美國總統曾38次宣稱,與德黑蘭的和平已近在眼前,但現實是,雙方立場一天比一天更遠。特朗普與伊朗阿亞圖拉之間突然破裂的停火,并沒有讓局勢回到原點,而是把各方帶到了一個更糟的位置。自2月28日以來,美國總統曾38次表示,與伊朗的協議即將達成,但現實是,雙方立場始終相距甚遠,而漫長的等待反而讓伊朗感到自己更加強勢。
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這位美國總統一再稱,伊朗政權希望“迅速達成協議”,但這實際上暴露的是他自己的意圖。面對這種姿態,德黑蘭的談判代表——堪稱世界上最強硬的一批外交談判者——采取了拖延策略,因為他們清楚,自己掌握著一件具有“經濟核武器”性質的工具:霍爾木茲海峽。就在本周四,特朗普再次下令停止攻擊,這讓局勢重新陷入循環。
美國對德黑蘭政權開戰時,誤以為對方會在最初幾天的轟炸中屈服或垮臺,這一誤判如今已對全球經濟、美國已被大量消耗的導彈庫存,以及本已不復存在的互信,造成嚴重后果。阿亞圖拉們想羞辱白宮,而白宮又無法接受一個擁有核主權的伊朗。
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德黑蘭手中有一張從未真正需要打出的牌:關閉霍爾木茲海峽。這讓它在談判中的地位遠比美國的任何轟炸都更強,因為如果無法達成協議,全球經濟將付出巨大且立刻可見的代價,而伊朗政權卻能夠承受數月的猛烈轟炸。但矛盾之處也正在這里:這反而讓協議更難達成。伊朗不愿在沒有絕對保證的情況下放棄霍爾木茲海峽這張牌,而華盛頓又無法給出絕對保證,否則看起來就像是在軍事壓力下讓步。雙方都想結束戰爭,卻被困在彼此無法調和的立場中。
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伊朗不愿意的是什么?是不愿簽署一份會被視為向美國投降的協議。那將摧毀支撐這個政權45年的“抵抗敘事”。德黑蘭內部最強硬的派系——伊斯蘭革命衛隊及其令人畏懼的安全機器——在國內權力結構中最為強勢,也最反對任何讓步。隨著阿亞圖拉阿里·哈梅內伊及其最親近的助手被“斬首”,如今掌權的是這些強硬派,而他們比前任更為激進。
唐納德·特朗普又不能簽署什么樣的協議?這位商人總統耳邊始終有內塔尼亞胡的聲音。以色列總理不希望任何讓伊朗保留殘余核能力的協議存在,并會不惜一切讓戰爭持續下去。每當談判接近某種諒解時,以色列總會采取某種行動——一次襲擊、一次消息泄露或一項公開表態——把整個進程重新逼入狹窄通道。特朗普無法與伊朗達成一份遭以色列反對的協議。
一份真正的協議,必須同時解決多個問題:伊朗核計劃、霍爾木茲海峽重新開放、制裁解除、對伊朗政權的安全保證、伊朗支持的地區民兵力量的角色——包括真主黨、胡塞武裝和伊拉克境內的民兵——以及關系正常化。僅僅分別處理其中任何一個議題,都可能耗費數月;而要在幾周內同時處理所有這些問題,幾乎不可能。
芝加哥大學教授羅伯特·A·佩普從一開始就認為,特朗普已經陷入“升級陷阱”。他說:“三個月前,我就提出,空中力量不會擊垮伊朗。兩個月前,我又提出,生存下來本身就會轉化為影響力。今天,停火正在瓦解,戰爭正進入另一個階段。”
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那么,在當前時點,談判還有可能嗎?過去幾個月里,我們看到的其實并不是真正意義上的談判,而更像是沖突管理。雙方都有動力把緊張局勢控制在一定范圍內——誰都不想爆發全面戰爭——但雙方也都有動力避免作出足以達成真正協議的讓步。
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最可能出現的結果,正是眼下的局面:脆弱的停火每隔幾天就會破裂,談判時進時退,而看不到任何最終解決方案。就目前而言,局勢進一步升級的可能性,比達成協議更大。這場戰爭沒有決出勝者,而且很可能最終也不會有。
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