奔跑財經6月17日消息,美國政府問責局(GAO)公開了一封6月8日寫給FDIC主席Travis Hill的信件。GAO明確要求FDIC在區塊鏈風險監管上必須與其他聯邦機構更緊密地協調,因為目前這套機制,已經遠遠跟不上形勢了。
缺失的協調機制
GAO在信中指出,他們在2023年審查時就發現了一個嚴重問題:各監管機構“缺乏一個持續的協調機制”來應對區塊鏈風險。這個問題的后果有多嚴重?沒有統一規則,就意味著風險可以悄無聲息地在不同金融市場之間游走,等監管反應過來,局面可能已經失控。
更致命的是,GAO明確要求FDIC必須要做一件事:建立一套跨機構的協作流程,讓各監管部門能實時識別風險并快速響應。
GAO發出這封信的時間點極其微妙。就在上個月,FDIC才剛剛根據《GENIUS Act》提出了一套針對穩定幣發行人的監管框架,涵蓋準備金、贖回機制、資本要求、風險管理以及托管標準等六大核心領域。
然而,最讓市場炸鍋的是其中一條規定——支持穩定幣的準備金存款如果存放在受保銀行內部,可能獲得存款保險資格。但是,穩定幣持有人本人并不會得到聯邦存款保護。
這聽起來像是一句繞口令,實際上埋下了一顆巨大的定時炸彈:一旦銀行出問題,存款保險究竟是保發行人的準備金,還是保普通用戶的資產?FDIC被夾在銀行系統和普通投資者之間,成了爭議的絕對中心。GAO的施壓,正是在這個最敏感的時間點,精準打在了FDIC最薄弱的部位上。
2023年銀行倒閉的教訓,FDIC全忘了?
GAO在信中特意把2023年硅谷銀行、Signature Bank和Silvergate Bank的連環倒閉事件翻了出來。這三家銀行都深度涉足了加密貨幣和科技公司客戶,它們的崩塌直接引發了整個銀行業對于加密客戶風險的重新評估。
GAO質問的核心是:當這些銀行流動性緊張、風險管理出問題時,監管機構真的及時行動了嗎? 答案是“明顯不夠快”。如果連2023年血的教訓都沒能推動FDIC改進,那么當下一波沖擊來臨時,同樣的劇本就會重演。
不僅如此,GAO還重申了一個長期建議:FDIC應當定期輪換分配給銀行的案件管理人員。GAO認為,不輪換就意味著個人關系可能影響監管的獨立性和客觀性。沒有獨立性的監督,不過是自我安慰的空殼。
CLARITY法案、穩定幣監管,全都在路上
GAO的這封信,只是華盛頓加密規則競賽中最新的一槍。就在上個月,參議院銀行委員會以15票贊成、9票反對的結果推進了《CLARITY法案》,這部法案的功能極其重要——它將數字資產分別劃歸SEC和CFTC監管,同時為支付穩定幣單獨建立一套框架。
與此同時,FDIC自身的態度也在發生歷史性轉變。2025年,FDIC明確宣布:只要風險可控,FDIC監管的銀行無需事先獲得批準就可以從事加密相關工作。Travis Hill把這稱為“翻篇”——從過去強硬打壓轉向有條件開放。但這種轉向速度,恰恰是GAO認為必須加強協調監控的原因。
此外,國會議員們還在瘋狂追問一系列敏感問題:穩定幣發行人的銀行資質審查是否充分?客戶識別規則是否嚴格?如果加密產品的功能與存款相似,是否應該一視同仁地施加銀行級保護?
GAO的真正訴求
GAO在信中寫得很清楚:并非禁止區塊鏈產品,而是建立一個能持續運轉的協調流程,讓各機構在風險擴散到整個市場之前就能協同應對。
對FDIC而言,這一訴求來得正是時候——它本身已經被夾在穩定幣監管新規、銀行監督職責以及不斷擴大的加密市場之間。GAO把區塊鏈風險監管和銀行監督直接列為FDIC兩件必須優先處理的大事,態度已經不能再明確。
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