古巴米格爾·迪亞斯-卡內爾宣布，政府已批準這座島國近年來最激進的一輪經濟改革。他用一句話概括這場變動：“現在是改變一切必須改變之事的時候了。”

由此，政府將推出176項改革建議，歸入23個領域。這是自2011年改革以來，古巴最深刻的一次經濟和社會轉向。政府以“做必須做的事，以保住最根本的東西”為前提，正式推動市場開放、私營銀行合法化，并重組國家壟斷體系，以應對自“特殊時期”以來最嚴重的危機。

對民眾影響最大的變化，可能是通過取消普遍補貼和連續下調本幣價值，結束過去的平均主義安排。迪亞斯-卡內爾在一次講話中說：“古巴改變，是為了重新站起來。改變，是為了生活得更好。古巴改變，是為了繼續保持自由。”這番表述被用于解釋革命體制向資本主義邁進。以下是這輪改革的幾個主要方面。

政府將下放定價權，取消固定工資等級制度。最低工資將根據通脹調整，其余工資則由企業根據自身能力協商確定。同時，國家補貼將被取消。

國有企業將改制為股份公司。國家只在戰略部門保留多數股權，私營部門和自然人將可以購買國有企業股份。對于持續虧損的國有企業，政府將設立破產和清算程序。

政府還將允許企業雇傭超過100名員工，這類主體將被歸類為私營企業；同時允許自然人成為多家公司的所有者或股東。農業活動將向私營部門開放，被禁止的經營活動范圍也將縮小。最引人注目的措施之一，是設立一項計劃，鼓勵居住在海外的古巴人投資古巴企業。

龐大、沉重且低效的國家機器將被重組，其中包括大幅削減各部委和機構，這也將波及各省和市鎮的編制。政府表示，市鎮將獲得出口、進口、創匯和留匯的權限，也可以直接管理外國投資。

這也包括打破國家在燃料領域的壟斷：政府將允許私人資本和外國資本參與燃料的進口和銷售，包括零售網絡，也就是加油站。各地在這些活動上的自主權也將提高。

私營銀行將進入這個國家。政府已授權設立私人資本、合作社資本和外國資本控股的銀行及非銀行金融機構，可持公司牌照和綜合牌照運營，并接受古巴中央銀行監管。

最嚴厲的措施之一，是對本國貨幣實行連續貶值政策。曼努埃爾·馬雷羅·克魯斯明確警告：“承受不了貶值沖擊的企業將被清算。”

政府還將向私人兌換機構發放牌照，并建立一個實時數字市場，配套外匯拍賣系統。此外，銀行賬戶的轉賬和現金提取限額也將取消。

這輪改革中最受關注的內容之一，是面向民眾的社會政策和補貼政策發生轉向。正如官方所解釋的，國家將從“補貼商品”轉向“補貼個人”。

這意味著，維持島國運轉所需的燃料、電力、供水和交通等商品與服務，其真實成本將轉入批發和零售價格。政府承諾，將為“最脆弱群體”設立社會保護基金。停止補貼商品，意味著古巴平均主義的一項支柱將被拆除，也可能導致用于分配食品的配給簿制度走向終結。

根據新措施，國有和私營企業——無論本國還是外國企業——都將依法直接為員工承擔部分社會保障責任，包括向退休人員支付相關費用、支持社會食堂和養老院、向弱勢群體發放基本生活包，并設立地方應急基金。

勞動制度也將經歷深度改革。政府將允許醫療、教育、科研領域的專業人員以及公務人員自由兼職，并取消事前行政審批。同時，也允許從境外遠程辦公。此外，各類機構可因經濟或結構性原因解除勞動關系。勞動者將獲得一次性補償，金額為其基本工資的3倍至6倍。

古巴政府承諾推進稅制改革，包括逐步引入增值稅，以取代現行消費稅，改革將先從特定的生產—消費鏈條開始實施。政府還將推行財政電子發票制度。對于連續兩個以上納稅期申報虧損的企業，將征收營業總收入稅。

當局還希望通過大力扶持農業部門，創造更多收入和財富。今后，政府將向自然人、私營主體、混合所有制主體和國有主體授予土地無限期的真實用益物權。

此外，農業合作社將可以直接開展對外貿易，包括進口投入品和出口產品，也可以管理外部融資，并在境外開設銀行賬戶。農產品價格將下放，由生產者和買方自由協商確定。這是自由市場經濟的一項基礎性措施。

迪亞斯-卡內爾說：“我們這樣做，不是因為美國佬的壓力，而是因為我們已經走到一個成熟和反思的時刻?！彼€說：“古巴作出決定，除了人民的許可，不需要任何別的許可?！?/p>