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這個問題縈繞在國會大廈的走廊里:這一切值得嗎?
國會從未授權對伊朗開戰,但也從未完全反對,如今必須面對唐納德·特朗普總統近四個月沖突帶來的后果:生命的損失、數十億美元的支出以及重新調整中東政治格局的國家安全沖擊。
問參議員們對特朗普達成的結束戰爭協議有何看法,他們毫不遲疑地直言不諱。
“可悲。失敗。這是從未向美國人民說明理由、戰略愿景存在缺陷、對地區動態缺乏了解這幾種情況結合的必然結局,”特拉華州參議員、參議院外交關系委員會民主黨人克里斯·庫恩斯說。
“我還能用多少種方式說——糟糕,糟糕,糟糕?”
威斯康星州共和黨參議員、曾任參議院國土安全與政府事務委員會主席的羅恩·約翰遜表示,由于總統的行動,“我們今天更安全了”。
“你可以批評——哦,他沒有完全贏,”約翰遜說,“嗯,那向來是非常困難的。”
隨著特朗普進入下一階段,剩下的事情留給國會去收拾殘局:向國內選民解釋這場戰爭、補充因轟炸行動而消耗殆盡的軍事裝備庫存,并在美國尋求阻止伊朗核野心、努力實現不穩定和平的同時,確保脆弱的停火得以維持。
國防部長皮特·赫格塞斯上周在國會山四處奔走,議員們正在審議作為共和黨多數派下一個重大預算方案一部分的國防部撥款。
白宮今年已要求為五角大樓提供驚人的1.5萬億美元,這還不包括共和黨去年在特朗普減稅方案中額外撥付的資金。
共和黨人正在考慮為赫格塞斯增加約3500億美元(約 23745.4億元人民幣)的巨額資金,這與白宮的預算請求相當,共和黨可以通過和解程序(即允許多數黨無視民主黨可能的反對而通過法案)自行通過。
參議員們試圖通過一項條款來限制赫格塞斯:在五角大樓提交各種報告之前,凍結其旅行基金的一部分。其中一份報告涉及對伊朗一所小學遭空襲的調查,該襲擊造成超過165人死亡,是戰爭初期的一個引爆點。
官員們表示,他們認為美國應對此次襲擊負責,且襲擊基于錯誤的情報。
在特朗普迅速與伊朗簽署諒解備忘錄并開啟為期60天的談判窗口以終結德黑蘭核計劃后,議員們仍在消化剛剛發生的事。
“我理解總統在努力尋求和平解決這一問題的辦法,”參議員、南達科他州共和黨人邁克·朗茲說,他任職于參議院軍事委員會和情報委員會。“我為此贊揚他。但我們還有很多疑問。”
參議員們尤其關注臨時協議中一項條款,即可能為伊朗的“重建和經濟發展”設立3000億美元(約 20353.2億元人民幣)基金。
對于許多持懷疑態度的共和黨人來說,這筆錢聽起來類似于他們曾用來批評奧巴馬時代伊朗核協議的“成飛機現金”敘事,而那個協議提供的金額僅是這一小部分——總計約17億美元(約 115.3億元人民幣)。直到今天,特朗普還在夸大其詞地講述那筆支付給伊朗(用于美國從未交付的軍事裝備)的款項是如何支付的。
“我唯一的擔憂是錢和條件,”北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯說。
“如果我們送一火車、一船過去,那也會像那個一樣經不起時間考驗,”他說。
國會一次又一次試圖根據《戰爭權力法》行使權力以停止美國在伊朗的軍事行動,但都失敗了。
眾議院最終通過了一項戰爭權力決議,試圖強制結束戰爭——上月少數共和黨人加入了民主黨的這項議案。參議院已投票九次(包括上周),但未能達到所需多數。
國會沒有像在伊拉克戰爭等其他沖突中那樣,通過使用武力授權決議來明確授權這場戰爭。
“我很高興沖突終于結束,希望停火得以維持,”新罕布什爾州參議員、參議院外交關系委員會首席民主黨人珍妮·沙欣在一份聲明中說。
但沙欣表示,國家必須清醒認識到所發生的一切。
她說,總統的目標一個都沒有實現,而伊朗贏得了重大讓步。
“美國人民正付出代價:生活各方面成本上漲,以及數百億美元的納稅人資金被消耗,”她說。
阿拉斯加州共和黨參議員麗莎·穆爾科斯基表示,很難看出美國獲得了何種杠桿來迫使伊朗進行更好的談判。
“你希望能夠給予信任,”她說。
但穆爾科斯基表示:“我認為我們目前的狀態是,協議已經簽署,但在我看來,這并沒有讓我們比戰爭開始前處于多么不同的境地。”
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