近日，河南永基混凝土有限公司（簡(jiǎn)稱河南永基）負(fù)責(zé)人孫東鐲實(shí)名舉報(bào)云南蒙自市建業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱蒙自建業(yè)）借款逾期不還，而當(dāng)時(shí)的借款緣由蒙自市岔沖河調(diào)水工程項(xiàng)目，全程未立項(xiàng)、無(wú)審批，還被當(dāng)?shù)毓俜秸J(rèn)定為“目前無(wú)實(shí)施可能性”。時(shí)至今日，借款方、擔(dān)保方等蒙自市屬國(guó)企城投平臺(tái)一致表態(tài)“無(wú)錢可還”。一家實(shí)打?qū)嵔?jīng)營(yíng)的實(shí)體民企，卻被拖入瀕臨倒閉的絕境。

《河南永基與中鐵十局七公司的合作協(xié)議，以及與蒙自建業(yè)的借款合同，提到了岔沖河調(diào)水工程項(xiàng)目》

央企背書(shū)+國(guó)企擔(dān)保，河南民企千里入局巨額借貸

這場(chǎng)跨兩千公里的借貸糾紛，始于2024年一場(chǎng)看似穩(wěn)妥工程合作。

據(jù)河南永基負(fù)責(zé)人孫某回憶，公司地處河南新鄉(xiāng)，與云南蒙自毫無(wú)地緣、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，之所以千里之外入局，完全是基于對(duì)國(guó)企信用和央企口碑的信任。整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)由多層人脈流轉(zhuǎn)對(duì)接：當(dāng)?shù)厝舜常壳耙咽?lián)）傳遞岔沖河調(diào)水項(xiàng)目信息給中鐵十局七公司羅某，羅某上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)江某后，其安排公司李某邀請(qǐng)河南永基參與。

2024年3月19日，河南永基與蒙自建業(yè)簽訂正式《借款合同》，約定由河南永基出借兩千萬(wàn)（實(shí)際到賬一千萬(wàn)），專項(xiàng)用于補(bǔ)充項(xiàng)目流動(dòng)資金。其中，蒙自建業(yè)為借款主體，蒙自市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司（下稱“蒙自城投”）為一般擔(dān)保方，兩家均為蒙自市國(guó)有平臺(tái)公司。

據(jù)中鐵十局七公司對(duì)接人員回憶，當(dāng)時(shí)蒙自方面態(tài)度急切，明確告知項(xiàng)目2024年5月即可進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工，并且在對(duì)接過(guò)程中，他們還在當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)院看到了施工設(shè)計(jì)圖，還曾到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察。正是這些信息打消了河南永基的疑慮，并于短期內(nèi)轉(zhuǎn)到蒙自建業(yè)共計(jì)一千萬(wàn)。

2024年4月29日，河南永基與中鐵十局第七工程有限公司在西安簽訂《項(xiàng)目合作協(xié)議》，雙方約定以借款蒙自為前提，河南永基換取蒙自岔沖河調(diào)水工程的合作機(jī)會(huì)。

“當(dāng)時(shí)所有人都相信，這是政府主導(dǎo)的正規(guī)水利工程，又有央企參與、國(guó)企擔(dān)保，不可能有假。”孫東鐲坦言，公司當(dāng)時(shí)判斷，出借資金給政府換取工程是可行的，卻不知從對(duì)接之初，所有場(chǎng)景都是精心搭建的騙局。

《在當(dāng)?shù)乜帐幨幍奈穆庙?xiàng)目米線小鎮(zhèn)，蒙自建業(yè)、蒙自城投、蒙自產(chǎn)發(fā)等國(guó)企平臺(tái)公司在此聚集辦公》

