一場(chǎng)圍繞關(guān)稅的角力,本質(zhì)上更像是一場(chǎng)全球范圍內(nèi)的"服從測(cè)試"。能不能挺直腰板把代價(jià)反彈回去,決定了一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在新一輪規(guī)則博弈中的座次。
曾有美國(guó)媒體寫(xiě)下頗具分量的一句話,假如不是中國(guó)還在抵抗,幾乎整個(gè)世界都已經(jīng)向特朗普低頭投降了。這并非吹捧,更像是一種無(wú)奈承認(rèn),全球貿(mào)易這臺(tái)精密機(jī)器,從來(lái)不該任由華盛頓一句話就擰緊或松開(kāi)螺絲。
特朗普的玩法并不復(fù)雜,先把關(guān)稅大棒舉到最高,再把談判桌端到對(duì)方面前,逼著別國(guó)用市場(chǎng)份額、巨額投資甚至戰(zhàn)略資源換取一紙"豁免"。關(guān)稅在他手里早已不是單純的經(jīng)濟(jì)工具,而是政治勒索的杠桿,是地緣訛詐的籌碼,是把國(guó)內(nèi)選舉語(yǔ)言外溢成全球賬單的便捷手段。
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回看過(guò)去一年多的劇本,絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的第一反應(yīng)是沉默或退讓。2026年4月2日,美國(guó)政府宣布對(duì)某些進(jìn)口藥品征收最高達(dá)100%的關(guān)稅,這種動(dòng)輒翻倍的極限施壓讓許多國(guó)家選擇先吞下苦果。原因并不難理解,美國(guó)市場(chǎng)體量龐大,美元結(jié)算體系無(wú)處不在,供應(yīng)鏈上的卡脖子環(huán)節(jié)又往往攥在美方盟友手中。
倘若全世界一起服軟,結(jié)局極可能復(fù)刻1930年代那場(chǎng)令各國(guó)一同窒息的關(guān)稅圍墻。去年特朗普對(duì)美國(guó)幾乎所有的貿(mào)易伙伴揮舞"關(guān)稅大棒",其中對(duì)華關(guān)稅一度高達(dá)145%,讓中國(guó)不得不通過(guò)收緊關(guān)鍵礦產(chǎn)出口來(lái)反制,致使美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)鏈承受巨大壓力。最關(guān)鍵的變量在于,中國(guó)始終頂在貿(mào)易自由化的最前沿,強(qiáng)行讓全球物資的流轉(zhuǎn)管道沒(méi)有徹底封死。
按照華盛頓設(shè)計(jì)的劇本,關(guān)稅越高,中國(guó)出口越該塌方。可現(xiàn)實(shí)給出的答案恰好相反。2025年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)63547.7億美元,同比增長(zhǎng)3.2%,連續(xù)九年增長(zhǎng),創(chuàng)加入世貿(mào)組織以來(lái)最長(zhǎng)連續(xù)增長(zhǎng)紀(jì)錄。其中出口增長(zhǎng)5.5%,進(jìn)口基本持平,最終形成1.189萬(wàn)億美元的順差,同比增長(zhǎng)19.79%。這串?dāng)?shù)字直接把"脫鉤論"按在了地上摩擦。
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更耐人尋味的是結(jié)構(gòu)性變化。2025年,中國(guó)對(duì)美出口下降了19.5%,但是全球出口卻增長(zhǎng)了6.1%。換言之,對(duì)美這一扇門變窄,被新興市場(chǎng)的幾扇大門輕松抵消。東盟超越美國(guó)成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、歐盟成為第二大貿(mào)易伙伴,有效對(duì)沖了傳統(tǒng)市場(chǎng)波動(dòng)的影響。此外,中國(guó)對(duì)非洲、拉美出口增速加快,尤其是對(duì)非出口大幅增長(zhǎng)26.3%。貿(mào)易好比水流,堵住一頭,自然會(huì)從另一頭找到出口。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同樣在悄悄變臉。2025年中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)13.2%,拉動(dòng)中國(guó)出口增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)。光伏、新能源車、鋰電池這些過(guò)去被低估的賽道,眼下成了別人想攔也攔不住的力量。CNN寫(xiě)道:"中國(guó)龐大的出口引擎具有重塑全球經(jīng)濟(jì)的巨大潛力,并有助于北京在與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得更大的籌碼。"
當(dāng)然,亮眼數(shù)字并不等于皆大歡喜。順差太漂亮,也折射出國(guó)內(nèi)需求需要更穩(wěn)的抓手。消費(fèi)者出手更謹(jǐn)慎、企業(yè)擴(kuò)張更克制,外貿(mào)的繁榮里夾著幾分"突圍"的味道。靠外需把內(nèi)需的冷意頂住,短期能穩(wěn),長(zhǎng)期則要警惕兩條暗流,一是各國(guó)把中國(guó)當(dāng)成壓力來(lái)源后回手筑墻的可能,二是外部市場(chǎng)一旦同步降溫所形成的疊加壓力。
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經(jīng)過(guò)幾輪過(guò)招,劇情走向已然出現(xiàn)拐點(diǎn)。2025年11月1日,白宮發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)披露,在韓國(guó)雙方達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)協(xié)議,這項(xiàng)協(xié)議被特朗普政府定性為重大勝利。2025年10月,中美雙方在吉隆坡就解決各自關(guān)切的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題達(dá)成聯(lián)合安排,將部分關(guān)稅和非關(guān)稅措施暫停實(shí)施至2026年11月10日,包括美方24%對(duì)等關(guān)稅和中方相關(guān)反制措施。
