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鬧大了!日菲劃界犯低級(jí)錯(cuò)誤,專家:假如中加劃界,將無日本位置

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先做一道地理題。拿出一支筆,在世界地圖上找到東京,再找到馬尼拉,把兩點(diǎn)連成一條線。這條線穿過什么?穿過中國(guó)臺(tái)灣島,穿過中國(guó)大陸的傳統(tǒng)管轄海域,穿過西太平洋上一片由多重權(quán)益交織而成的復(fù)雜水域。

如果有人告訴你,東京和馬尼拉兩家關(guān)起門來,商量好就要把這條線兩側(cè)的海域"劃"了,你的第一反應(yīng)是什么?正常人的反應(yīng)應(yīng)該是:荒謬。但2026年5月底以來,這件荒謬的事卻真在上演。

5月29日中國(guó)外交部明確表態(tài),日菲所謂"劃界談判"完全非法無效。一句話點(diǎn)透了性質(zhì)。然而日菲兩國(guó)不僅沒收手,反而繼續(xù)往前走。

這就讓人不得不追問一個(gè)問題:他們到底是真不懂,還是裝不懂?帶著這個(gè)疑問,再回頭看高志凱教授的那個(gè)比喻就格外有味道。

觀察者網(wǎng)《兩岸圓桌派》第31期圍繞"日菲涉臺(tái)海劃線"展開討論,參與者包括周錫瑋、賴岳謙、安峰山、高志凱、周玉琴等。節(jié)目里,高志凱拋出的"中加劃界"假設(shè),是一面極具殺傷力的鏡子。

這個(gè)比喻的精妙之處,不在于它指出了日本和菲律賓之間隔著第三方——這只是表層。它真正戳穿的,是國(guó)際海洋法體系中"客觀地理事實(shí)"這個(gè)底層邏輯。



中國(guó)在亞洲大陸東側(cè),加拿大在北美大陸西側(cè),兩者之間是整個(gè)太平洋。如果兩國(guó)可以無視中間所有地理實(shí)體,按"遠(yuǎn)距相向"的邏輯去劃一條線,那么日本列島、北馬里亞納群島、夏威夷群島全都成了"線兩邊的填充物"——存在感被抹除,權(quán)益被代為處置。

日本這個(gè)國(guó)家,就這樣被兩支遠(yuǎn)在天邊的筆,從地圖上"算"掉了。這當(dāng)然是夸張到失真的設(shè)問??稍绞鞘д娴脑O(shè)問,越能讓人看清規(guī)則一旦失守,后果到底有多荒唐。日本與菲律賓之間的真實(shí)情況是什么?

是中間隔著中國(guó)臺(tái)灣島,是兩國(guó)海岸根本不相鄰、不相向。從任何一張正經(jīng)的世界地圖上看,中國(guó)臺(tái)灣島南端距離巴坦群島僅約80至140公里,東側(cè)和東北側(cè)距離日本八重山群島約70至120公里。



換言之,在臺(tái)灣島和它周邊海域面前,日菲兩國(guó)不是"相鄰",而是"被隔開"。在被隔開的狀態(tài)下硬要"劃界",本質(zhì)上就是跨越中國(guó)海域去和對(duì)方握手。

這種操作在國(guó)際法上有一個(gè)非常明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)——是否客觀存在重疊主張區(qū)。日菲試圖把雙邊劃界談判推進(jìn)到涉及中國(guó)臺(tái)灣島以東權(quán)益的復(fù)雜海域,中方明確認(rèn)定其缺乏合法性。

強(qiáng)行制造一個(gè)"談判議題",無異于兩個(gè)不挨著的鄰居,跑去簽合同瓜分中間那戶人家的客廳。那么問題來了:日本外務(wù)省的法律班子,菲律賓的國(guó)際法顧問團(tuán),難道連這點(diǎn)常識(shí)都判斷不出來?



