存證模式，發布全省首個知識產權服務領域“AI智能體”，推動全國首單“玉米自交系”植物新品種知識產權質押融資貸款落地。

四是游艇旅游服務保障 ：三亞海事局建立“游艇監管黨建聯盟”，開發全國首個“游艇旅游綜合服務平臺”，首創聯合檢查、聯合審批、聯合跟蹤、聯合警示的“四聯單”工作模式，實現涉海單位執法信息互通、標準統一。

在激活市場活力方面

入選5個案例，該部分緊扣市場化改革方向，圍繞企業全生命周期服務，在信用建設、審批改革、消費服務、合同履約等領域推出系列改革舉措，持續降低制度性交易成本，激發市場主體發展活力。

一是探索“兩評一證”合一審批改革模式 ：吉陽區在全省率先將“水土保持方案、環境影響評價文件、排污許可證”合一審批，實現多個行政許可事項“同時受理、同步審批、一次辦結”，審批時限從65個工作日壓縮至5個工作日，審批效率提升92%。

二是構建高效便捷的寵物檢疫服務體系 ：市農業農村局全省首創寵物檢疫服務體系，設置5個動物診療機構協檢服務點，市民游客通過“寵運通”微信小程序，可線上申報“電子檢疫合格證明”，大力提升“攜寵出游”便利化水平，促進“攜寵經濟”發展。

三是構建合同履約共治新格局：海棠區、市營商環境建設局針對合同監管中存在的社會監督缺位、信息不對稱等痛點，創新開放“合同履約監督”社會接口，構建一般、重點、緊急“三級預警聯合督辦”體系，2025年企業投訴量同比下降10%，投訴解決率同比上升18%，涉企歷史遺留問題辦結率100%，企業維權成本顯著降低，維權體驗持續優化，治理效能與群眾滿意度雙提升。

四是打造“信用評價+信用監測修復”機制：崖州區、市營商環境建設局、三亞中央商務區管理局三管齊下打造“信用評價+信用監測修復”的閉環體系。全省首創“高頻失信專項服務”機制，率先開展園區企業信用評價，創新設計居民信用與市場主體信用雙軌評價指標，自動抓取市場監管、稅務、供電等10余個部門監管數據。

五是全生命周期服務護航企業發展：海棠區、市營商環境建設局創新建立“營商專員+責任領導”機制，依托基層綜合企業服務平臺，打造“線上引擎+人工政策計算器”，構建智能精準的政策服務體系，護航企業發展。

在一流軟環境方面

入選5個案例，該部分以強化基層治理，優化營商軟環境為目標，通過科技賦能、機制創新、黨建引領等舉措，在精準監管、清廉審批、基層治理、人才服務、民生保障等領域形成特色經驗，為企業營造公平、透明、可預期的營商環境。

一是打造“空地協同”執法新模式：海棠區創新引入無人機輔助執法巡查工作，探索“人防+技防+智防”相結合的執法新模式，實現從被動處置向主動發現、從單一巡查向立體管控轉變，涉企檢查頻次同比降低35%。

二是黨建引領基層社會治理促發展：天涯區、市營商環境建設局通過打造“‘益’企在黨群”服務平臺，全省首創商戶臨時外擺“三定三包”等多項舉措，聚焦市場主體“準入、經營、發展”全生命周期需求，構建“政府搭臺、企業唱戲”的助企發展新格局。

三是率先推出“機器管技術咨詢”模式：天涯區依托“掛網招標+機構自主投報+系統隨機選取”機制和“階梯折扣系數”與費用上限雙約束機制，實現技術服務機構選取全程線上化、透明化，累計掛網119個需求，使得技術審查盤口的財政資金使用效率提升40%。

四是優化人才發展環境 ：市委組織部全省率先出臺系統性人才措施16條，圍繞“制度、平臺、生態、服務”四維發力，優化人才發展環境。

五是創新業務授權經辦模式：市社會保險服務中心全省率先推出社保醫保綜柜全鏈條業務授權銀行經辦模式，88項社保醫保業務授權下放至銀行營業網點，為企業群眾提供“社保+金融”一站式集成服務，辦事時間平均縮短70%。

