伊美14點(diǎn)備忘錄草案曝光！停戰(zhàn)、撤軍、解封，伊朗承諾不造核彈。

核心內(nèi)容大概可以概括成這幾塊：立即停戰(zhàn)、美國不干涉伊朗內(nèi)政、30天內(nèi)解除海上封鎖、美國從伊朗周邊撤軍。

有意思的是，這份備忘錄明確把伊朗導(dǎo)彈計劃和支持抵抗組織的問題排除在了談判議程之外，這意味著美國在談判桌上做出了取舍，核問題可以談，導(dǎo)彈問題先放一放。

這個讓步幅度，比很多人預(yù)想的要大，備忘錄里還提到了一個3000億美元的重建計劃，由美國及其盟友提出，3000億美元不是小數(shù)目，如果真能落地，對伊朗經(jīng)濟(jì)來說是實(shí)打?qū)嵉睦谩?/p>

另外還有240億美元被凍結(jié)資產(chǎn)的解凍安排，一半在談判開始前就得給到伊朗，剩下的一半在60天談判期間逐步解凍，這個付款節(jié)奏，明顯是伊朗方面爭取到的。

伊朗之前劃過的幾條紅線，基本都守住了，第一條紅線：導(dǎo)彈計劃不談，備忘錄第14條寫得很明白，伊朗導(dǎo)彈計劃和支持抵抗組織的問題，明確排除在議程之外。

第二條紅線：霍爾木茲海峽的管理權(quán)不移交，根據(jù)伊朗方面的說法，海峽未來的管理安排被視為區(qū)域事務(wù)，由伊朗和阿曼通過對話解決，美國沒有在這個問題上拿到任何角色。

第三條紅線：核問題60天后再談，備忘錄第一句就說了，目前不會就核問題達(dá)成任何新協(xié)議。

所有核相關(guān)的細(xì)節(jié)，包括濃縮鈾處置、鈾濃縮活動這些硬骨頭，都要等到備忘錄簽署之后60天的談判期去啃，其實(shí)就是伊朗現(xiàn)在只需要承諾“不制造核武器”，不需要承諾放棄鈾濃縮權(quán)利。

伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)去年在聯(lián)合國大會上就說過，伊朗從未尋求、也永遠(yuǎn)不會尋求制造核彈，這是伊朗一貫的立場，現(xiàn)在把這個承諾寫進(jìn)備忘錄，對伊朗來說不算新的讓步。

真正需要討價還價的濃縮鈾豐度和存量問題，全被推到了60天后，伊朗在這次談判中扮演的角色很有意思，它沒有急著要一個全面協(xié)議，而是先要了一個“停火+解凍+框架”的過渡安排。

60天的窗口期，對美國來說是爭取時間，對伊朗來說同樣是爭取時間，這60天里，制裁部分解除，資產(chǎn)部分解凍，戰(zhàn)爭全面停止。

伊朗可以利用這段時間喘口氣，同時觀察美國的后續(xù)動作，如果60天后核談判談崩了，至少這60天里伊朗拿到了實(shí)實(shí)在在的好處，這個策略，穩(wěn)扎穩(wěn)打，挺聰明。

6月11日，特朗普在社交媒體上放話，說要當(dāng)晚對伊朗發(fā)動猛烈打擊，還要占領(lǐng)哈爾克島和其他石油設(shè)施，話剛說完沒幾個小時，又改口了。

有專家把這種模式總結(jié)成一個循環(huán)：威脅不成便退讓求談，談判不成再次威脅，每次談判遇到瓶頸，就來一輪高強(qiáng)度施壓，施壓之后發(fā)現(xiàn)對方不妥協(xié)，就退一步繼續(xù)談。

特朗普在白宮橢圓形辦公室對媒體說，這很可能周末在歐洲簽署，副總統(tǒng)萬斯會出席簽字儀式，他還透露，伊朗最高領(lǐng)袖已經(jīng)批準(zhǔn)了協(xié)議。

英國皇家國際問題研究所中東項(xiàng)目主任瓦基勒對此表示，應(yīng)該謹(jǐn)慎歡迎，雙方依舊互不信任，也不愿做出實(shí)質(zhì)性讓步，同時以色列還會在背后持續(xù)施加影響。

美伊之間幾十年的恩怨，不可能靠一份14點(diǎn)備忘錄就徹底解決，但能把戰(zhàn)爭停下來，能讓霍爾木茲海峽重新開放，能讓制裁部分解除，這本身就是巨大的進(jìn)展。

她說沒有包含核計劃具體規(guī)定的備忘錄，美國是不愿意簽的，但“這很可能是目前擺在桌面上的唯一選擇”，其實(shí)就是想要一步到位搞個完美協(xié)議不現(xiàn)實(shí)，先把能談成的談下來，剩下的慢慢磨。

這個思路跟伊朗那邊的策略其實(shí)是對得上的，雙方都在用60天的窗口期給自己爭取時間和空間。

以色列被排除在外，以色列總理辦公室發(fā)了聲明，說以色列不是備忘錄簽署方，只能表示支持，但上不了談判桌，這對內(nèi)塔尼亞胡來說不是一個舒服的姿勢，但現(xiàn)階段他也沒別的辦法。

伊朗外長阿拉格齊在電視節(jié)目上說了一番話，他說美國在談判中承諾不發(fā)動戰(zhàn)爭，也不使用威脅手段，雙方彼此尊重主權(quán)，互不干涉內(nèi)政。

“不發(fā)動戰(zhàn)爭”這個承諾如果寫進(jìn)正式協(xié)議，對伊朗來說是一個重要的安全保障，畢竟過去幾年，伊朗的核科學(xué)家被暗殺、核設(shè)施遭襲擊，德黑蘭一直把這些賬算在美國和以色列頭上。

現(xiàn)在美國承諾不打了，這個變化不可謂不大，這份14點(diǎn)備忘錄草案，是個典型的“停火換時間”的安排，戰(zhàn)爭停下來，制裁松一松，資產(chǎn)解凍一部分。

雙方用60天時間緩沖，去談最核心的核問題，伊朗守住了導(dǎo)彈問題不談的底線，也保住了霍爾木茲海峽的管理權(quán)，美國拿到了伊朗“不制造核武器”的書面承諾，也換來了地區(qū)局勢的暫時降溫。

60天后的核談判，才是真正的考驗(yàn)，濃縮鈾怎么處理、制裁能否全面解除，這些問題每一個都夠談上幾個月的，但不管怎么說，能從互相轟炸走到談判桌前，這一步已經(jīng)不容易了。

朋友們，你們覺得這份備忘錄最終能簽下來嗎？60天后的核談判，美國會讓步到什么程度？歡迎在評論區(qū)說說你的看法。