顯然不是。他們心里比誰都清楚。他們之所以明知不可為而為之,是因?yàn)檫@件事的真正目的,從來就不是真的去劃那條線。它是一種政治姿態(tài),更是一顆投向臺(tái)海的"試探石"。把日菲近期的動(dòng)作連起來看,意圖就藏不住了。

在防務(wù)層面,日菲兩國(guó)達(dá)成多項(xiàng)合作,強(qiáng)化軍事捆綁體系。雙方同意正式啟動(dòng)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》談判,加快推進(jìn)"阿武隈"級(jí)護(hù)衛(wèi)艦、TC-90巡邏機(jī)等武器裝備的移交工作。

情報(bào)互通、裝備轉(zhuǎn)移、軍演升級(jí)、海域劃界,這一整套"組合拳",目標(biāo)只有一個(gè)——把日本從第二島鏈向南壓,把菲律賓從南海向北推,中間在臺(tái)海以東形成合龍之勢(shì)。所謂"劃界",只是這盤棋上一顆看似不起眼的棋子。



它的政治功能,遠(yuǎn)大于它的法律功能。日方想借此把臺(tái)海議題"國(guó)際化",把第三方拉進(jìn)來當(dāng)背書;菲方想借此把南海議題"高位化",讓日本下場(chǎng)為自己出頭。

兩家算盤打得啪啪響,但忽略了一個(gè)最根本的問題——這盤棋的棋盤,是中國(guó)的主權(quán)和海洋權(quán)益。這就要回到高志凱那個(gè)反諷設(shè)問的第二層深意——它不只是嘲笑日菲的地理盲,它是在提醒日本:你正在親手拆掉保護(hù)自己的那堵墻。

國(guó)際海洋秩序?qū)θ毡疽馕吨裁??意味著一切。日本是一個(gè)高度依賴海運(yùn)的島國(guó),能源進(jìn)口、原材料采購(gòu)、工業(yè)品出口,幾乎條條命脈都系在海上通道。日本周邊海域,北有俄日爭(zhēng)議,西有日韓糾紛,西南有中日東海問題。

日本之所以能在這些復(fù)雜博弈中維持自己的主張,靠的不是軍力壓制,而是國(guó)際法這套規(guī)則體系——基線怎么算、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)怎么定、第三方權(quán)益如何保護(hù)、爭(zhēng)端如何解決,每一條都是日本的護(hù)身符。現(xiàn)在,日本卻帶頭去破壞這套體系。

今天可以跨越臺(tái)灣島和菲律賓"劃界",明天就會(huì)有別的國(guó)家拿同樣的邏輯,跨越某個(gè)海峽來"協(xié)議"日本周邊的水域。規(guī)則一旦失去對(duì)稱性,最先漏水的船艙,永遠(yuǎn)是那個(gè)最依賴規(guī)則的國(guó)家。

這就是為什么"假如中加劃界,將無日本位置"這句話,看似戲言,實(shí)則是日本不愿正視的鏡中真容。更耐人尋味的是,日方對(duì)這種自我矛盾不是沒有察覺。

日本政府始終堅(jiān)守一套核心邏輯,反復(fù)援引《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中的"雙邊劃界不損害第三方權(quán)利原則"作為辯護(hù)依據(jù)。這句辯詞聽上去滴水不漏,實(shí)際上經(jīng)不起推敲。

第三方權(quán)益的保護(hù),從來不是當(dāng)事國(guó)自己說一句"我們不影響別人"就成立的。如果可以這樣自證清白,那國(guó)際法就成了"我說啥就是啥"的兒戲。

真正的程序正義,要求把第三方拉到桌面上來談,而不是繞過它去簽字。繞過去,就是侵害。這是一道連大學(xué)一年級(jí)國(guó)際法課程都會(huì)講清楚的題。中國(guó)方面的回應(yīng),沒有停留在抗議層面。從5月底到6月初,中方的反制節(jié)奏很明顯。



6月1日,中國(guó)海警岱山艦編隊(duì)位中國(guó)臺(tái)灣島以東海域依法開展執(zhí)法巡查,劍指日菲的非法勾連行徑。這是第一記直拳——以執(zhí)法船編隊(duì)的實(shí)際在場(chǎng),宣示這片海域的管轄權(quán)歸屬。僅僅幾天之后,反制再升一級(jí)。

自6月6日起,行動(dòng)從海警單一執(zhí)法,升級(jí)為交通運(yùn)輸部牽頭多省海事、航保、救助部門聯(lián)合開展的專項(xiàng)執(zhí)法。層級(jí)升至國(guó)家部委,職能從維權(quán)擴(kuò)展為全面海域管控——中國(guó)大陸正在把臺(tái)灣島以東海域的巡航執(zhí)法、交通管控和掃測(cè)行動(dòng)推向更公開、更體系化的階段。

這一步走得格外漂亮。它把單純的"維權(quán)"行動(dòng),升格為"治理"動(dòng)作。維權(quán)是被動(dòng)的,治理是主動(dòng)的;維權(quán)是間歇的,治理是常態(tài)的。