以上為三亞市2025年營商環境創新示范案例簡介，歡迎媒體朋友宣傳報道，營造良好營商環境氛圍，謝謝！

中國新聞社 記者：三亞海關近期發布了《深入實施“三大攻堅行動”全力支持三亞外貿高質量發展二十二條措施》，請問能否就其中內容進行簡要介紹？

三亞海關副關長 甘佳勇：

首先，感謝大家長期以來對海關工作的關心和支持。今年是“十五五”規劃實施的開局之年，也是海南自由貿易港封關運作“元年”，三亞海關在海口海關領導下，堅決貫徹落實市委市政府部署要求，樹立和踐行正確政績觀，全力服務我市高水平對外開放、外向型經濟高質量發展，助力打造中國特色自由貿易港建設標桿。在深入調研轄區市場主體呼聲、需求和行業發展堵點、痛點、難點的基礎上，我關立足海關守國門、促發展的職責使命，研究制定了《深入實施“三大攻堅行動”全力支持三亞外貿高質量發展二十二條措施》，并將其列為全年重點工作任務扎實組織推進。

二十二條措施精準、務實、可操作性強，條條奔著問題去、件件貼著高質量發展走，是我們主動服務海南自貿港建設、精準對接市委市政府“三大攻堅行動”部署、持續優化口岸營商環境的重要體現，主要涵蓋核心政策落地、重點產業賦能、通關服務提升、國門安全守護等四個方面。下面，我為大家作簡要介紹。

第一方面，推動各項政策落地見效，充分釋放優勢政策紅利。我們緊盯“零關稅”、加工增值內銷免關稅、離島免稅等核心政策，持續優化海關監管模式，推動“會展+免稅”融合發展，支持更多國內熱銷品進入免稅渠道，探索文物藝術品免稅銷售新模式。積極推廣“零關稅+展銷+加工增值”新業態，真正讓政策紅利從“紙上”落到“賬上”。

第二方面，支持科技創新策源地建設，主動服務特色重點領域發展。圍繞深海科技、南繁種業等產業集群，我們落實科研進口稅收優惠，為科研設備、儀器、樣品開通綠色通道。同時，落實高層次人才通關便利，開通安家物品快速通道，支持留學回國人員購買免稅國產小汽車。此外，我們助力全球動植物種質資源引進中轉基地建設，支持熱帶特色農業、會展賽事、郵輪游艇等產業發展，支持三亞港口岸擴大開放。

第三方面，提升跨境貿易便利化水平，持續優化口岸營商環境。我們以“智慧海關”為抓手，主動對接國際高標準經貿規則，推廣“兩段準入”附條件提離、保證金電子化、徑予放行等便利措施。加大AEO高級認證企業培育力度，力爭年內數量增長20%。完善關地企溝通平臺，落實企業服務專員、政企約見、“關長送政策上門”等機制。同時，落實首違不罰、主動披露等容錯機制，讓執法既有力度又有溫度。

第四方面，維護高質量發展、高水平開放健康秩序，筑牢國門安全防線。嚴密防控口岸疫病疫情，探索“大衛生監督”體系，嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，嚴厲打擊洋垃圾入境，守護三亞宜居生態環境。同時，積極開展國門安全科普、普法宣傳，精準風險分析，嚴厲打擊離島免稅“套代購”等走私違法行為，讓守法者高效通關、違法者寸步難行。

此外，我們將樹立好干事創業、風清氣正的海關形象，深度融入三亞發展建設大局，主動參與公共事務及志愿活動，努力當好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛士。

下一步，三亞海關會持續推動這二十二條措施落實落細，非常歡迎大家隨時向我們反饋訴求，也請媒體朋友持續監督、關注。謝謝大家！

法治時報 記者：服務海南自貿港封關運作和高質量發展大局，三亞市稅務局在落實減稅降費政策、優化跨境涉稅服務、推進智慧稅務建設、升級市場主體稅費服務方面，推出了哪些惠企便民舉措？

三亞市稅務局副局長 胡浩文：

感謝記者提問。為服務海南自貿港封關運作和高質量發展大局，三亞市稅務局始終牢固樹立和踐行正確政績觀，因地制宜推出了系列惠企便民舉措，持續優化稅收營商環境，助力海南自貿港建設。

一是在落實減稅降費政策方面，我們緊扣海南自貿港“雙15%”所得稅優惠政策，充分發揮加工增值免關稅、離島免稅等一系列政策疊加優勢，為各類市場主體定制并推送詳細的“紅利賬單”，賬單推送率達99%以上。深入落實研發費用加計扣除等支持科技創新和制造業發展政策，以實打實的優惠激發市場活力，真正做到稅惠賦能、直達快享。

二是在優化跨境涉稅服務方面，我們設立了“稅路通·跨海行服務專區”，配備專業骨干為跨境企業、外籍人士提供政策講解與業務協助，針對重點對象開展“一戶一團隊”個性化服務。同時，持續擦亮“稅路通·跨海行”服務品牌，在重點園區和消博會等重要展會現場設立多語種服務專崗，全力護航企業“引進來”與“走出去”，為海南自貿港高水平對外開放提供堅實稅務支撐。

