2026年5月28日,馬尼拉與東京上演一場鬧劇,菲律賓總統馬科斯訪日之際,日菲發表聯合聲明,公然宣稱正式啟動所謂專屬經濟區和大陸架劃界談判。擬議海域位于琉球群島與巴丹群島之間,橫亙在中國臺灣島以東,兩地間隔約400公里,像兩把鉗子從南北兩側夾住了臺島東部海域。
這套戲碼演得很足,馬尼拉和東京都心知肚明,根據《聯合國海洋法公約》的規定,海洋劃界的法律前提是兩國“海岸相向或相鄰且海域權益重疊”,但是日菲兩國的海域中間隔著臺灣,根本沒有接觸。
但他們并不在乎法律前提是否成立,高市早苗政府的算盤很直白,通過把中國臺灣島以東的中國專屬經濟區硬生生篡改成“日菲爭議海域”,日本海上自衛隊就能以“保護本國權益”為幌子,堂而皇之地進入臺島周邊,開展巡航、情報收集乃至聯合軍事行動,此舉實質上意在突破和平憲法桎梏,妄圖擴大其在亞太的軍事存在。
菲律賓方面同樣各取所需,馬科斯政府需要一樁拿得出手的“外交勝利”來轉移國內矛盾,順便換取日本軍事援助,為軍備升級埋單。
中方對這套非法勾當的回應極為迅速,5月29日,外交部發言人毛寧在記者會上亮明立場,日菲所謂劃界談判完全非法無效,中方已分別向日菲提出嚴正交涉。
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六天后,《人民日報》刊發署名評論,措辭進一步升級為“日菲繞開中方擅自啟動所謂海域劃界談判,嚴重違反包括《公約》在內的國際法和國際關系基本準則,嚴重侵害中方海洋權益,中方決不允許”。
外交交涉只是第一板斧,6月1日,中國海警岱山艦和白塔艦組成的編隊出現在臺灣島以東海域,開展執法巡查,也可以說是明確回擊了日菲兩國的無恥行徑,同時也證明了中國海警已經具備對該海域的掌控能力。
此后菲律賓方面沉寂了10天,但是在10天后卻突然開始動作,6月10日前后,菲方開始密集發聲,菲律賓外交部公開宣稱中國無權干涉日菲之間的劃界談判,同時將中國海警在臺島以東的正常執法巡查扭曲描述為“改變現狀的單方面行動”,試圖在國際輿論場中將自己重新包裝成“受害者”以爭取外部同情。
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菲律賓防長特奧多羅的反應尺度最大,5月31日香格里拉對話會期間,他原定路線本應穿過媒體區接受采訪,但在中方記者向他提問時,他率代表團改道從酒店后廚繞行離開,菲方隨行記者事后頗為得意地將此描述為“巧妙地繞開了中國記者”。
會后,他又湊到西方媒體鏡頭前滔滔不絕談“中國威脅論”,同一人、同一天,面對不同鏡頭上演截然不同的態度。
菲律賓這一輪“反將一軍”從三個維度同時展開,法理維度,繼續推進非法劃界談判以擠壓中國海洋權益空間,把程序推進本身當作籌碼;輿論維度,將中國海警的正常執法污名化為“區域威脅”,拉域外同情票;軍事維度,通過美菲日三邊安全合作體系的深化形成對華戰略牽制。
軍事維度的部署早已鋪墊,2026年4月的美菲“肩并肩”聯合演習,總參演兵力達1.7萬人,日本自衛隊首次以正式成員身份參演,派出超過1400人、“伊勢”號直升機驅逐艦等艦艇編隊,并在菲律賓領土上實施導彈發射訓練。
日菲《軍事情報保護協定》談判也于5月底啟動,一旦情報共享鏈條落實,美日菲在第一島鏈方向將從臨時聯合演習邁向常態化制度合作。
中國海警在臺東海域的執法巡查解決的是常態管控問題,但這套組合拳的走向已經超出了海警執法應對的范疇,菲律賓的沉默只是戰術調整,從單打獨斗轉向抱團取暖,從正面沖撞轉向法理對抗,從短期挑釁轉向持久消耗。
馬尼拉政府正在配合美國主導的印太戰略,把菲律賓打造成第一島鏈中段對抗中國的戰略支點。
當黃巖島方向菲方持續炒作所謂“新建建筑物”、海岸警衛隊部署船只進行“主權巡邏”時,一個清晰的圖景已經拼出來了:在臺東方向搞劃界談判,在南海方向搞輿論戰,兩條戰線同時施壓,配合美日軍事同盟體系的制度性嵌入,菲律賓正在把自己變成兩個戰場之間的連接件。
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這一策略的轉變意味著,臺海和南海正在菲律賓的操盤下實現戰略聯動,單純的海上執法巡航已經不足以應對這種量級的戰略擠壓,海警船可以驅離侵權船只,但無法震懾對面第一島鏈軍事同盟體系的制度性推進,劃界談判可以逐一駁回,但無法阻止對方把程序性談判本身當作政治籌碼反復使用。
海警已經打了樣,現在該解放軍登場了,當菲律賓的“反將一軍”從口頭交鋒升級為對第一島鏈戰略封鎖線的實際加固,當日本自衛隊借“保護權益”之名開始實質性嵌入臺海周邊軍事布局,只有解放軍的海空力量才能從根本上改變雙方的力量對比,把“劃界談判”變成一張廢紙,把“聯合巡航”變成一場虛張聲勢的表演,海警執法的亮劍,已經為解放軍登場鋪好了舞臺。
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