仔細(xì)品一品就會(huì)發(fā)現(xiàn),日菲這次劃界鬧劇,竟在客觀上幫了中國(guó)一個(gè)大忙。過去,中國(guó)大陸遠(yuǎn)海執(zhí)法的節(jié)奏相對(duì)低調(diào),臺(tái)灣島以東那片海域的常態(tài)化治理也較少被外界關(guān)注。

日菲這一鬧,把全世界的目光都吸引過來了,反而讓中國(guó)把執(zhí)法常態(tài)化、治理體系化的進(jìn)程,名正言順地推上前臺(tái)。日菲想給中國(guó)添堵,結(jié)果卻把自己變成了中國(guó)海洋治理升級(jí)的"催化劑"。

這就叫搬起石頭砸自己的腳。更深一層看,這場(chǎng)鬧劇還有一個(gè)不能回避的維度——臺(tái)灣問題。日菲的"劃界"線,從地理上必然涉及臺(tái)灣島以東。

可是日菲兩份聯(lián)合聲明里,對(duì)臺(tái)灣這塊橫在中間的關(guān)鍵地理實(shí)體,要么避而不談,要么用模糊措辭帶過。這種"假裝看不見",絕不是無心之失,而是有意為之。

它實(shí)質(zhì)上是在用海洋議題的方式,試探一個(gè)中國(guó)原則的底線。臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局在這件事上的態(tài)度,更是耐人尋味。

自己腳下的海域被別人在頭頂上畫線分配,臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局雖有表態(tài)要求日菲不得損害其權(quán)益,但整體姿態(tài)克制,回避了這場(chǎng)劃界爭(zhēng)議背后的一個(gè)中國(guó)原則問題。這種"事不關(guān)己"的姿態(tài),等于親手把臺(tái)灣島以東的海洋權(quán)益拱手出讓。

而真正在守護(hù)這片海域的是誰?是中國(guó)海警的執(zhí)法船,是交通運(yùn)輸部的聯(lián)合行動(dòng),是中國(guó)大陸一艘艘日夜巡航的公務(wù)船。日菲勾連,是禍亂亞太的危險(xiǎn)一步,但也恰恰讓臺(tái)灣島以東海域的"實(shí)際管轄歸屬"這道判斷題,答案變得更加清晰。



這其實(shí)給兩岸關(guān)系出了一道很有意思的思考題:當(dāng)外部勢(shì)力試圖通過制造"代理人議題"來切割中國(guó)海洋權(quán)益時(shí),真正能守住這片海的,只能是統(tǒng)一意志下的中國(guó)。任何把希望寄托在外部"畫線"的幻想,最后都會(huì)被現(xiàn)實(shí)無情打回原形。

值得一提的還有美國(guó)因素。日菲這套操作背后,美國(guó)的影子不濃也不淡。美國(guó)樂見日菲在亞太地區(qū)扮演"前沿角色",但又不愿自己親自下場(chǎng)去承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)。

于是日菲就成了被推到前面的"試錯(cuò)棋子"——成了,美國(guó)摘果子;砸了,日菲背鍋。從這個(gè)角度看,高志凱那個(gè)"中加劃界"的反諷更顯尖銳:當(dāng)日本以為自己是在為同盟盡力時(shí),殊不知自己正在被同盟當(dāng)作消耗品使用。

一旦規(guī)則的護(hù)城河被自己挖塌,日本能依靠的就只剩下美國(guó)的"口頭承諾"——而口頭承諾值多少錢,過去幾十年的國(guó)際政治史已經(jīng)給出了足夠多的答案。

2026年6月,西太平洋的浪還在拍打著每一座島礁。日菲的筆可以在地圖上畫線,中國(guó)的船卻在海上巡航。前者畫的是幻覺,后者守的是現(xiàn)實(shí)。這場(chǎng)對(duì)決的結(jié)果,其實(shí)從一開始就不難判斷。

地理不會(huì)說謊,國(guó)際法不會(huì)說謊,更重要的是——一片海洋的真正歸屬,從來不是由誰先畫線決定的,而是由誰能持續(xù)在場(chǎng)、持續(xù)治理、持續(xù)守護(hù)決定的。這一點(diǎn),日菲應(yīng)該早點(diǎn)想明白。否則,下一次有人拿起筆,在地圖上"畫"掉的那塊地方,恐怕就不是假設(shè)了。

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