最近一段時(shí)間，臺(tái)灣旅游業(yè)界再次集中發(fā)聲，希望臺(tái)當(dāng)局盡快解除赴大陸旅游“禁團(tuán)令”。

這看似只是旅游行業(yè)的問題，實(shí)際上已經(jīng)牽動(dòng)了兩岸交流、島內(nèi)經(jīng)濟(jì)、民眾生活以及政治氛圍等多個(gè)層面。

在我看來，旅游從來不是單純的觀光活動(dòng)，它連接著就業(yè)、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)鏈和社會(huì)認(rèn)知。

當(dāng)越來越多旅游從業(yè)者站出來呼吁開放時(shí)，說明問題已經(jīng)不只是行業(yè)困難，而是現(xiàn)實(shí)需求正在不斷累積。

臺(tái)灣旅游業(yè)界要求解除禁團(tuán)令，并不是突然出現(xiàn)的新聲音。

事實(shí)上，從疫情結(jié)束之后，島內(nèi)觀光產(chǎn)業(yè)就一直在等待兩岸旅游恢復(fù)正常。

大量旅行社、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、飯店、游覽車公司以及地方商圈，都希望重新獲得穩(wěn)定客源。

旅游行業(yè)與其他行業(yè)不同，它最需要的是穩(wěn)定預(yù)期。

旅行社設(shè)計(jì)線路需要時(shí)間，預(yù)訂酒店需要時(shí)間，協(xié)調(diào)航班需要時(shí)間，市場(chǎng)推廣同樣需要時(shí)間。如果政策長(zhǎng)期處于模糊狀態(tài)，企業(yè)很難正常規(guī)劃經(jīng)營(yíng)。

目前最現(xiàn)實(shí)的矛盾就在這里。

民眾個(gè)人可以赴大陸旅游，但旅行社卻無法公開組團(tuán)經(jīng)營(yíng)。

結(jié)果就是需求仍然存在，正規(guī)市場(chǎng)卻被壓縮。

從市場(chǎng)角度看，這其實(shí)并沒有減少流動(dòng)，反而讓監(jiān)管變得更加困難。

因?yàn)檎?guī)的旅行團(tuán)擁有合同、保險(xiǎn)、領(lǐng)隊(duì)、備案和投訴渠道，而非正規(guī)的出行方式，往往缺少這些保障。

我認(rèn)為，一個(gè)成熟的市場(chǎng)治理方式，不應(yīng)該是簡(jiǎn)單禁止，而應(yīng)該是建立規(guī)則。

風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)然存在，任何跨境旅游都可能遭遇天氣變化、交通事故、消費(fèi)糾紛或者其他突發(fā)事件。

但風(fēng)險(xiǎn)管理與全面限制并不是同一個(gè)概念。

真正有效的管理，應(yīng)當(dāng)是讓需求進(jìn)入制度框架，讓行業(yè)在規(guī)則下運(yùn)行。

事實(shí)上，臺(tái)灣旅游業(yè)界近年來已經(jīng)多次呼吁松綁禁團(tuán)令。島內(nèi)不少行業(yè)團(tuán)體認(rèn)為，長(zhǎng)期限制不僅影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)，也影響消費(fèi)者權(quán)益。

需求不會(huì)因?yàn)樾姓钕?，真正消失的往往只是正?guī)渠道。

這也是許多業(yè)者持續(xù)發(fā)聲的重要原因。

從產(chǎn)業(yè)角度看，大陸市場(chǎng)對(duì)臺(tái)灣旅游業(yè)的重要性并不難理解。

過去多年，兩岸旅游往來曾是臺(tái)灣觀光產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

無論是大陸游客赴臺(tái)，還是臺(tái)灣民眾赴大陸，都帶動(dòng)了大量消費(fèi)活動(dòng)。

航空公司增加航班，酒店提升入住率，景區(qū)獲得客流，餐飲和零售行業(yè)同步受益。

更重要的是，大陸市場(chǎng)與其他市場(chǎng)存在明顯不同。

有人認(rèn)為，可以通過東南亞、日本、韓國以及歐美市場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)充。

理論上可以，現(xiàn)實(shí)卻并不容易，因?yàn)椴煌貐^(qū)游客的消費(fèi)習(xí)慣、停留時(shí)間、旅行方式和市場(chǎng)規(guī)模都有明顯差異。