三是在推進深化智慧稅務建設方面，我們全面推廣新電子稅務局與移動端APP功能，通過智能提醒、數據預填、自動校驗等方式，幫助納稅人“少填、少錯、少跑”，線上辦稅率達96%以上。我們還依托征納互動平臺，搭建遠程虛擬窗口，實現跨區域事項“線上提交、協同辦理、實時反饋”，近3年累計辦理跨區域事項6897件，切實解決納稅人異地辦稅需求。

四是在升級市場主體稅費服務方面，我們堅持開展豐富多樣的稅費政策專題培訓與座談交流，暢通納稅信用修復通道，同時借助申報質量評價開展靶向輔導，從源頭規避申報差錯，護航市場主體合規經營。持續深化“銀稅互動”，近6年累計為1.73萬戶納稅人授信38.44億元，切實幫助企業緩解融資壓力。

下一步，三亞市稅務局將持續聚焦自貿港建設重點任務，以更實舉措、更優服務推動自貿港各項稅收政策落地見效，為三亞打造海南自貿港建設標桿貢獻稅務力量。謝謝！

人民網 記者：三亞崖州灣科技城作為海南自貿港科創核心高地，在培育科創企業、強化科研要素保障、優化人才服務、打造專業化標桿園區營商環境方面取得了哪些成效？

三亞崖州灣科技城管理局園區服務部營商環境主任 呂亞飛：

感謝這位記者朋友的提問。崖州灣科技城錨定自貿港科創高地定位，圍繞“省內標桿、國內一流”營商環境目標，在全省園區營商環境綜合考評中長期位居前列，先后有6個創新案例納入全省營商環境典型。園區立足營商環境全鏈條提質，從企業精準培育、科創要素供給、人才配套保障、行政審批改革四個維度持續發力，以一流營商環境賦能南繁種業、深海科技產業集聚發展，取得了如下成效：

一是做好梯度培育，精準服務企業成長。聚焦企業成長全生命周期，構建“從源頭到龍頭”的分層分類梯度培育體系，通過精準化、差異化培育，推動企業實現從小到大、從弱到強的跨越，截至目前，園區現有創新型中小企業259家、專精特新中小企業38家、專精特新“小巨人”企業1家、專精特新重點“小巨人”企業1家，充分彰顯園區企業專業化、精細化、特色化發展成效；培育海南省科技型中小企業105家、國家科技型中小企業409家，持續筑牢科技型企業發展根基，有效激活創新發展內生動力；培育高新技術企業160家，推動企業科技創新能力穩步提升，助力高新技術產業集群集聚發展；培育高企精英行動“種子、瞪羚、領軍”企業17家，打造高成長企業發展標桿，引領產業高質量發展；培育總部企業12家、規模以上企業211家，不斷夯實產業發展支撐，全面構建起層次分明、梯度培育、協同發展的企業培育體系。

二是強化要素保障，夯實企業發展底座。落地崖州灣國家實驗室等7個國家級、63個省部級科創平臺，集聚27家科研院所、19所高校分支機構入駐。助力“知產”向“資產”高效轉化，2025年，園區技術合同清單中涉及知識產權交易的合同成交額4.13億元，知識產權質押融資放款總額5418萬元。首期高價值專利培育項目產出72件授權發明專利，其中，44件實現轉化，轉化金額超1600萬元。組建園區科技金融聯盟，建設全省首個科技金融服務示范園區。推動多項金融產品與服務創新，在全省率先探索實施“園區擔保貸”風險共擔機制，目前已累計為園區科技型中小微企業授信超1.25億元。

三是優化人才服務，厚植引才留才沃土。組建國際人才工作站，為外籍人才提供商事登記、人才認定、子女入學、住房安居服務、出入境辦理等“一站式”服務。目前園區集聚全職院士7名、認定高層次人才5600人次、招收博士后521人，海南專項碩博8300余人，建成18個博士后科研工作平臺、11個院士創新平臺、33支省級創新團隊，順利引進全職外籍院士科研團隊。民生配套持續補齊，累計建成人才公寓4409套、安居房6563套，園區基礎教育學位破萬，科技城醫院、崖州文體中心等配套服務設施建成投用。創新“博士村長+科技小院”落地模式，組建29支博士服務團隊、47個科技小院下沉基層，推動科研成果就地轉化。

