近期，國內多所高校陸續啟動了橫向科研項目的自查自糾工作。2026年6月11日，海南大學科學技術發展院在官網發布《關于開展橫向科研項目自查自糾工作的通知》，標志著這一輪由科技部新規和教育部相關文件精神驅動的高?？蒲泄芾硪幏痘袆诱谌珖秶鷥燃铀偻七M。

橫向科研項目，是指高校承接的由政府、企事業單位、社會團體及其他社會組織委托的非政府計劃類科研項目，涵蓋技術開發、技術咨詢、技術服務、技術轉讓等各類科技活動。對于高校而言，橫向項目不僅是科研經費的重要補充來源，更是產學研合作和科技成果轉化的關鍵紐帶。

本輪自查自糾工作的政策依據，主要來自兩份新近出臺的重要文件。其一是《科學技術活動違規行為調查處理規定》（科學技術部令第24號），該規定已于2026年1月28日經科技部第1次部務會議審議通過，自2026年3月20日起正式施行。其二是《財政部、科技部關于進一步加強科學事業單位內部控制建設的指導意見》（財會〔2025〕30號）。

海南大學在通知中明確，自查范圍涵蓋2023年1月1日至2025年12月31日內立項、在研和結題的所有橫向科研項目，實行項目執行全周期覆蓋。自查重點共六項：是否存在虛設橫向科研項目或虛增橫向科研體量，如將利用學校資產、儀器設備等獲取的非技術服務類收益納入橫向項目管理；是否存在經費使用不合規，將親屬等無關人員納入項目組，以及虛假列支、虛開發票套取科研經費等問題；是否存在項目進度滯后、長期停滯、無故拖延結題驗收；是否存在因結題率低造成大量經費結余及挪用結余經費；是否存在誠信管理與信息公開缺失、學術不端行為；以及其他違規問題。

海南省之外，湖南省的行動更為系統。早在2026年3月，湖南省教育廳即下發《關于開展橫向科研項目管理相關問題自查自糾工作的通知》，要求省內各高校對近三年橫向項目執行全周期開展自查。通知坦言，前期巡視和審計工作中已發現省內高校在橫向項目管理方面“均不同程度存在一些普遍問題”，包括虛增科研項目體量、橫向項目缺乏管理、經費使用不規范、挪用結余科研經費等。通知要求各高校建立問題臺賬、明確整改措施和責任人，對違法違規行為嚴格追責通報，并于2026年4月10日前將自查報告報送省教育廳。

湖南省內多所高校已迅速響應。湖南科技大學于2026年3月26日發布通知，要求各單位在4月7日前完成材料報送。湖南工業大學于3月31日發布通知，要求各學院于4月3日前報送自查報告。長沙理工大學于4月3日發布通知，要求各學院組織2023年至2025年立項的所有橫向項目負責人逐一自查，涵蓋立項、執行、經費使用、結題歸檔全流程。湖南科技學院也于3月31日發布通知，要求覆蓋項目全周期各環節。此外，湖南師范大學于4月初召開自查自糾工作布置會議，岳陽職業技術學院也轉發了省教育廳通知。

其他省份同樣在行動。河南省方面，安陽師范學院發布了橫向科研項目自查自糾通知，平頂山學院于2025年9月發布了進一步開展自查自糾的緊急通知。安徽省出臺了《關于規范和加強高校橫向科研項目管理的指導意見（暫行）》。東北林業大學于2026年1月發布通知，要求自1月14日起轉入常態化自查階段。

橫向科研項目經費管理的合規性問題并非首次引發關注。據2025年11月媒體報道，橫向課題已深刻影響部分高校教師的收入和職稱評定，甚至出現了教師自費、借錢、貸款完成橫向課題考核的現象，并由此催生了中介、企業“配合完成橫向課題”的灰色產業鏈。有高校青年教師反映，“每年教授需要完成8萬元，副教授7萬元，博士6萬元，講師4萬元”的橫向課題經費指標，完不成則扣減績效獎金。這種壓力之下，虛設項目、虛增體量、虛假列支等違規行為便有了滋生的土壤。

2025年，財政部、科技部印發了《關于進一步加強科學事業單位內部控制建設的指導意見》，要求科學事業單位建立健全內部控制體系。2026年3月施行的《科學技術活動違規行為調查處理規定》，則為違規行為的調查處理提供了明確的制度依據。

本次自查的時間窗口統一設定為2023年至2025年，即“倒查三年”，反映出上級主管部門對橫向科研項目管理亂象的系統性治理思路。整改的核心目標，在于“營造高校良好的創新生態，不斷提升科技成果轉化能力”。

來源：海南大學科學技術發展院、湖南省教育廳、澎湃新聞、光明網、湖南科技大學、湖南工業大學、長沙理工大學、湖南科技學院、安陽師范學院、平頂山學院、東北林業大學等