項(xiàng)目全程未立項(xiàng)，無(wú)任何落地可能性
借款資金到位后，宣稱當(dāng)年5月項(xiàng)目就開(kāi)工，但是兩年多過(guò)去了，借款也于2025年3月15日到期，在后期的交涉過(guò)程中，蒙自方面已經(jīng)不再提岔沖河調(diào)水工程了。
根據(jù)《蒙自市水利局2023年度部門決算公開(kāi)》顯示，該項(xiàng)目的節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告、建設(shè)用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)始終處于組建報(bào)批階段，至今無(wú)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
2024年6月4日，云南省水利廳針對(duì)省人大建議作出答復(fù)，明確岔沖河調(diào)水工程可研報(bào)告雖已編制完成，但尚未組織評(píng)審，且項(xiàng)目缺少國(guó)家規(guī)劃依據(jù)，需上報(bào)國(guó)家發(fā)改委提級(jí)論證，短期內(nèi)不具備落地條件。
更關(guān)鍵的是，5月26日河南永基方面在蒙自市發(fā)改局、水利局等主管單位處了解到，截至目前，岔沖河調(diào)水工程未立項(xiàng)，僅處于前期提級(jí)論證階段，水利局某工作人員稱，該項(xiàng)目目前暫無(wú)實(shí)施可能性。
根據(jù)以上官方公開(kāi)文件及各主管部門回復(fù)，徹底證實(shí)了蒙自岔沖河調(diào)水項(xiàng)目的“空心化”本質(zhì)。
“一方面蒙自官方認(rèn)定的項(xiàng)目無(wú)立項(xiàng)、無(wú)落地實(shí)施可能，一方面蒙自城投平臺(tái)卻火速融資、虛構(gòu)開(kāi)工的操作。實(shí)際上運(yùn)作項(xiàng)目是假，騙取借款是真。”河南永基負(fù)責(zé)人直言，還款只能靠包裝新項(xiàng)目融資“以新還舊”
孫東鐲表示，債務(wù)逾期后，公司也開(kāi)啟了跨越兩千公里的漫漫維權(quán)路。從2025年底至今，河南永基多次聯(lián)系和實(shí)地奔赴蒙自對(duì)接借款方蒙自建業(yè)、擔(dān)保方蒙自城投及上級(jí)平臺(tái)蒙自產(chǎn)發(fā)，得到的答復(fù)始終是“沒(méi)錢”。
在5月27日的見(jiàn)面中，蒙自城投負(fù)責(zé)人晏總當(dāng)著河南永基和中鐵十局七公司人員的面直接坦言，公司目前非常困難，連日常水電費(fèi)都無(wú)力繳納，卻表示可以為河南永基“介紹新項(xiàng)目”，試圖以新項(xiàng)目合作抵扣舊債。
蒙自產(chǎn)發(fā)新任負(fù)責(zé)人陳某也出面回應(yīng)，公司去年險(xiǎn)些暴雷，當(dāng)前核心任務(wù)是償還銀行債務(wù)，內(nèi)部無(wú)多余資金清償民間隱性債務(wù)，僅承諾若后續(xù)包裝新項(xiàng)目融資、資金周轉(zhuǎn)寬松后，可酌情償還。
“約的10點(diǎn)見(jiàn)面，由于要賬的太多，到我們時(shí)已經(jīng)12點(diǎn)多了。蒙自城投郭總吸食著水煙笑瞇瞇地重復(fù)同一句話‘不好意思，沒(méi)錢啊’。”回憶起2025年12月16日那次要賬，河南永基另一負(fù)責(zé)人孫某也是一臉無(wú)奈。
河南永基負(fù)責(zé)人稱:他們?cè)诿勺缘脑庥霾⒎莻€(gè)例。據(jù)當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎叮逞肫笙聦俚墓こ坦?023年參與蒙自市一個(gè)冷鏈物流項(xiàng)目，同樣被平臺(tái)公司以項(xiàng)目名義借款5000萬(wàn)元，最終項(xiàng)目未落地，巨額欠款長(zhǎng)期懸空，“從我們這個(gè)借款不難發(fā)現(xiàn)，蒙自這些城投平臺(tái)多為空殼平臺(tái)、背債工具。他們沒(méi)有實(shí)體，沒(méi)有自主經(jīng)營(yíng)造血能力，只能通過(guò)包裝類似岔沖河調(diào)水工程的項(xiàng)目模式，吸引外地企業(yè)入局融資，以債養(yǎng)債、拆東補(bǔ)西。”

河南永基混凝土有限公司法人孫東鐲表示：“這是我們的救命錢，無(wú)論如何都要追討回來(lái)。”

《河南永基混凝土有限公司法人孫東鐲表示：“這是我們的救命錢，無(wú)論如何都要追討回來(lái)》
多位業(yè)內(nèi)人士指出，項(xiàng)目審批還未立項(xiàng)、更無(wú)實(shí)施可能，融資借款卻先行落地，最終被挪用它處，暴露出蒙自當(dāng)?shù)爻峭度谫Y監(jiān)管、資金管控的嚴(yán)重漏洞。
“我們的資金多是從親朋好友一點(diǎn)點(diǎn)借來(lái)的，這么多錢要不回來(lái)，公司也無(wú)力經(jīng)營(yíng)馬上倒閉，親戚朋友也得罪完了，我也長(zhǎng)期重度抑郁睡不著覺(jué)，天天活在煎熬里，不知還能撐多久！”河南永基負(fù)責(zé)人孫東鐲表示，她認(rèn)為，欠債還錢天經(jīng)地義，蒙自市這幾個(gè)城投平臺(tái)借助政府公信力融資，卻肆意違約、漠視民企權(quán)益，不僅擾亂市場(chǎng)秩序破壞營(yíng)商環(huán)境，更嚴(yán)重透支地方政府公信力，摧毀外地企業(yè)投資蒙自的信心。
針對(duì)此事，希望當(dāng)?shù)卣氨O(jiān)管部門介入核查。
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