6月中旬菲律賓政壇悄悄放出風(fēng)聲,稱政府正聯(lián)合海事法律專家研究針對中國的第二次南海仲裁案。
消息一出輿論嘩然,不少人第一反應(yīng)就是這劇本怎么看著眼熟 ——十年前阿基諾三世政府就是靠這出戲碼攪動南海,結(jié)果反倒成了中國加速南沙島礁建設(shè)的催化劑。
有意思的是,這次菲律賓挑的時機也頗有講究,恰好借著黃巖島附近中方科考浮臺的熱度炒冷飯。菲方故意把臨時科考設(shè)備歪曲成"永久設(shè)施",一邊派飛機抵近偷拍,一邊放話要走法律途徑施壓。
明眼人都看得出來,這哪里是維權(quán),分明是小馬科斯政府在國內(nèi)矛盾纏身時,又撿起了南海議題這張政治牌。
說穿了菲律賓想搞二次仲裁,本質(zhì)上是換湯不換藥的政治操弄。
十年前那場仲裁案從提起裁決全程都是域外勢力幕后操盤,結(jié)果雖然判了菲律賓 "勝訴",但這張廢紙到今天也沒兌現(xiàn)半分實際利益,反倒是中國借此機會完成了南沙七島的吹填建設(shè),徹底站穩(wěn)了腳跟。
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這次菲方盯上的訴求也很明確,就是針對中方近年在南海常態(tài)化部署的海上設(shè)施、島礁基建和執(zhí)法活動。
他們盤算著拿 2016 年的裁決當(dāng) "既判力",再湊一堆所謂新證據(jù),試圖在國際輿論場把中國塑造成 "違反裁決" 的形象,進(jìn)而拉攏美日澳等域外國家站臺,給中國制造外交壓力。
可要我說這算盤打得再響,也忽略了最核心的現(xiàn)實:十年前那紙裁決都不好使,十年后中國在南海的實控能力早已今非昔比,再搞一次仲裁除了制造點輿論噪音,根本改變不了任何現(xiàn)狀。
菲國內(nèi)部也有明白人,不少法律界人士私下都承認(rèn),二次仲裁大概率是雷聲大雨點小,最后只會淪為政治表演。
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回顧 2013 到 2016 年那輪南海博弈,堪稱是教科書級別的實力翻盤。當(dāng)年菲律賓單方面提起仲裁時,西方輿論一邊倒地唱衰中國,美軍雙航母戰(zhàn)斗群更是壓到黃巖島附近示威,架勢擺得十足。
結(jié)果呢?中國一邊堅持 "不接受、不參與、不承認(rèn)" 的立場,一邊悶聲搞建設(shè),用兩年多時間完成了南沙七島的吹填工程。
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這七座島分別是美濟(jì)島、渚碧島、永暑島、華陽島、南薰島、赤瓜島和東門島,其中前三座都建成了 3000 米級別的機場跑道,大型軍艦、轟炸機都能正常起降。
別小看這幾座島,它們就像釘在南海的三顆戰(zhàn)略釘子,互相呼應(yīng)形成鐵三角,把整個南沙海域的掌控權(quán)牢牢握在了手里。
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當(dāng)年仲裁案結(jié)果出來時,很多人都捏了一把汗,覺得中國會陷入被動。可事實證明,紙面上的裁決從來都不如實打?qū)嵉幕ü苡谩?/p>
十年過去,那些跟著起哄的國家換了一撥又一撥,南沙的島礁卻穩(wěn)穩(wěn)地矗立在那里,上面的雷達(dá)、機場、港口、燈塔一應(yīng)俱全,不僅能守土維權(quán),還能給過往船只提供公共服務(wù)。
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那么問題來了,如果菲律賓真的把二次仲裁擺上臺面,中國這次會怎么應(yīng)對?可以肯定的是,我們手里的牌比十年前多得多,打法也會更加從容。
首先法理層面的仗早就打明白了,中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán),這一點有充分的歷史和法理依據(jù),不是哪個臨時拼湊的仲裁庭說否定就能否定的。
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其次在實控層面,如今中國海警的噸位和數(shù)量都穩(wěn)居世界第一,海軍力量更是跨越式發(fā)展,對南海海域的常態(tài)化管控能力早已不可同日而語。
菲方要是想靠炒作仲裁案搞海上挑釁,只會碰一鼻子灰。之前仁愛礁、黃巖島的幾次交鋒已經(jīng)說明,菲方的每一次挑釁,最終結(jié)果都是我們的管控更進(jìn)一分。
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更關(guān)鍵的是,這次我們還有一張十年前沒有的牌,就是東盟國家的共識。
這些年中國和東盟國家一直在推進(jìn) "南海行為準(zhǔn)則" 磋商,絕大多數(shù)國家都明白,南海的和平穩(wěn)定才是真金白銀,誰也不想跟著菲律賓當(dāng)域外勢力的棋子。菲方想把雙邊問題國際化,只會越來越?jīng)]市場。
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說到底南海博弈從來都不是法律問題,而是實力問題和戰(zhàn)略問題。菲律賓十年前搞仲裁,是覺得有美國撐腰就能占便宜;十年后還想故技重施,無非是國內(nèi)政治需要,外加域外勢力慫恿。
但他們始終沒搞明白一個道理:中國維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)的決心和能力,從來都不會因為外部壓力而有半分動搖。
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從另一個角度看,每次菲方主動挑事,其實都是在給我們送理由、送機會。十年前如此,十年后依然如此。
如果菲律賓真的把二次仲裁鬧劇演下去,那只會讓中方更加有理由強化南海方向的防御部署,加快相關(guān)島礁的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步鞏固實控態(tài)勢。到最后菲方除了撈到一點政治噱頭,什么實際好處都得不到。
南海的發(fā)展大勢從來都是清晰的:和平穩(wěn)定才是地區(qū)各國的共同利益,對話協(xié)商才是解決爭議的唯一正道。
菲律賓與其抱著十年前的舊劇本不放,總想著靠外部勢力搞對抗,不如靜下心來回到雙邊談判的軌道上,這才是真正對本國利益負(fù)責(zé)的選擇。畢竟歷史已經(jīng)證明過一次,靠仲裁解決不了南海問題,只會讓自己陷入更加被動的境地。
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