四是持續推進極簡審批改革，以流程再造實現審批提速增效。打造“一站式”線上線下服務平臺，陸續承接省市下放審批事項共214項，圍繞“減環節、減材料、減時間、減成本”，推出“極簡審批”工作指引、告知承諾制、企業籌建無費區、規劃豁免等多項改革舉措，實現項目籌建時間節省2個月、總體事項提速90.81%、累計節省企業成本1.2億元。構建“海事+地方政府+園區”三方聯動政務服務聯盟，實現跨部門、跨層級、跨領域一體化服務，同步設立深海科技海事便民服務站，實現613項涉海政務服務全覆蓋。持續降低企業制度性成本，夯實自貿港標桿園區發展根基。

下一步，我局將圍繞企業需求和辦事體驗，持續優化營商環境，以“深化教育科技人才一體改革、加快培育發展新質生產力”為關鍵抓手，為落實國家重大科技戰略、助推海南自貿港創新發展筑牢堅實支撐。

海南日報 記者：三亞中央商務區作為海南自貿港重點園區之一，在完善產業配套、優化樓宇營商服務、強化跨境服務支撐方面有哪些亮點舉措？

三亞中央商務區管理局副局長 陳佳：

感謝記者的提問，感謝媒體對三亞中央商務區的關注。作為海南自貿港重點園區，三亞中央商務區著力構建以總部經濟為核心引領，現代金融、現代商貿、郵輪游艇、文化藝術為四大主導支撐，數字經濟、先進制造為兩個新興戰略的“1+4+2”產業發展體系。截至5月底，園區入駐企業已達10989家，其中三類500強（集團）67家（下屬企業 186 家）；園區成立以來，營收、稅收、投資、貨貿、服貿、實際利用外資年均增長率分別為70%、26%、2%、166%、54%、11%。作為海南自貿港政策主要承接地、經濟高質量發展主戰場，三亞中央商務區始終高度重視優化營商環境，持續改善“硬環境”，著力提升“軟環境”。

一、建設高標準、功能性、生態型基礎設施

園區充分利用自貿港政策，全方位落實項目建設空間需求和產業聯動發展要求，助推城市經濟高質量發展。

紫金國際中心、大悅環球中心、三亞灣壹號等27個地標項目竣工交付。 6月5日，海南國際文化交流中心項目屋蓋重點施工環節圓滿完成，標志該項目建設邁入全新階段。

海南三亞國際郵輪港一期項目設計年通過能力42萬人次，將顯著提升三亞的郵輪靠泊能力和服務水平。

藍帶啤酒三亞數字生產基地辦公樓和相關配套項目主體封頂，全力打造自貿港特色產業標桿。

截至2026年5月底，園區累計完成投資超631.11億元，有力推動城市基礎配套設施日益完善，國際化綜合商務區、大型旅游消費商圈、人才高端配套服務社區初具雛形。

二、打造全鏈條、復合型、國際化產業生態

園區聚焦自貿港開放優勢，構建全鏈條、高效率跨境服務體系，打造對外開放重要窗口。金融領域創新突破，依托EF賬戶、QFLP及QDLP試點政策等機制，為企業跨境投融資、資金配置提供高效保障，推動紫金國控、建發國控成為全省首批跨境資金集中運營中心；園區金融機構資產管理規模達5956.81億元，目前已引入紅杉、施羅德、嘉實財富、陽光人壽保險等行業頭部機構，截至目前累計設立有67支QFLP基金，注冊資本74.36億美元，12家QDLP基金，獲批額度10.54億美元，暢通境內外資金自由流動通道。

企業“出海”保障全面升級，搭建對外投資快捷通道，覆蓋新加坡、巴西、越南及中國香港等國家和地區，2026年1至5月園區ODI備案項目19個，占全市86.36%，中方投資額占全市99.87%，實現“引進來”與“走出去”雙向貫通。扎實推進“兩個基地”建設，打造企業出海綜合服務港，全省唯一官方出海服務門戶網站將于6月底上線，整合境內外專業機構提供跨境金融、法律財稅等服務；線下依托ODI“快捷通道”設置專屬功能區，構建線上線下一體化出海服務平臺，為企業全球化發展筑牢支撐。

推動商務樓宇轉型升級，打造現代金融、現代商貿、數字經濟等特色品牌樓宇，實現從“空間載體”到“產業生態”的跨越。同時，加快中意（海南）會客廳、閩瓊跨境出海新基地等標志性載體建設。與中白工業園、阿聯酋阿治曼自由區管理局、意大利工商協會等境外園區或平臺達成合作，業務覆蓋東南亞、歐洲、非洲等區域，搭建起企業出海堅實橋梁，全方位夯實“1+4+2”產業發展根基，形成特色鮮明、支撐有力的產業配套格局。

