四川
封面新聞記者 張馨心
6月18日，國家發(fā)展改革委舉行6月新聞發(fā)布會。政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超在回答封面新聞記者提問時表示，推動綜合改革試點，不僅要在“試驗田”里大膽播種，還要把試點中發(fā)現(xiàn)的良種良法推廣到全國。
她介紹，6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于總結(jié)推廣上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜合改革試點創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法的通知》，本次總結(jié)推廣的經(jīng)驗舉措共41條，有三方面突出特點。
國家發(fā)改委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超。封面新聞記者張馨心攝影
一是更加注重以真實場景需求牽引改革。比如，深圳聚焦新興領(lǐng)域行業(yè)分類不清晰、監(jiān)管銜接不順暢、惠企政策推送不精準(zhǔn)等問題，創(chuàng)設(shè)“新興行業(yè)經(jīng)營范圍目錄”制度，推動新興領(lǐng)域企業(yè)商事登記從“說不清、歸類難”，轉(zhuǎn)向“能登記、能統(tǒng)計、能監(jiān)管、能服務(wù)”，目前已為近40萬經(jīng)營主體提供服務(wù)。
二是更加注重以政策高效協(xié)同推動改革。比如，廈門針對國有企業(yè)研發(fā)投入預(yù)算約束強、短期利潤考核壓力大、容錯空間不足等問題，探索實行國有企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，明確國有企業(yè)可以按照一定比例，在營收或利潤中安排研發(fā)準(zhǔn)備金預(yù)算，并配套建立獨立財務(wù)核算、考核利潤加回、容錯免責(zé)等機制，推動國企更加敢于投研發(fā)、愿意持續(xù)投研發(fā)。
三是更加注重以制度機制鞏固改革成果。比如，上海浦東新區(qū)總結(jié)多年來推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”的建設(shè)經(jīng)驗，構(gòu)建基本公共服務(wù)“15分鐘社區(qū)生活圈”資源配置標(biāo)準(zhǔn)體系，通過設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施配置規(guī)則，明確各類公共服務(wù)設(shè)施要“配什么、配在哪、怎么配、怎么管”等問題，為打造“人民城市”提供新樣板。
她表示，下一步，各地區(qū)要深入研究本地情況，從實際出發(fā)做好學(xué)習(xí)借鑒，更好推動改革落地見效。要堅持因地制宜，找準(zhǔn)本地需要和發(fā)展特點，對試點經(jīng)驗進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，真正解決本地發(fā)展的難點問題。
要堅持穩(wěn)妥推進(jìn)，對涉及利益廣、影響面大的舉措，在符合條件和具備基礎(chǔ)的范圍內(nèi)先行先試、逐步推開；對專業(yè)性強、復(fù)雜度高的舉措，在符合本地實際、有效防控風(fēng)險的前提下有序推廣。
要堅持依法合規(guī)，涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)和政策的改革舉措，要按程序取得相關(guān)授權(quán)后再推廣實施，確保各項改革在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。
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