這個消息讓全世界都松了一口氣,盡管所有人都知道,這個停戰諒解備忘錄還非常脆弱,并不能確保戰爭就一定會停下。但是不管怎么說,好歹是達成了一個各方都能接受的停戰協議。2026年6月15日,伊朗最高國家安全委員會正式確認與美國達成停戰諒解備忘錄,雙方將于6月19日在瑞士簽署協議。
對于這份諒解備忘錄的達成,可以說是一波三折。美國總統特朗普更是赤裸裸地進行威脅,宣稱如果伊朗未能與美國達成最終核協議,將重啟對伊朗軍事打擊。特朗普這番話的言下之意,其實也表明美國尤其是特朗普本人,也非常需要這份協議來給國內一個交代,否則他的國會中期選舉,就真的是不用選都輸了。至于輸掉國會中期選舉的結果是什么?那可不僅僅是成為一個“跛鴨總統”,而是后續政令不出白宮,共和黨內部和MAGA派選民都會拋棄特朗普的政治噩夢。
根據伊朗方面披露諒解備忘錄草案內容,核心條款包括美豁免石油制裁、提供 3000 億美元助伊朗重建等內容,當然最核心的內容還是全線停火與霍爾木茲海峽開放。
先說軍事方面的安排:所有戰線(包括伊朗、美國、黎巴嫩)的軍事行動將于協議生效后立即且永久終止 。美國承諾在協議期間不增派兵力、不實施新制裁 。美方將在30天內解除海上封鎖,并從伊朗周邊地區撤軍。
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在經濟制裁和資金解凍方面,美方提出的數字是240億美元,分階段撥付,半數在談判前先解凍。而伊朗方面要求解凍的金額更高, 提出的價碼是270億美元,并要求永久解除制裁。在制裁松綁方面,美方松綁暫停對石油、石化產品的制裁。而伊朗方面要求解除所有制裁,包括一級、二級制裁和聯合國相關決議。
至于在美國和以色列最關心的“核計劃”,伊朗承諾不研發核武器,在最終協議達成前維持核現狀,包括不進行鈾濃縮或擴建核設施。美方同意伊朗在境內稀釋高濃縮鈾庫存,不再強制運往美國或第三國。雙方將在諒解備忘錄簽署后啟動為期60天的談判,圍繞核材料處置、制裁解除、經濟重建等議題展開談判。
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因為這份諒解備忘錄并非正式協議,雙方還有很多問題需要繼續談判,按照后續安排,美伊計劃在6月19日正式簽署諒解備忘錄 。在此后的60天談判期,雙方將圍繞核問題、制裁解除、經濟重建等展開,若談判破裂則美國可能重啟制裁或封鎖 。
為了確保雙方都能遵守協議,執行監督機制必不可少。雙方同意將設立協議執行監督機構,但尚未明確第三方介入或法律約束力。這也是該協議被國際媒體直指“脆弱”和難以信任的根源 。因為沒有監督的停戰協議,很容易就會因為某一方的挑釁行動,就再次爆發武裝沖突和撕毀協議的行為。
更何況,本次協議中相關的另一方:以色列的態度非常曖昧,它尚未表態支持協議。以方防長也強調未來仍可能對伊朗盟友(黎巴嫩真主黨武裝)采取軍事行動,這就對美伊停戰協議構成潛在變數。又或者說,以色列要想破壞這份協議,那就是分分鐘的事。而美國能阻止以色列的軍事冒險行動嗎?說實話,特朗普拿內塔尼亞胡還真沒啥好辦法。想讓內塔尼亞胡離開總理寶座去監獄坐牢,那就必須停止戰爭。而內塔尼亞胡只要時不時下令對黎巴嫩進行空中打擊,伊朗就不可能停手,戰爭就會繼續,而內塔也就可以繼續坐在總理辦公室,召開內閣安全會議。
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這道難題,特朗普沒法解。而目前美伊談判的這個調解備忘錄,也不可能確保戰爭真的能停止。它更像是美、以、伊三方都要暫且停戰一段時間,大家養精蓄銳,積蓄力量,然后再來一場更猛烈的戰爭!
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