承德豐寧大閣鎮(zhèn)滿(mǎn)堂村水源涵養(yǎng)林工程。承德市林草局供圖

承德市地處科爾沁和渾善達(dá)克“兩大沙地”前沿，是京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，也是塞罕壩精神的發(fā)源地，區(qū)位生態(tài)戰(zhàn)略地位極其關(guān)鍵，肩負(fù)著為首都“阻沙源、涵水源”的重任。多年來(lái)，承德市始終將“三北”工程建設(shè)作為筑牢京津生態(tài)屏障的核心抓手和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的綠色引擎，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

堅(jiān)持久久為功

生態(tài)環(huán)境得到大幅改善

承德牢固樹(shù)立“為首都阻沙源、為京津保水源、為河北增資源、為群眾拓財(cái)源”的指導(dǎo)思想，持續(xù)不懈推進(jìn)“三北”防護(hù)林工程建設(shè)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)有力提升。

自“三北”工程建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，全市有林地面積增加了1791萬(wàn)畝，森林覆蓋率由1978年的29.8%提高到60.03%。“十四五”時(shí)期，全市完成“三北”工程建設(shè)任務(wù)822.27萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)多年治理，全市沙化土地面積從2000年的1129萬(wàn)畝減少到目前的555萬(wàn)畝，成功打造了圍場(chǎng)哈里哈、豐寧小壩子等治沙典型，承德已從沙塵暴加強(qiáng)區(qū)變?yōu)樽铚^(qū)。

通過(guò)“三北”工程建設(shè)，水土流失得到有效控制，灤河、潮河泥沙含量明顯下降，密云水庫(kù)和潘家口水庫(kù)水體質(zhì)量多年保持國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)水平，為北京、天津提供了更為優(yōu)質(zhì)的水源。全市620萬(wàn)畝耕地得到保護(hù)，防止了進(jìn)一步退化和沙化，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。2025年，承德環(huán)境空氣綜合指數(shù)首次進(jìn)入全國(guó)前20，是全省唯一一個(gè)連續(xù)四年持續(xù)改善的城市，PM2.5平均濃度21.5微克/立方米，同比下降6.9%，達(dá)標(biāo)天數(shù)同比增加21天，達(dá)標(biāo)比率93.7%，空氣質(zhì)量始終保持京津冀城市前列。

科學(xué)精準(zhǔn)施策

綠化成果得到長(zhǎng)效鞏固

承德嚴(yán)守以水定林原則，提升造林工程質(zhì)量。全面推廣容器苗、地膜覆蓋、“3S”監(jiān)測(cè)等新技術(shù)，廣泛應(yīng)用生根粉、保水劑等新材料，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，大力營(yíng)造混交林。目前，在工程造林中，混交林占比達(dá)到80%以上，容器苗造林占比90%左右。同時(shí)，造林堅(jiān)持優(yōu)先使用本地鄉(xiāng)土樹(shù)種，有效防范化解了單一樹(shù)種風(fēng)險(xiǎn)。

為鞏固來(lái)之不易的建設(shè)成果，承德市積極推進(jìn)“智慧林業(yè)”建設(shè)，搭建森林草原防滅火監(jiān)控指揮平臺(tái)，為全市資源管護(hù)安上了“天眼”。河北航空護(hù)林站落地承德，為全市資源管護(hù)插上了“翅膀”。全市林草資源管護(hù)、森林草原防滅火、有害生物防治等工作均取得積極成效，取得了連續(xù)32年無(wú)重特大森林火災(zāi)的成績(jī)，特別是2022年至今實(shí)現(xiàn)森林草原“零火災(zāi)”，有害生物成災(zāi)率連續(xù)五年控制為“零”。

加強(qiáng)綠色賦能

走出生態(tài)惠民特色路徑

承德始終堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，深化集體林權(quán)制度改革，不斷激發(fā)林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。在國(guó)家首輪集體林改過(guò)程中，平泉市被確定為國(guó)家級(jí)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”的改革目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，在總結(jié)第一批21個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，第二批縣（市、區(qū)）屬31個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部定性為全額事業(yè)單位，并采取聯(lián)營(yíng)、租賃、承包等形式，廣泛吸引資金用于工程建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)“再建功立業(yè)”。

此外，做強(qiáng)特色林果產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收致富渠道。因地制宜調(diào)整優(yōu)化林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，聚力打造冀北山杏、燕山板栗、壩上沙棘三大特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化果園、果品精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。“十四五”期間，全市新發(fā)展和提質(zhì)增效經(jīng)濟(jì)林101萬(wàn)畝，全市干果經(jīng)濟(jì)林總面積856萬(wàn)畝，關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)到208家，農(nóng)民人均來(lái)自林果收入達(dá)到3600元，林果產(chǎn)業(yè)已成為富民增收的支柱之一。累計(jì)完成碳匯交易117萬(wàn)噸，交易額6543萬(wàn)元，居全省第一，真正實(shí)現(xiàn)了荒沙披綠、產(chǎn)業(yè)興旺、百姓增收。

（王虹敏、曲笑含）

編輯/倪家寧