一、開篇：航空搖籃江西，低空經濟激活鄉村振興新賽道

江西是新中國航空工業發源地，全國唯一同時具備直升機、固定翼整機研發制造能力的省份，也是國家首批低空空域改革試點省份 。2024年全省航空全產業鏈營收1766億元，省級每年劃撥6500萬元專項資金扶持低空制造，設立5億元低空產業基金，規劃2027年低空經濟核心產業突破300億元 。

全省建成12座通用機場、389個直升機臨時起降點，搭建北斗+5G全省低空智能管控平臺，劃設連片試點空域，開通無人機物流、農林植保、景區觀光、應急救援百條航線 。江西60%縣域為丘陵山地，稻田、臍橙、茶葉、山林分散，陸路運輸、田間管護成本高；低空經濟精準破解鄉村物流、農事、文旅、應急四大痛點，把空中通道轉化為農戶增收、村集體創收穩定渠道。

二、四大標桿縣域實操案例（數據可核驗、模式全省復制）

案例1：贛州南康｜全國首個無人機物流試點，“無人機+高鐵”打通贛南出山通道

南康擁有全國最大連片無人機試飛空域、32個村級起降網點、9條常態化貨運航線，首創無人機+高鐵聯運模式 。

隆木鄉高山臍橙、土雞傳統山路運輸2小時，損耗率10%；重載無人機10分鐘直達集散中心，損耗降至3%以內，經贛深高鐵當日直達大灣區商超。全年帶動山區農戶增收1900萬元，村集體物流服務年收入5-12萬元。

果園農資、生鮮雙向空運，運輸成本下降20%；同步承接森林防火、山林測繪政府購買服務，形成“農產上行、快遞進村、生態服務”三位一體低空鄉村運營模式。

案例2：吉安金溪、南昌縣｜低空植保重塑贛中糧食主產區

贛中百萬畝連片丘陵稻田，人工植保效率低、農藥浪費嚴重。60公斤級大載重無人機全域推廣，1臺無人機單日作業500畝，人工同等工作量需80人；農藥利用率提升25%，每畝農事成本降低110元 。

金溪琉璃鄉組建村集體飛防合作社，統一承接周邊6個鄉鎮水稻、油茶管護，培育14名本土持證飛手，人均月增收3600元；2025年全縣飛防服務覆蓋12萬畝農田，村集體年均增收6-9萬元，徹底解決丘陵地塊零散、留守勞動力不足難題。

案例3：景德鎮浮梁｜國產直升機低空文旅，瓷都打造空中文旅IP

依托昌飛AC311國產直升機，開通浮梁古縣衙、高嶺中國村兩條觀光航線，飛行5-20分鐘，空中俯瞰瓷文化山水風光。

2025年低空旅游接待游客7萬人次，帶動周邊民宿、陶瓷文創消費增長22%；配套航空研學基地，全年接待研學學生6萬人次，打造“低空觀光+陶瓷研學”融合業態，鄉鎮依托飛行營地獲得場地租賃、配套服務穩定收益。

案例4：靖安｜全國唯一應急救援專用機場，低空守護山林民生

靖安建成國內首個航空應急救援機場，無人機、直升機常態化承擔森林防火、地質災害巡查、偏遠村鎮急救物資投送任務。

汛期、山火高發期，低空巡查覆蓋全縣百萬畝公益林，火情發現效率提升50%；偏遠山區急救藥品、救災物資20分鐘送達，打通山區應急空中生命線，縣級財政通過政府購買低空服務，同步輻射周邊宜春、奉新鄉村。