三、構建互動性、精細化、數字化服務體系

一是面向園區企業選聘12位企業代表擔任首批“營商環境體驗官”，打造“樓事會”共治機制，實現樓宇自治高效運轉。以太平金融產業港樓事會為例，目前已覆蓋80余家企業，累計協調解決實際問題46項，常態化組織產業對接會、行業沙龍、商務聯誼，以樓宇社群凝聚發展合力；二是持續推進企業開辦“無費區”服務，實現企業入駐“零成本、零跑腿、零操心”；三是升級數智化調度平臺。集成政策查詢、項目選址、工地管理等核心功能，上線“一鍵選址”模塊，實現樓宇數據實時分析、企業落戶精準匹配。積極推進DeepSeek等大模型本地化部署，達成火山引擎政務領域率先合作，實現個人與企業高頻業務的智能化咨詢與導辦。

潮涌海之南，開放向未來。三亞中央商務區將錨定海南自貿港建設國家戰略，對標國際一流營商環境，以更寬視野、更大決心、更實作風，打造企業“愿意來、留得下、發展好”的開放高地。我們將與全球投資者攜手，為三亞建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港標桿注入不竭動能！

南海網 記者：當前海南省正緊緊圍繞建設“三區一中心”戰略定位，把海南自由貿易港打造成引領新時代對外開放的重要門戶。請問，三亞海關采取了哪些措施支持三亞打造國際旅游消費中心核心區？

三亞海關副關長 甘佳勇：

感謝您的提問。說到國際旅游消費中心，老百姓最先想到的就是離島免稅，海南離島免稅政策從無到有、從有到優，歷經15年10次政策迭代，額度從每人每年5000元到10萬元、提貨方式從1種變成了5種，商品從35類擴大到47類，已經成為了一張“金字招牌”，背后是我們海關和相關部門源源不斷的探索創新。這是我們助力三亞打造國際旅游消費中心核心區一個縮影，下面我從三方面簡要介紹相關舉措和成效：

一是支持建立免稅消費多維立體空間。我們以制度集成創新支撐免稅消費政策推陳出新，助力三亞形成了離島免稅、島內居民日消品“零關稅”、離境免稅、離境退稅的多維立體免稅消費矩陣，全市擁有4家離島免稅商店、1家“零關稅”進境商品免稅商店，全省唯一的一家市內免稅店也在三亞，離境退稅商店已經多達74家，涵蓋不同客群、不同商品、不同場景，三亞離島免稅銷售額占全島六成以上，封關運作后單店日銷量創歷史新高。

二是打造適應國際旅游消費中心建設海關監管模式。為持續提升消費者體驗感和便利度，我們持續先后推出了“免稅、保稅銜接”、進口食品化妝品特定附條件放行、“集中+自動”智慧審單機制、免稅企業分級監管、稅費電子支付等聯動模式，大幅提高了免稅商品全鏈條周轉效率，讓企業真切感受到了“降本增效”，旅客第一時間能買到全球好物。

三是積極拓展“免稅+”產業。隨著多種免稅業態協同發展，我們主動探索以免稅消費為核心、多產業融合發展的新格局，全力支持免稅與旅游、文化、會展、演藝等產業深度融合，有效激發了消費活力，豐富了消費場景，提升了整體吸引力。為更好釋放“免稅+”效應，我們創新、優化免稅商品出倉（店）展示方式及銷售流程，支持免稅企業在博鰲亞洲論壇、消博會、亞沙會等重要展會及賽事期間進行展示銷售。

此外，我們同步服務三亞郵輪游艇等特色優勢產業發展，用好用足“零關稅”交通工具、“自駕游”免擔保等政策工具，全面實施郵輪“即靠即檢”模式，為三亞構建多元融合、國際一流的旅游消費環境貢獻海關力量。

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

由于時間關系，今天的答記者問環節就到這里。各位記者朋友如果還有進一步采訪需求，發布會結束后，請與我們現場的工作人員聯系。

栽好營商梧桐樹，引得自貿鳳凰來。三亞將持續全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，讓各類市場主體在三亞放心投資、安心經營、專心發展，奮力譜寫海南自貿港高質量發展三亞新篇章。懇請各位媒體朋友給予持續關注和充分報道。

最后，再次感謝各位發布人，感謝各位記者朋友！今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！

攝影：袁永東

編輯：陳 怡

審核：向順宇