北京
時光飛逝，不知不覺今年已經過半，不少退休老人開始牽掛 2026 年的養老金調整：今年養老金還會繼續上漲嗎？答案其實早已明朗。
自 2005 年建立正常調整機制以來，我國退休人員基本養老金已實現連續 21 年上調，2026 年迎來第 22 次上漲已是大勢所趨。養老金調整并非隨意設定，始終遵循與社會平均工資增長、物價上漲水平相適應的原則。
從今年已公布的數據看，社會平均工資增長率高于上年，居民消費價格同比保持 1.2% 的溫和上漲，為養老金上調提供了現實依據。與此同時，全國養老保險基金累計結余接近 8 萬億元，基金運行整體平穩，足額發放與穩步調整具備堅實的資金保障，2026 年養老金增長的落地基本沒有懸念。
在全國各省份中，江蘇省是離退休人員規模最大的省份。數據顯示，2024 年末江蘇全省離退休人員已達 1157.8 萬人，較上年凈增約 51.8 萬人。按照這一增長趨勢，2025 年末全省離退休人數將突破 1200 萬，這也意味著今年江蘇養老金調整的覆蓋人群將再創新高，政策惠及面持續擴大。
江蘇省的養老金調整始終沿用全國統一的框架，分為定額調整、掛鉤調整、適當傾斜三大部分，兼顧公平、激勵與兜底。回顧近三年的調整細則變化，能清晰看出江蘇養老金調整的政策導向。
2023 年，江蘇定額調整標準為每人每月 26 元。掛鉤調整中，繳費年限按三檔階梯式遞增：15 年及以下部分每年增加 1.3 元，16 至 25 年部分每年增加 2.1 元，26 年及以上部分每年增加 3.7 元，按繳費年限月增加額最低不低于 19.5 元，明顯強化了長繳多得的激勵作用。
與養老金水平掛鉤部分，按本人上年 12 月基本養老金的 1.1% 增加。高齡傾斜方面，70 至 74 周歲、75 至 79 周歲、80 周歲以上老人，每人每月分別額外增加 19 元、27 元、35 元。
2024 年的調整方案出現了新變化。定額調整不降反升，每人每月提高至 31 元，普惠力度進一步加大。繳費年限掛鉤標準調整為三檔每年 1.7 元、1.8 元、2.0 元，階梯差距有所收窄。
養老金水平掛鉤比例則出現明顯下調，降至 0.4%。高齡傾斜標準同步小幅提升，三個年齡段分別增加 21 元、29 元、39 元。
2025 年全國養老金總體漲幅為 2%，江蘇在這一框架下延續了定額調整 31 元的標準，并未下調。繳費年限掛鉤標準進一步調整為每年 0.8 元、0.9 元、1.0 元，養老金水平掛鉤比例降至 0.2%，高齡傾斜標準則保持 21 元、29 元、39 元不變。
從結構上看，2025 年方案大幅壓縮了與養老金水平掛鉤的占比，重心向定額調整和繳費年限傾斜，政策導向更加側重公平性，重點關照養老金水平較低的退休群體。
這種調整結構的變化，直接體現在不同收入群體的漲幅差異上。舉例來說，一位月基本養老金 1000 元、繳費年限 15 年的退休人員，定額增加 31 元，繳費年限增加 12 元，養老金水平掛鉤僅增加 2 元，不計高齡傾斜每月共增加 45 元，漲幅達 4.5%；
而一位月養老金 6000 元、繳費年限 30 年的退休人員，定額 31 元 + 繳費年限增加 26 元 + 養老金掛鉤增加 12 元，合計每月增加 69 元，漲幅僅 1.15%。低養老金群體漲幅顯著高于高養老金群體，提低控高的政策意圖十分明確。
從當前宏觀經濟與民生政策導向來看，2026 年養老金整體漲幅大概率高于去年，退休人員有望拿到更多的增資額。
按照往年慣例，全國層面的調整通知通常在 7 月上旬前公布，各省隨后制定本地實施方案，7 月底前即可完成養老金差額補發，增資部分會一次性發放到退休人員賬戶中。廣大退休老人不妨再耐心等待幾日，調整紅利終將如期而至。
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