北京
歐盟已出臺立法，以確保建筑能耗降低。該立法的關鍵組成部分是2002年首次發布的《建筑能效指令》，該指令要求所有歐盟成員國加強其建筑法規，并為既有建筑存量引入能源認證體系。同時，既有建筑的翻新改造也為創造本地就業崗位、刺激經濟增長以及帶來財務節約提供了契機。
考慮到大多數既有建筑改造是以分步方式進行的，理解“鎖定效應”所帶來的后果至關重要：當前以淺層措施啟動的改造過程，將無法在20至30年內實現高水平的能源效率。風險在于，到2050年，建筑存量的能源需求僅能減少50%–60%。編譯 陳講運
由于大多數建筑構件（尤其是建筑圍護結構）的使用壽命為40至60年，因此在未來幾十年內，這種中等能效水平將難以進一步提升。因此，當下即著手實施深度節能改造措施至關重要，唯有如此，方能實現面向未來的高能效水平，從而確保我國既有建筑存量適應可持續能源供應的需求。
盡管下圖顯示，通過改善現有建筑存量來降低能源消耗的潛力非常巨大，但要將這些政策目標和建議措施付諸實施，仍面臨諸多障礙。
歐洲“能效提升”（EuroPHit）項目及其貫穿始終的能力建設活動，旨在破除上述部分障礙，為現有建筑存量向可持續能源未來轉型提供一套可借鑒的模式。本手冊即為實現該目標的重要手段之一，旨在普及并提升人們對分階段改造所面臨特殊挑戰的認知與理解。此外，該項目還在歐盟范圍內開展試點工程，將現有專業知識付諸實踐，內容包括開發長期改造規劃工具及認證體系。項目聯合體還支持制造商研發適配產品，并與金融行業合作，研究當前投資與融資的最佳實踐以及潛在的未來模式。
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