司法層面的判決進(jìn)一步打亂了白宮的牌局。2026年2月20日,美國(guó)聯(lián)邦最高法院就美國(guó)總統(tǒng)特朗普援引國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法征收對(duì)等關(guān)稅發(fā)布判決,裁定該關(guān)稅政策違法。這一裁決意味著,過(guò)去幾個(gè)月里把全世界搞得雞飛狗跳的所謂"對(duì)等關(guān)稅",在法律層面已經(jīng)站不住腳。
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關(guān)稅大棒并未徹底放下。關(guān)稅政策接連遇挫的特朗普政府,再度祭出貿(mào)易保護(hù)手段,擬對(duì)中國(guó)等60個(gè)經(jīng)濟(jì)體加征10%或12.5%的關(guān)稅。中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧6月3日在例行記者會(huì)上對(duì)此強(qiáng)調(diào),中方一貫反對(duì)各種形式的單邊關(guān)稅措施,關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)不符合任何一方的利益。中國(guó)不存在所謂"強(qiáng)迫勞動(dòng)",我們反對(duì)以此為借口搞政治操弄。這套以新借口包裝的舊手段,證明華盛頓的執(zhí)念遠(yuǎn)未消退。
觀察人士給出的判斷頗為犀利。正如美國(guó)加州大學(xué)圣迭戈分校中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授史宗瀚所說(shuō),"美國(guó)當(dāng)然不像我們的總統(tǒng)常掛在嘴邊的那樣,掌握著所有的籌碼。依我看,那個(gè)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,而且是一去不復(fù)返了"。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)、美國(guó)研究中心主任吳心伯直言,特朗普對(duì)中國(guó)的看法經(jīng)歷了一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程,經(jīng)過(guò)幾輪博弈后,"他開(kāi)始意識(shí)到中國(guó)是一個(gè)比他想象中更強(qiáng)大、更可怕的對(duì)手"。
中國(guó)為什么愿意承擔(dān)這種"硬扛者"的角色?維護(hù)自身的合法權(quán)益是顯而易見(jiàn)的一層,更深的一層在于守住全球化的基本盤。中國(guó)前11個(gè)月貿(mào)易順差突破1萬(wàn)億美元、創(chuàng)下歷史新高的主要原因是中國(guó)外貿(mào)的強(qiáng)大韌性,但韌性本身是雙刃劍。當(dāng)前中國(guó)貨物貿(mào)易順差巨大,但服務(wù)貿(mào)易仍有高額逆差,持續(xù)擴(kuò)大雙順差易引發(fā)貿(mào)易摩擦,刺激貿(mào)易保護(hù)主義,因此中國(guó)需要調(diào)整外貿(mào)戰(zhàn)略與激勵(lì)機(jī)制,轉(zhuǎn)向開(kāi)放共享、互利共贏模式。
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接下來(lái)真正的勝負(fù)手,在于把內(nèi)需這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的火候徹底點(diǎn)起來(lái)。穩(wěn)住就業(yè)與收入的預(yù)期,把服務(wù)消費(fèi)和耐用消費(fèi)的信心托起來(lái),繼續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與出海合規(guī),這些功課一項(xiàng)都不能少。2025年全球新產(chǎn)業(yè)政策較2019年增長(zhǎng)262%,僅2025年便推出5033項(xiàng),世界正在加速進(jìn)入一個(gè)產(chǎn)業(yè)政策回潮的新階段,誰(shuí)能率先打通內(nèi)外兩個(gè)循環(huán),誰(shuí)才有資格談未來(lái)的規(guī)則。
關(guān)稅大棒會(huì)不會(huì)被特朗普徹底收起來(lái)?大概率不會(huì),它對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治而言成本太低、效果太直觀,幾乎是個(gè)停不下來(lái)的表演道具。可世界也不會(huì)一直選擇投降,只要有人證明硬扛真的能換來(lái)對(duì)等的尊重,愿意挺直腰板的隊(duì)伍就會(huì)一天天變長(zhǎng)。對(duì)中國(guó)而言,真正穩(wěn)妥的姿態(tài)既不是驕傲也不是焦慮,把外需視作錦上添花、把內(nèi)需做成壓艙底盤,站直的人未必最輕松,但往往最安全,也最有資格執(zhí)筆下一輪規(guī)則的修訂稿。
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長(zhǎng)江商報(bào):《2025年中國(guó)貿(mào)易順差1.189萬(wàn)億美元 多元化布局新興市場(chǎng)成外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)》,2026年2月9日。
觀察者網(wǎng):《"幾輪博弈后,特朗普發(fā)現(xiàn):中國(guó)比他想象中更強(qiáng)大"》,2026年5月10日。
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