G7拋出人才合作方案無人接話:印度人才紅利,正在演變成多國移民難題…
在剛剛落幕的G7伙伴對話會議上,莫迪當眾拋出一項合作構想:歐美手握雄厚資本,印度手握海量青年勞動力,雙方可以搭建人才互通通道,實現(xiàn)互利共贏。他給出的理由十分直白,當下所有發(fā)達經(jīng)濟體都深陷人口老齡化困局,勞動力缺口逐年擴大,而印度擁有超過6億青年人口,源源不斷向外輸出技術人才與創(chuàng)業(yè)者,剛好可以補上西方勞動力短板。
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這番提議擺在臺面上之后,現(xiàn)場各國代表紛紛保持沉默,沒有人愿意主動接下這份合作邀約。表面來看,這是一次簡單的國際經(jīng)濟分工提議,可各國心里都清楚,引進印度高端人才這件事,早已衍生出難以管控的連鎖麻煩。
客觀來講,印度頂尖人才的實力不容否認。硅谷各大科技企業(yè)里,大量高管都是印度裔,理工科技術人才常年穩(wěn)居全球流動人才前列,英語普及度高、學習能力強,確實能夠填補歐美高科技行業(yè)的崗位空缺。可如今在海外網(wǎng)民圈子里,流傳著一個十分形象的比喻:印度人才就像一個壓縮文件,入境時只有一名持證留學生或者技術專家,落地之后立刻開始“解壓縮”,源源不斷帶出十幾名親屬一同入境。
這一現(xiàn)象在加拿大移民體系中體現(xiàn)得淋漓盡致。加拿大原本放寬留學簽證,初衷是吸納海外高素質學子,補充本地人才儲備。政策放開之后,大量印度留學生拿到學簽登陸北美,緊接著以探親、就醫(yī)短期訪問為由,把遠在家鄉(xiāng)的親戚分批申請入境。這類短期訪客簽證原本只有數(shù)月有效期,不少人入境之后長期滯留,扎根在多倫多、溫哥華的印度裔聚居社區(qū),到期拒不離境。
執(zhí)法部門想要清理滯留人員,操作起來卻處處碰壁。只要工作人員進入移民社區(qū)開展核查,立刻會被貼上種族歧視的標簽,在多元文化的輿論枷鎖之下,當?shù)鼐胶茈y強硬執(zhí)法。迫于民間輿論壓力,加拿大移民部門只能不斷收緊訪客簽證政策,縮短有效期、嚴控多次入境審批,可依然擋不住家族式移民持續(xù)涌入。近兩年印度移民數(shù)量暴漲,已經(jīng)直接推高了加拿大住房緊張、公共醫(yī)療擠兌等民生矛盾,民間反移民情緒持續(xù)發(fā)酵。
英國當下的社會撕裂,更是把移民管控的矛盾推到了風口浪尖。去年10月,社會活動人士湯米·羅賓遜組織十余萬民眾在倫敦集會,抗議無序移民擠占本土資源,要求從嚴驅逐非法滯留人員。這場和平集會還沒有結束,組織者就被扣上種族歧視的帽子,后續(xù)公開言論遭到嚴格限制。
僅僅兩個月后,南安普敦爆發(fā)一起惡性傷人事件,一名18歲本土青年遭到印度裔移民持刀襲擊。警方抵達現(xiàn)場之后,沒有第一時間控制行兇者,反而先將滿身是血的受害者銬住。僅僅因為行兇者聲稱自己遭受種族騷擾,刺傷對方屬于自衛(wèi),受害者得不到公正對待,最終重傷不治慘死街頭。案件曝光之后,全英民眾嘩然,大家看到了多元包容政策下執(zhí)法的雙重標準,本土民眾的不滿情緒徹底爆發(fā),各地接連爆發(fā)小規(guī)模抗議游行。
矛盾不只是停留在歐美老牌發(fā)達國家,連新加坡、新西蘭這類人口體量不大的小國,同樣陷入輿論漩渦。就在本月,新加坡網(wǎng)絡涌現(xiàn)大量討論移民擠占崗位的帖子,不少網(wǎng)民吐槽大量外來勞工抬高生活成本。為了避免族群對立升級,新加坡直接出手清理網(wǎng)絡言論,下架十余條爭議帖文,嚴控仇恨輿論擴散,努力維持種族平衡。
另一邊的新西蘭,民間抵觸情緒更加直白。不少本土民眾走上街頭,跳起毛利戰(zhàn)舞宣泄不滿,抗議大批印度移民涌入,搶奪本土就業(yè)崗位,加劇社會治安隱患。
如果只是單一國家出現(xiàn)移民爭議,或許還可以歸結為本國政策失誤。可如今英國、加拿大、新加坡、新西蘭,多國不約而同掀起反移民浪潮,問題顯然不再是個別國家的治理漏洞。莫迪口中的人才紅利,正在慢慢變成一場難以管控的人口遷徙浪潮。發(fā)達國家想要吸納技術精英,最終卻迎來大批量非技能親屬抱團定居,公共資源被快速稀釋,就業(yè)市場競爭加劇,本土民眾的利益不斷被擠壓。
如今西方各國已經(jīng)開始集體踩下剎車。加拿大連續(xù)下調永久居民接納配額,嚴控短期臨時居民數(shù)量;英國收緊家庭團聚簽證,抬高親屬移民門檻;澳大利亞、德國也相繼提高技術移民的審核門檻,嚴格區(qū)分高端人才與普通勞工,堵住“一人入境、全家搬遷”的漏洞。
人口互補本是全球化時代最優(yōu)的經(jīng)濟合作模式,老齡化國家缺勞動力,青年人口大國向外輸出人才,這本無可厚非。但人才流動必須守住邊界,只吸納持證技術從業(yè)者,杜絕借人才引進之名,大批量輸送閑散人口。
這件事也給所有國家敲響警鐘:開放移民政策不能只圖短期勞動力紅利,必須做好精細化篩選。建立嚴格的入境審核、居留監(jiān)管機制,分清精英人才與無序移民,守住公共資源的底線。一味敞開大門,最后只會激化本土族群矛盾,讓互惠共贏的人才合作,演變?yōu)闊o休止的社會紛爭。
全球化的分工合作值得推進,但沒有邊界的人口流動,最終只會反噬每一個開放經(jīng)濟體。如何精準引進真正的人才,攔住渾水摸魚的依附式移民,將會是未來十年所有發(fā)達國家共同面對的治理考題。
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