山西
萬里長城十三關，山西獨占五關，內外長城縱橫交織，構成了全國獨一無二的地理畫卷與文化風貌。為守護好長城這一珍貴的歷史文化遺產，近日，《山西省長城保護條例》（以下簡稱《條例》）經省十四屆人大常委會第二十八次會議表決通過，并將于7月5日起實施。
記者了解到，《條例》進一步明確了政府的主導責任、文物部門的監管職責、其他相關部門的協同責任以及基層的屬地管理責任，構建起縱向到底、橫向到邊的保護體系，為三晉長城筑起法治屏障。
構建保護體系：從“各自為戰”到“協同發力”
我省擁有豐富的長城資源，歷代長城總長達1401.23公里，占全國長城遺存總長度的9.74%，位列全國第三，廣泛分布于8市39縣。然而，長城作為線性文化遺產，其跨行政區域的特性，曾一度給保護工作帶來“邊界真空”的難題。
“《條例》專門設立了‘省際協同保護+省內聯席會議’雙重機制。”省人大常委會法制工作委員會副主任閻默彧介紹，一方面加強與毗鄰省區的協商合作，另一方面明確省內市縣邊界長城點段的分段管理責任，確保巡查、看護、管理全覆蓋，有效解決交界地帶管護真空、責任不清問題。
省人大常委會教科文衛工委副主任王彪則進一步闡釋了立法的緊迫性：2021年，省政府出臺的《山西省長城保護辦法》，其中建立了保護員制度、實施監控全覆蓋等創新經驗，亟需通過立法予以確認和推廣。他表示：“將政府規章上升為地方性法規，正是為長城永續保護和合理利用提供堅實法治保障。”
筑牢保護網絡：人防與技防雙管齊下
有了清晰的責任體系，還需要扎實的保護手段。閻默彧介紹，《條例》將長城保護員制度固定下來，規定為其辦理意外傷害保險，并參照公益性崗位或結合當地實際給予補助，讓基層看護人員“留得住、干得好”。
與此同時，科技賦能為長城保護裝上了“千里眼”。《條例》明確提出建設全省長城資源數字化平臺，利用遙感衛星、無人機等先進技術，對長城本體、環境、管理、安全等進行動態監測。
省文物局副局長王振華介紹道：“下一步，我省將加快推進長城資源數字化采集工作，為長城建立永久的‘數字檔案’，并依托衛星遙感、大數據監測、無人機巡航等手段，實現全天候、無死角的巡檢，確保問題及時發現、有效處置。”
對于危害長城安全的行為，《條例》也亮出了利劍。閻默彧表示，將堅決調查處理破壞長城歷史風貌的建筑物、構筑物，必要時依法予以拆除、遷移，并加大對保護范圍內擅自進行建設工程、爆破、鉆探等作業的處罰力度。
講好長城故事：讓文化遺產“活”起來
保護長城，最終目的是傳承長城文化、弘揚長城精神。閻默彧表示：“《條例》規定長城研究利用應當以保護為前提，同時推進長城國家文化公園（山西段）建設，挖掘闡釋長城價值，解讀長城歷史，講好長城故事，實現在保護中利用、在利用中傳承。”
如何讓沉默的磚石“開口說話”？王振華給出了務實的路線圖。他表示，《條例》將建立專家咨詢制度，對省內長城進行“深度體檢”，不僅要理清其年代脈絡、建筑結構，更要挖掘其背后的邊塞故事、民族融合精神，將沉默的磚石轉化為精彩的中國故事、山西故事。在展示利用方面，《條例》將依托長城國家文化公園山西段建設，優先展示保存狀況好、具備開放條件的長城點段，打造一批獨具特色的長城主題游徑。
山西經濟日報全媒體記者 王佳
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