旅游市場(chǎng)不是簡(jiǎn)單替換關(guān)系，一個(gè)市場(chǎng)減少，不意味著另一個(gè)市場(chǎng)能夠立刻補(bǔ)上。

所以當(dāng)大量旅游業(yè)者持續(xù)呼吁開放時(shí)，本質(zhì)上是在表達(dá)一種生存壓力。

根據(jù)公開報(bào)道，臺(tái)灣旅游業(yè)界長(zhǎng)期認(rèn)為禁團(tuán)令對(duì)行業(yè)發(fā)展造成明顯影響，部分旅行社業(yè)務(wù)受到較大沖擊。

除此之外，兩岸旅游還涉及很多非商業(yè)需求。

探親，祭祖，青年交流，商務(wù)往來，這些活動(dòng)與普通人的生活直接相關(guān)。

因此，兩岸旅游問題從來不只是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題，更是民生問題。

當(dāng)普通人的現(xiàn)實(shí)需求越來越強(qiáng)烈時(shí)，任何長(zhǎng)期限制都會(huì)面臨越來越大的解釋壓力。

這一點(diǎn)已經(jīng)越來越明顯。

解除禁團(tuán)令最大的意義，或許并不只是讓旅游業(yè)恢復(fù)，更重要的是重新建立低風(fēng)險(xiǎn)交流渠道。

兩岸關(guān)系越復(fù)雜，民間交流的重要性反而越突出。

旅游雖然無法解決所有政治問題，但它能夠降低陌生感，減少誤解，增加接觸。

很多時(shí)候，人們對(duì)一個(gè)地方的認(rèn)識(shí)來自媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)信息或者他人轉(zhuǎn)述。

而親身經(jīng)歷往往更具說服力。

當(dāng)越來越多民眾能夠通過正常交流形成自己的判斷時(shí)，社會(huì)認(rèn)知也會(huì)更加立體。

這也是旅游交流的重要價(jià)值。

近年來，國臺(tái)辦多次表示支持恢復(fù)兩岸旅游交流，并呼吁相關(guān)限制措施盡快解除。

2025年臺(tái)灣居民赴大陸達(dá)到489萬人次，也反映出兩岸交流需求依然十分旺盛。

從治理角度看，開放之后反而更容易管理。

旅行社可以備案，保險(xiǎn)可以落實(shí)，行程可以規(guī)范，緊急事件可以協(xié)調(diào)，消費(fèi)者權(quán)益也能夠獲得保障。

相比之下，長(zhǎng)期壓縮正規(guī)渠道，并不一定能達(dá)到預(yù)期效果。

隨著行業(yè)壓力不斷增加，社會(huì)討論持續(xù)擴(kuò)大，禁團(tuán)令已經(jīng)不再只是旅游管理問題。

它正在變成一個(gè)涉及民意、產(chǎn)業(yè)和兩岸關(guān)系的綜合議題。

未來臺(tái)當(dāng)局可能采取逐步松綁方式，也可能設(shè)置附加條件。

但無論采取哪種方式，越來越多現(xiàn)實(shí)因素都在推動(dòng)這一議題向前發(fā)展。

真正成熟的治理，不是用禁止代替管理，而是用規(guī)則回應(yīng)需求。

這或許才是當(dāng)前臺(tái)灣旅游業(yè)界持續(xù)發(fā)聲背后最值得關(guān)注的地方。

從表面看，解除禁團(tuán)令討論的是旅游市場(chǎng)。

從更深層次看，討論的是民生需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及兩岸交流的未來方向。

旅游業(yè)界的持續(xù)呼吁，說明現(xiàn)實(shí)需求并沒有消失。

普通民眾希望出行，企業(yè)希望經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)希望恢復(fù)，這些訴求都是真實(shí)存在的。

面對(duì)這些聲音，單純依靠限制已經(jīng)越來越難以回應(yīng)現(xiàn)實(shí)。

未來兩岸旅游能否恢復(fù)正常，還有許多變量存在。

但有一點(diǎn)已經(jīng)越來越清晰。

交流未必能夠解決所有問題，但長(zhǎng)期阻斷交流，往往只會(huì)制造更多問題。

這或許也是當(dāng)前島內(nèi)社會(huì)不斷出現(xiàn)解除禁團(tuán)令呼聲的重要原因。