一、產業大盤：長三角唯一全域空域改革試點，雙核格局成型

安徽2021年獲批全國第三、長三角首個全域低空空域管理改革試點省，政策先發優勢突出 。

1. 產業體量：2025年全省低空經濟規模突破600億元，集聚上下游企業570余家，規上企業180家；設立10億元省級低空產業引導基金，重點扶持制造、鄉村應用、低空基建三大板塊。

2. 空間布局：合肥、蕪湖雙核引領，六安、滁州做配套制造，安慶、黃山、宣城深耕文旅物流，亳州、阜陽主打農業植保，形成制造+城鄉應用互補格局 。

3. 基建空域：建成5座通用機場，獲批54個試點空域、43條常態化低空航線；規劃2027年建成20座通用機場、500個臨時起降點；宣城全域適飛空域占比達82.6%，山區鄉村飛行大幅松綁 。

4. 核心目標：2027年產業規模沖擊800億元，培育3-5家行業龍頭，建成全國低空經濟標桿省份 。

二、四大落地實景案例（數據可直接用于申報匯報）

（一）蕪湖航空產業園：全國全鏈條低空制造高地

灣沚航空小鎮3公里內集齊發動機、航電、整機生產線，實現“不出園區造飛機” 。

核心突破：聯合飛機TD550D拿下全國首張無人直升機適航證；時的科技eVTOL獲10億美元海外采購訂單，基地年產200架載人飛行器；中電科翔云V大型貨運無人機載重2噸、航程2000公里。

鄉村聯動：園區輻射周邊永興村打造東方飛谷航空營地，發展空中觀光、飛手培訓，村集體年增收超20萬元，帶動民宿、研學產業鏈發展 。

（二）合肥—安慶跨城低空貨運：山區農產品空中直達

全國常態化跨城無人貨運標桿航線（合肥瑤海—懷寧），單架eVTOL載重200公斤，運送藍莓、生鮮、快遞物資 。

傳統貨車單程3小時，空中僅40分鐘；山區蔬果出山物流成本下降45%，打通皖南特色農產品外銷“空中快車道”。

合肥白龍機場落地多家eVTOL企業，建成國內首個低空智聯網安全底座，全省飛行統一數字化監管調度。

（三）皖北亳州：低空植保重塑糧食鄉村振興樣板

亳州現有植保無人機近3000架，趙橋鄉飛防服務隊30臺無人機3天完成8萬畝小麥植保 。

效率對比：人工單日10-15畝，無人機單日1000畝；農藥化肥利用率提升35%，每畝年均節約55元生產成本。

富民成效：持證飛手年增收6-10萬元，全市建成421個社會化飛防服務站、4200余名從業飛手，覆蓋小麥、大豆主產區，同步承擔耕地巡查、農業保險定損工作。

（四）黃山、宣城低空文旅：綠水青山變現空中經濟

黃山載重無人機替代挑山工運送山頂物資，大幅降低景區人力成本；開通直升機觀光航線，云端俯瞰奇松怪石，帶動景區客流增長22% 。

宣城依托青龍灣、皖南川藏線布局多條低空觀光線路，建成全省航空護林站，年巡護93架次，林區防火全覆蓋；無人機燈光表演成為縣域文旅引流爆款，單場吸引游客上萬名。

三、現存發展短板（城鄉均衡核心痛點）

1. 城鄉發展失衡：合肥、蕪湖制造與城市物流成熟，皖北、大別山區起降點、飛行服務站配套不足，鄉村專屬低空航線偏少。

2. 盈利場景單一：制造端產能充足，但鄉村低空物流、應急救援、空中康養商業化運營模式不成熟，現金流偏弱。

3. 縣域人才缺口：鄉鎮專業飛手、空域運維、低空項目運營復合型人才供給不足，基層培訓體系不完善。

4. 空域審批仍有堵點：跨區縣、山區農忙、應急救援快速審批通道未全面常態化，制約季節性植保、搶險作業。

四、前瞻性實操對策（兼顧產業升級+鄉村振興）

1. 分層空域改革，釋放鄉村低空紅利

推行“城市精細管控、農田山區彈性放開”機制；小麥、水稻飛防旺季開通72小時綠色通道；擴大宣城式高占比適飛空域試點，簡化縣域觀光、植保報備流程，實現當日審批當日飛行。

2. 推動產業下沉，制造賦能縣域鄉村

引導蕪湖、合肥無人機企業在亳州、阜陽、六安設立配套服務分廠；設立鄉村低空專項補貼，對鄉鎮起降點建設、飛手購機、農產品低空物流給予資金傾斜；打造“蘇南研發制造+皖北皖南應用市場”分工體系。

3. 擴容鄉村多元低空應用場景

- 農業生產：各縣建設標準化飛防總站，財政補貼合作社采購植保無人機，配套測土施肥、災情航拍一體化服務；

- 農產品流通：構建縣-鄉-村三級低空生鮮配送網，解決山區茶葉、果蔬出山難題；

- 文旅增收：依托山水景區、田園鄉村布局航空露營、飛行研學、低空觀光，壯大村集體經濟；

- 基層治理：無人機常態化巡河、森林防火、秸稈禁燒、應急物資轉運。

4. 完善縣域人才培育體系

中職、高職院校開設無人機應用訂單班，縣級財政補貼村民考取飛手資質；推出返鄉飛防合作社創業貼息、場地免租政策，吸引青年回鄉從事低空服務。

5. 強化政策與資金保障

落實省級低空產業基金傾斜鄉村項目；加快通用機場、村級臨時起降點布局；建立低空項目績效評價，優先扶持帶動農戶增收、鄉村產業升級的示范項目。

五、中長期效益預判（2026-2027）

1. 產業效益：2027年低空經濟規模突破800億元，蕪湖、合肥形成兩大國家級低空產業集群，整機、零部件出口規模持續擴大。

2. 鄉村振興效益：全省植保無人機作業覆蓋超2000萬畝次；低空文旅、物流帶動3萬農村就業，山區村集體年均增收10-35萬元。

3. 生態社會效益：無人機飛防減少農藥面源污染；低空物流替代燃油貨車、快艇，降低碳排放；空中應急救援縮短搶險響應時間，補齊山區公共服務短板。

六、總結

安徽憑借全域空域改革先發優勢，已經建成覆蓋制造、物流、農業、文旅的完整低空產業生態。下一階段核心突破口在于打通城鄉低空基建壁壘、激活山區與皖北鄉村應用場景，把裝備制造優勢轉化為鄉村振興新動能，打造中部平原、山區省份低空融合發展可復制樣板，為全國空域改革與城鄉一體化低空發展提供安徽方案。

鄉村振興戰略研究院副院長 曹雷