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今天是全國低碳日，今年主題是“綠色轉型，全民同行”。由上海市生態環境局與靜安區人民政府主辦的上海市主場活動上午在大寧公園拉開帷幕。上海碳普惠平臺迎來周年紀，《綠行上海》明信片套裝首發，公益短片《每一克都算數》首發，低碳市集人流如織，市民們用5000碳普惠積分為活動碳中和“添磚加瓦”——這場全民行動，恰是上海多年來以系統性治理理念推進氣候適應型城市建設的一個生動注腳。

活動現場，一份申城“十四五”氣候適應成績單格外引人注目：全市森林覆蓋率已達19.5%，人均公園綠地面積超過9.5平方米；近岸海域水質優良比例提升至28.2%；萬元地區生產總值用水量較“十三五”末下降31.6%。當極端高溫與強降雨成為“常態考題”，這座擁有約2485萬常住人口的超大城市，正用一串串實打實的數據，向世人證明：氣候韌性不是口號，而是融入每一條管線、每一片綠地、每一寸海岸線的硬核行動。

活動現場，郭劍烽攝，以下同

制度先行，搭建氣候治理“四梁八柱”

面對全球氣候變暖引發的極端天氣頻發、城市復合型風險加劇的現實挑戰，上海清醒地認識到，適應氣候變化不能零敲碎打，必須依靠系統性的制度設計。2024年，《上海市適應氣候變化行動方案（2024—2035年）》正式出臺，錨定2035年全面建成氣候適應型城市的遠景目標，為城市勾勒出一幅長達十余年的“韌性藍圖”。

有了藍圖，更要有施工圖。上海市生態環境局會同多部門，將宏大愿景拆解為一個個具體可感的項目，形成2024-2025年重點項目清單。這其中，既有對海塘、能源、交通等城市生命線基礎設施“強筋健骨”的硬投入，也有對氣候監測、風險預警等“軟實力”的全面升級，更在臨港新片區、崇明世界級生態島及五個新城開啟試點，讓氣候適應從紙面走向大地。

多維發力，編織城市安全“立體網絡”

制度落地，成效幾何？主場活動中展示的“‘十四五’上海適應氣候變化成效”用翔實數據回應了關切。如今，一張從地面至30000米高空的綜合立體觀測網已經織就，能夠精準研判極端天氣的“脾氣”。上海已形成5公里分辨率的氣溫降水預估數據產品，可對未來幾十年高溫、海平面上升帶來的風險做到“心中有數”。

在水資源管理上，上海依托“全市一張圖”落實剛性約束制度，2024年全市用水總量控制在107.31億立方米，萬元GDP用水量較“十三五”末下降31.6%，用水效率顯著提升。地表水監測網絡持續優化，市級水網骨干工程、雨水排水系統、海塘提標改造等項目穩步推進。

目光投向海岸帶——通過實施臨港、奉賢海洋生態保護修復項目，“十四五”期間累計整治修復岸線34.45公里、濱海濕地324公頃，2025年近岸海域水質優良比例提升至28.2%，海洋生態治理初見成效。與此同時，全市森林覆蓋率升至19.5%，人均公園綠地面積達9.5平方米以上，“十四五”期間濕地保護率穩定維持在50%以上，市、區兩級生物多樣性調查全面完成，綠色家底愈發厚實。

在城市社區，老舊供水管網持續改造，小梁薄板房屋改造基本完成，中心城區周邊城中村改造全面啟動，讓市民在氣候變化中擁有更安全的居住環境。健康防護同樣精細——上海建立了基于天氣氣候的流感、腹瀉、手足口病預警模型，以及分區域蚊蟲密度預測模型，還針對高溫熱浪推出街鎮級中暑預報產品。近年來，高溫中暑重癥病例發生率呈下降趨勢——這是氣候適應工作帶給老百姓實實在在的安全感。

試點探路，打造韌性之城“實踐樣本”

在上海的適應氣候變化版圖中，重點區域如同先行先試的“試驗田”。臨港新片區地處長江口與杭州灣交匯處，持續開展海綿城市建設，形成源頭雨水收集、透水瀝青路面、多功能截污濕地等一系列自主專利，滴水湖核心片區水質主要指標基本達到或優于Ⅲ類。到2025年，臨港人均公園綠地面積已達17平方米，“推窗見綠、出門入園”的宜居生活圈基本形成。

崇明世界級生態島堅持基于自然的解決方案，2024年成功入選全國氣候適應型城市建設試點，正全力打造海島型適應的“崇明樣本”，目標到2035年全面建成氣候適應型城市，成為引領全國、影響全球的生態文明名片。嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城各展所長——嘉定綠環西半環貫通，青浦公共綠地系統景觀提升，松江綠道建設工程持續推進，奉賢水源涵養林開放休閑，南匯新城圍繞“5年一遇降雨不積水、百年一遇不內澇”等目標推進海綿建設——在組團式發展中嵌入氣候韌性基因，共同塑造一座能呼吸、會思考、有韌性的現代城市群。

碳普惠發力，全民低碳跑出加速度

讓低碳行為可量化、讓減排價值可實現——2025年，上海碳普惠體系邁入快車道。市生態環境局更新發布《上海市碳普惠管理辦法》及配套制度，為體系運行夯實制度底座。平臺上線一年來，已有超過43萬市民參與，累計減排近19萬噸。碳積分商城累計上線100余種權益商品，形成交通、金融、文旅等六大板塊協同的低碳激勵矩陣，累計產生碳積分兌換量150萬余筆，增長率超300%，減排場景覆蓋本市約90%的出行路徑。公眾減排量正式進入碳市場實現價值轉化，SHCERCIR2交易品種上線以來成交金額超500萬元。

上海還創新建立“公益訴訟+碳交易”協同機制，已完成10例碳普惠減排量替代修復案例。公眾日常積累的減排量，正成為中國碳市場大會等大型活動碳中和的重要支撐——低碳行為已從個人選擇，轉化為城市綠色治理的深層動能。

公益短片《每一克都算數》首發

低碳離普通人究竟有多遠？它或許就藏在我們和父母每天的“精打細算”里。活動現場，基于真實故事改編的公益短片《每一克，都算數》宣布正式全網首發。

該片由上海市生態環境局制作，旨在倡導上海全面綠色轉型與低碳生活方式，由演員陳龍攜手 79 歲的母親傾情出鏡，這也是陳龍母子首次共同參與公益短片的拍攝。

短片將鏡頭對準了上海家庭的三餐四季，打破了傳統的宏大環保敘事。通過展現老一輩人看似“摳門”的節約習慣與現代“低碳”理念的不謀而合，溫情地探討了高密度城市生活下的代際和解。

同時，影片也生動呈現了“隨申辦·碳普惠”平臺的功能落腳點：市民在日常生活中進行的垃圾分類、綠色出行等微小減碳舉動，都能在這里被一一記錄，并轉化為實實在在的綠色權益。短片向公眾傳遞出一個清晰而溫暖的信息——在這個低碳時代，每一個普通人微小的改變，都為城市生態賦予了不可忽視的重量。

原標題：《森林多了，水質好了，中暑少了……申城這份“氣候適應答卷”亮了》