三、江西發展低空賦能鄉村四大核心優勢

1. 全產業鏈本土制造，降低鄉村落地成本

南昌航空城、景德鎮直升機產業集群，整機、零部件、維修培訓一站式配套，農用、貨運無人機省內采購，購機補貼最高50%，村集體設備投入壓力大幅減少。

2. 空域數字化全國領先，飛行審批極簡

全省統一低空智能管控平臺，線上一鍵報備，劃分農林、旅游、應急專屬空域；配套三級低空氣象預警系統，多雨丘陵山區飛行安全保障能力突出 。

3. 鄉村應用場景高度適配本土資源

贛南臍橙、贛中糧油、贛東北茶葉、全省百萬畝山林，疊加廬山、瓷都、鄱陽湖文旅資源，農林、物流、文旅、應急四大場景均具備穩定盈利模式。

4. 政策資金全方位傾斜基層

省級低空專項、鄉村振興專項債雙重支持，通用機場規劃2025年建成25個、2035年達48個，鄉鎮、村級起降設施納入縣域基建統一規劃 。

四、當前鄉村低空發展突出短板

1. 村級基礎設施覆蓋不足：偏遠山村缺少標準化起降坪、充電儲能設備；

2. 投入門檻偏高：重載貨運無人機單價高，小型村集體、合作社自有資金有限；

3. 專業人才下沉不足：持證飛手、運維人員集中市州，山區鄉鎮技術服務缺口大；

4. 業態同質化明顯：多數村鎮僅開展植保基礎業務，低空研學、空中賽事等高附加值業態開發不足。

五、市縣、村集體落地實操對策（前瞻、可直接執行）

（一）分層建設鄉村低空基礎設施

市級：打造綜合低空樞紐，配套冷鏈倉儲、飛行器維修基地；

中心鄉鎮：每鎮建設2-3處標準化起降點，景區、林場配套小型飛行營地；

行政村：臍橙、油茶、高山果蔬村盤活曬壩、閑置空地，搭建簡易起降平臺，申報鄉村振興專項債配套建設。

（二）推廣“國企平臺+村集體+農戶”聯營模式

縣屬低空運營公司提供飛行器、空域申報、運維服務；村集體整合農田、山林、文旅資源；農戶負責采摘、地面配套。推行跨村聯合社共享設備、飛手，分攤運營成本；落實農機購置補貼+低息“低空助農貸”，降低一次性投入。

（三）本地化培育鄉村低空新型職業農民

聯合南昌航空大學、本地職校開設免費短期培訓班，返鄉青年、村民考證費用全額補貼；每鄉鎮穩定培育3-5名持證飛手，納入縣域人才庫，承接飛防、貨運、巡林、航拍常態化崗位。

（四）打造差異化鄉村低空富民業態

1. 贛南果蔬產區：低空貨運+產地初加工+電商聯運，打造“空中贛果出山”供應鏈；

2. 文旅資源縣：直升機觀光、航空研學、無人機燈光秀，融合陶瓷、山水IP發展低空文旅；

3. 山林生態縣：承接政府巡林、防火、水質監測購買服務，保障村集體持續性收入。

（五）完善丘陵山地低空安全管控

復制全省低空數字化管理平臺，鄉鎮設立低空代辦點，村干部協助農戶線上報備飛行；依托三級氣象預警系統，規范丘陵航線，實現安全、規范、高效飛行。

六、2026—2028發展前瞻

1. 產業規模：2027年全省低空經濟產業突破300億元，建成22個省級低空鄉村振興示范縣；

2. 鄉村覆蓋：70%農業鄉鎮配備低空社會化服務隊伍，贛南臍橙、贛中糧油主產區低空物流全覆蓋；

3. 技術升級：長續航山地無人機、短途載人觀光飛行器批量落地，全省低空物流網絡互聯互通；

4. 融合目標：建成中部地區航空制造+山地鄉村低空應用示范省，形成“低空農業+低空物流+低空文旅+低空應急”四大富民產業鏈。

七、結語

江西坐擁航空制造先天優勢，丘陵山地鄉村是低空經濟最大應用市場。依托空域改革、本土產業、政策資金三重紅利，讓飛行器飛入田間山林，打通農產品出山、民生保障、文旅增收空中通道，以低空新質生產力盤活贛鄱鄉村資源，走出一條適配中部丘陵、可復制、可持續的鄉村全面振興特色路徑。

鄉村振興戰略研究院副院長曹雷