近日閩北日報在公開報道中提到,昌福(廈)高鐵、溫武吉鐵路已正式列入國家《現代綜合交通運輸體系發展“十五五”規劃》。
報道還提到,昌福(廈)高鐵是我國“十五五”跨區域跨流域綜合交通大通道,溫武吉鐵路則是閩浙贛三省的東西向骨干運輸通道。
昌福(廈)高鐵即南昌至福州(廈門)高速鐵路,設計時速350公里,為高標準高速鐵路。線路規劃從江西南昌引出,途經撫州進入福建,然后途經南平、三明等城市,主線連接福州,支線連通廈門。項目的建設將補齊贛閩兩省省會之間無直達高標準高鐵的短板,大幅壓縮時空距離,同時也可釋放既有線路運輸能力。
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昌福廈高鐵示意圖(僅供參考)
而溫武吉鐵路則是規劃的溫州至武夷山至吉安鐵路,設計時速160公里并預留提速條件。線路東起浙江溫州,橫穿浙西南、閩北地區,向西接入江西吉安,覆蓋多個此前不通干線鐵路的縣域。目前,路地之間已基本達成共識,先按單線推進預可研工作,預留雙線標準。
需要指出的是,本次兩條鐵路進入的是我國的《現代綜合交通運輸體系發展“十五五”規劃》,這是個全國綜合交通領域的頂層綱領性文件。
它規劃統籌鐵路、公路、水運、航空等所有交通運輸業態,聚焦未來五年綜合交通網絡的建設方向、重點通道與重大項目清單,屬于方向性、指導性文件。
該規劃里面的項目名單偏寬松,當然也會列入一批 “重大鐵路項目”。而針對不同的交通運輸方式,后續還有專項規劃。
而正在編制的《國家鐵路十五五發展規劃》就是鐵路行業的專項規劃,主要由國家鐵路局牽頭組織編制。
這個規劃主要明確十五五我國鐵路的發展任務、項目安排、建設標準等,安排鐵路規劃建設階段性工作。會把綜合交通十五五規劃里的鐵路項目,進一步分成 開工、研究等類型,是決定一個鐵路項目未來能否啟動建設、何時開工的重要審批依據。
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溫武吉鐵路區位圖
一般來講,鐵路十五五規劃需要服從綜合交通十五五規劃,不能隨便把綜合交通規劃中已明確的鐵路項目隨意刪掉。因為,能進綜合交通十五五規劃,意味著國家發改委、交通部已認可其戰略價值。
這也意味著昌福廈高鐵與溫武吉鐵路事實上已進入了國家鐵路發展十五五規劃,但能否在十五五期間開工還不明確。
因為后面得等這個規劃正式發布后,看這2條鐵路在其中到底是計劃開工的項目,還是研究項目。
從過往來看,計劃開工和研究項目也沒有絕對的界限說計劃開工的就一定開工,研究項目的就一定不會開工。
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高速鐵路
因為畢竟這中間有5年時間,到時候客觀環境發生變化,一些原本研究的項目甚至沒有納入該規劃的項目也會出于需要而特別對待,但一般來講,這種概率畢竟還是很小。
有時候五年鐵路規劃中的項目還會根據實際推進情況進行中期調整,也就是對項目進行調增或調減,這也會改變一部分鐵路的建設時序。
對于已納入該規劃的計劃開工項目來講,開工仍需歷經重重考驗。由于項目需要經歷預可行性研究、可行性研究、初步設計、施工圖審查等一系列前期工作,每一個階段的工作還包括眾多其它內容,涉及資金、協調、批復等事項,每一項內容進展是否順利,都將影響項目能否正常開工。
所以,對于昌福廈高鐵、溫武吉鐵路來講,未來就看它是否為十五五鐵路規劃中規劃建設項目,這樣才有開工的依據。
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