新京報訊（記者左琳）6月13日，一場推動執(zhí)行的法治論壇在北京召開，多位專家齊聚，系統(tǒng)探討如何有效推動交通肇事等侵權(quán)類案件執(zhí)行，加強對兒童傷害類等案件中各種方式轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避責(zé)任的侵權(quán)者的懲治，推動“兩高一部”（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部）關(guān)于加強拒執(zhí)罪懲治力度的落地，法治護航兒童平安成長。

新京報記者了解到，論壇由宇澤慈心公益項目發(fā)起人、中國未成年保護十大杰出人物安國俊主持，中國社會工作聯(lián)合會副會長江必新出席致辭。

江必新認為，司法執(zhí)行是司法裁判落地見效的“最后一公里”，直接關(guān)系群眾合法權(quán)益實現(xiàn)、司法公信力塑造以及平安中國、法治中國建設(shè)成效。結(jié)合司法實踐經(jīng)驗，破解執(zhí)行難、整治規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為，不能依靠單一舉措，需立足國情、系統(tǒng)施策，從誠信建設(shè)、風(fēng)險前置、反規(guī)避治理、執(zhí)行監(jiān)管、程序優(yōu)化、制度適配六大維度綜合發(fā)力，發(fā)揮懲罰拒執(zhí)罪的震懾作用，有效保障債權(quán)人的合法權(quán)益，構(gòu)建全鏈條、多層次的執(zhí)行體系。針對涉人身傷害、未成年人權(quán)益保護等案件，應(yīng)合理界定侵權(quán)人拒執(zhí)、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的起始時間，對弱勢群體權(quán)益予以有效保護，護航全面依法治國行穩(wěn)致遠。

會議現(xiàn)場。受訪者供圖

與會專家指出，目前，大量的生效判決因為被執(zhí)行人名下沒有可執(zhí)行財產(chǎn)，最終只能通過終結(jié)執(zhí)行結(jié)案，這當(dāng)中，轉(zhuǎn)移隱瞞財產(chǎn)是被執(zhí)行人逃避賠償責(zé)任的常見手段，在交通肇事等侵犯生命權(quán)的案件中尤為突出，不僅影響當(dāng)事人合法權(quán)益，也影響公正司法的推進。

針對“如何有效加大拒執(zhí)罪懲治力度，推動執(zhí)行公平正義‘最后一公里’”，與會專家展開討論。

2024年12月1日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，首次以司法解釋的形式，明確將拒執(zhí)罪財產(chǎn)轉(zhuǎn)移責(zé)任的認定節(jié)點前移至“訴訟開始后”，并提到“訴訟開始后，一般指被告接到人民法院應(yīng)訴通知后”。

與會專家認為，這一界定更適用于民事類案件的執(zhí)行，如果是在侵犯生命權(quán)等刑事案件中，侵權(quán)人從案發(fā)后明知至接到法院應(yīng)訴通知這一過程，存在轉(zhuǎn)移財產(chǎn)監(jiān)管真空期，如果因侵權(quán)人案發(fā)后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃責(zé)而無法執(zhí)行，卻不被追責(zé)，就無法有效發(fā)揮拒執(zhí)罪的作用，會導(dǎo)致更多侵權(quán)類案件執(zhí)行難，進而損害司法權(quán)威與法治公信力，亟待盡快明確完善，依法嚴(yán)懲各種方式轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的拒執(zhí)者，有效推動執(zhí)行公平正義的“最后一公里”。

與會專家提出，應(yīng)發(fā)揮訴前轉(zhuǎn)移財產(chǎn)追究拒執(zhí)罪指導(dǎo)性案例的作用，進一步明確人身傷害類侵權(quán)類案件拒執(zhí)罪轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的認定起始時間，即從案發(fā)后侵權(quán)人明知有救助和賠償責(zé)任就開始轉(zhuǎn)移財產(chǎn)起算，而不是等到接到法院的應(yīng)訴通知后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)起算；推動相關(guān)部門對于司法解釋的細化，加強侵權(quán)類案件拒執(zhí)罪的相應(yīng)指導(dǎo)性案例庫的建設(shè)，加強執(zhí)法督導(dǎo)，將訴訟開始后的認定區(qū)分為民事類和刑事附帶民事案件，對“案發(fā)后明知責(zé)任”的拒執(zhí)罪案件，建立公檢法聯(lián)合追訴機制；結(jié)合道路交通安全法及相關(guān)的法律規(guī)定，明確案發(fā)時明知的標(biāo)準(zhǔn)等。

專家還指出，技術(shù)革新是破解執(zhí)行難的突破口，應(yīng)發(fā)揮人工智能技術(shù)在強制執(zhí)行領(lǐng)域的作用，特別是AI在證據(jù)分析及財產(chǎn)查找方面的應(yīng)用，輔助判斷是否存在隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的行為。

在閉幕總結(jié)中，中國行為法學(xué)會強制執(zhí)行專業(yè)委員會常務(wù)副會長扈紀(jì)華表示，拒執(zhí)罪不僅是法律條文，更是社會誠信的最后防線，是推動執(zhí)行公平正義的重要保障。本次論壇形成的“案發(fā)后明知責(zé)任即作為拒執(zhí)罪考量起點”“建立公檢法長效協(xié)同機制”“推動指導(dǎo)性案例指引”等建議將為司法解釋和實踐完善提供重要參考，未來有望從規(guī)范層面解決侵權(quán)類案件執(zhí)行難的頑疾。

安國俊表示，2018年10月，13歲男孩小宇澤在車禍中受傷，為了給轉(zhuǎn)診爭取時間，道路上的愛心司機們紛紛讓出生命通道，但最終小宇澤還是不幸離世，后續(xù)圍繞這起交通事故引發(fā)的一系列訴訟，特別是肇事司機拒執(zhí)案引起了各方關(guān)注。8年來，為兒童傷害不再發(fā)生，宇澤慈心兒童保護的愛心傳遞到近30個省份。安國俊表示，希望能通過全社會關(guān)注的案件，有效破解兒童傷害類案件執(zhí)行難的困境，落實兩高司法解釋精神，讓百姓從案件中感受到公平正義，用責(zé)任與正義守護每一個孩子平安成長的未來。

編輯 彭沖 校對 李立軍