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6月11日報道,華盛頓——特朗普總統(tǒng)表示,他將提名聯(lián)邦高級檢察官、前證券交易委員會主席杰伊·克萊頓擔任下一任國家情報總監(jiān),這可能會緩和與國會之間關(guān)于誰來監(jiān)督國家間諜機構(gòu)的僵局。
特朗普稱 59 歲的克萊頓是一位“杰出人才”,并表示“沒有人比他更適合這份工作”,敦促參議院盡快確認他的任命。
特朗普宣布計劃任命其親密盟友比爾·普爾特為代理國家情報總監(jiān)后,白宮與國會已就此展開長達一周的對峙。
民主黨人呼吁特朗普撤回對普爾特的任命,稱他不勝任該職位,且會將該職位政治化,并阻撓了一項將于周五到期的關(guān)鍵性對外監(jiān)視授權(quán)的重新審議。
眾所周知,特朗普和克萊頓關(guān)系友好,曾一起打過高爾夫球。作為美國聯(lián)邦檢察官,克萊頓曾領(lǐng)導檢察官辦公室處理多起備受矚目的案件,包括對委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導人尼古拉斯·馬杜羅提起毒品恐怖主義和販毒指控的訴訟,以及對肖恩·“迪迪”·科姆斯的起訴。
他還受前司法部長帕姆·邦迪之邀,領(lǐng)導對杰弗里·愛潑斯坦及其與民主黨知名人士關(guān)系的聯(lián)邦調(diào)查。
據(jù)一位知情人士透露,中央情報局局長約翰·拉特克利夫向特朗普推薦了克萊頓。
在宣布這一消息的幾個小時前,共和黨控制的眾議院投票否決了特朗普暫時重新授權(quán)《外國情報監(jiān)視法》第 702 條的計劃——這主要是因為普爾特事件引發(fā)的爭議——這使得這項至關(guān)重要的間諜工具在近二十年來首次面臨失效。
周四上午的計票結(jié)果為198票贊成、218票反對,遠未達到快速通過程序所需的三分之二多數(shù),眾議院目前正休會一周。國會近幾個月來曾多次批準臨時延期,但這次似乎不太可能再次獲得延期。
許多支持重新授權(quán)《外國情報監(jiān)視法》(FISA)的民主黨人表示,在普爾特被撤職之前,他們不會支持該法案。
周四,幾位民主黨人表示,他們傾向于克萊頓擔任這一職務(wù),但仍需普爾特下臺才能推進間諜權(quán)力投票。普爾特同時還擔任聯(lián)邦住房金融局局長,此前并無情報工作經(jīng)驗。
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眾議院情報委員會首席民主黨議員、康涅狄格州眾議員吉姆·海姆斯對這一提名表示贊賞,并稱如果“一周前就提名,或許就能避免很多麻煩”。羅德島州參議員謝爾頓·懷特豪斯表示,“任何提名都比普爾特強”,目前僵局能否解決,只是時間問題。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩(共和黨,南達科他州)對克萊頓的提名表示贊賞,稱他是一位“具備處理復雜問題能力的合格專業(yè)人士”。圖恩表示,參議院將“盡快安排他上任并進行審議”。
當被問及參議院能否在6月19日普爾特就任國家情報總監(jiān)之前采取行動時,圖恩表示他不確定這是否現(xiàn)實,但“我們會盡力探究其可行性”。參議院情報委員會已安排下周舉行確認聽證會。
本周,特朗普與共和黨高層會面,商討下一步行動方案。在考慮幾位正式人選的同時,他仍然力挺普爾特。
根據(jù)聯(lián)邦法律,國家情報總監(jiān)必須具備豐富的國家安全專業(yè)知識。特朗普周四表示,在克萊頓獲得正式任命之前,普爾特將繼續(xù)擔任代理國家情報總監(jiān)。
在周四的眾議院投票中,共和黨人大多支持延長《外國情報監(jiān)視法》(FISA),而民主黨人則大多投了反對票。七名民主黨人倒戈投了贊成票,而19名共和黨人投了反對票。上周,參議院在自己的投票中未能推進FISA的實施。
眾議院議長邁克·約翰遜(共和黨,路易斯安那州)指責民主黨人阻撓《外國情報監(jiān)視法》(FISA) 的通過,稱他們“正在利用該法作為政治人質(zhì)”。
弗吉尼亞州參議員、參議院情報委員會首席民主黨議員馬克·沃納表示,雖然他尊重克萊頓,但必須保證普爾特不會擔任代理情報局長。他指出,要么讓即將卸任的國家情報總監(jiān)圖爾西·加巴德留任,要么讓該機構(gòu)的二號人物亞倫·盧卡斯擔任代理局長。
“總統(tǒng)本可以從一開始就提名一位合格的候選人,”華納說。
強大的第702條款允許政府在沒有搜查令的情況下,從美國公司收集使用美國通信系統(tǒng)的海外外國人的信息。它還會收集與這些外國人通信的美國公民的信息。
盡管該項目長期以來一直遭到兩黨議員的反對,他們對未經(jīng)授權(quán)監(jiān)視美國公民的憲法行為表示擔憂,但國會授權(quán)失效的情況并不常見。上一次該監(jiān)控工具失效是在2008年,為期五個月,即前一項法案到期和第702條生效之間的這段時間。
雖然第702條的授權(quán)將于周五到期,但該計劃不會立即終止。今年3月,一家情報法庭批準政府根據(jù)該法繼續(xù)開展監(jiān)控活動,直至2027年3月。
紐約大學法學院布倫南司法中心的伊麗莎白·戈伊廷表示,由于法院的批準,第702條不會失效。“即使第702條在周五到期,也不會立即產(chǎn)生任何影響,”戈伊廷說道,她是該中心自由與國家安全項目的高級主任。
不過,國會山的一些人擔心,如果該計劃的狀況不明朗,企業(yè)可能不會遵守聯(lián)邦政府的要求。
“這就是為什么我們一直努力避免出現(xiàn)合同過期的情況,”華納說。
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