一場打了三個多月的中東大戰,怎么就突然踩下了剎車?特朗普嘴里所謂的"無條件投降",是不是真有他吹得那么風光?
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要搞清楚特朗普為何這么高調,得把時間線拉回到2026年2月28日。那一天,美國和以色列對伊朗發起大規模空襲,標志著2026年伊朗戰爭的開始,襲擊中包括對哈梅內伊以及談判中關鍵人物拉里賈尼的定點清除。整場戰爭由此被點燃。
伊朗伊斯蘭革命衛隊隨即發起代號"真實承諾-4"的反擊行動,向中東地區的美軍基地和以色列境內目標發射導彈與無人機。德黑蘭多處建筑在爆炸中冒起濃煙,整個海灣地區一夜之間被拉入戰爭狀態,連歐洲使館都開始緊急撤員。
幾天之后,伊朗對全球最敏感的海上通道下了狠手。霍爾木茲海峽的航運嚴重受阻,作為全球最不穩定的石油咽喉之一,由此導致亞洲部分地區出現燃料短缺,全球經濟也跟著震蕩。誰還敢說這只是一場地區性沖突。
3月8日,伊朗專家會議推舉已故最高領袖之子穆杰塔巴為新任最高領袖。他上任后的第一份聲明就把基調定死:不會放棄復仇,海峽封鎖會繼續,并號召鄰國關閉境內的美軍基地,態度異常強硬。
戰事很快進入加速升級階段。3月13日,特朗普宣布美軍對伊朗石油出口樞紐哈爾克島實施猛烈轟炸,自稱已徹底摧毀島上所有軍事目標。美方一邊空襲一邊封鎖伊朗港口,把德黑蘭逼到談判桌前的意圖相當明顯。
進入4月,巴基斯坦開始扮演關鍵斡旋者的角色。3月25日,巴基斯坦官員把美方一份"15點提議"遞給伊朗。伊朗予以拒絕,并提出"5點反提議",要求美以停止打擊、提供安全保障并支付戰爭賠款。
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僵局沒拖太久。4月8日,在巴基斯坦斡旋下,美國和伊朗達成了一份為期兩周的臨時停火協議。停火來得倉促,落實更是粗糙,雙方在停火宣布后多次相互違反,地面摩擦和空中動作幾乎沒停過。
談判桌上的拉鋸一直持續到5月底。5月28日,美伊談判代表達成初步備忘錄,將停火延長60天并啟動核談判,但仍需特朗普最終批準。
同期特朗普還提出大幅擴展《亞伯拉罕協議》,呼吁沙特、卡塔爾、巴基斯坦、土耳其、埃及和約旦集體與以色列關系正常化。
真正逼出最后這份備忘錄的,是6月初黎巴嫩戰線的再度爆裂。以色列國防軍6月7日空襲貝魯特南部之后,伊朗向以色列方向發射多波彈道導彈,引來以方還擊。這是4月初停火以來伊朗與以色列首次直接交火。整個談判節奏被打亂。
協議明確,美伊雙方將處理伊朗現有的濃縮材料庫存,"最低限度方法"為在國際原子能機構監督員監督下進行就地降級處理"。3000億美元重建基金的安排美國主導但不直接出資,需要拉動地區伙伴共同籌措資金。
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國際社會的反應整體偏向樂觀。七國集團領袖歡迎這份協議,稱其為"歷史性機會",可防止伊朗擁有核武并處理區域與彈道導彈威脅。法國總統馬克龍將協議稱為"邁向持久和平的重要一步",并預期能源價格會因此下降。
意大利外交部長塔亞尼向議會宣布,因中東戰爭關閉了三個多月的意大利駐德黑蘭大使館將于6月19日重新開放。
卡塔爾外交部發表聲明熱烈歡迎協議落地,并對巴基斯坦的斡旋努力給予充分贊賞。聯合國秘書長古特雷斯之前已歡迎停火框架,視其為和平解決沖突的關鍵一步。
油價應聲而落,市場氣氛迅速回暖。霍爾木茲海峽的交通流量開始從數月來的低谷回升,先前由于各界極度擔心遭到伊朗襲擊,海峽商業航運活動一度受到嚴重阻礙,全球油價劇烈波動。多國此前因海峽反復"開關"心有余悸,部分國家開始加速布局替代供應鏈。
麻煩也很快冒出來。6月19日伊斯蘭革命衛隊在海事無線電頻道發布聲明,將以色列撤出黎巴嫩、完全解除海上封鎖、美軍撤出波斯灣作為美伊協議的核心條件,在這些條件得到滿足之前,霍爾木茲海峽將保持關閉,并警告所有船只為自身安全切勿靠近海峽。
伊朗新成立的"波斯灣海峽管理局"要求所有打算通過海峽的船東和船長必須先登記并獲得許可與保險,方可獲準進入這一關鍵水域。在協議覆蓋的60天期限內,這項登記和保險免費,相關規費由伊朗政府承擔。德黑蘭已經暗示期滿后可能開始收費。
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這與特朗普所說的"永久免費"明顯對不上號。6月20日,特朗普宣布在60天停火期內及之后均不收取霍爾木茲海峽通行費,除非和平談判失敗,美方可能為補償其承擔的過去、現在及未來成本而設定費用。這種帶條件的"免費",把美方的算盤擺得相當明白。
伊朗國內對備忘錄的態度同樣分裂。6月18日,伊朗最高領袖穆杰塔巴發表書面聲明,承認盡管心存保留,仍背書這份諒解備忘錄。外交消息人士透露,伊朗內部強硬派曾強烈反對出席備忘錄簽署慶祝儀式,該儀式隨后被取消。
美國國內的爭論更激烈。參議院少數黨領袖舒默批評這份備忘錄為"重大讓步"與"失敗"。參議員格雷厄姆認為簽署備忘錄的好處大于壞處,因為不簽就只能走向戰爭或維持現狀,并希望這能為后續擴大《亞伯拉罕協議》鋪平道路。
這份諒解備忘錄代表的是一種重大降級機制而非長期爭議的全面解決,它建立的是一個為期60天的談判框架,涵蓋核問題、制裁松綁、海上安全與地區穩定,許多最具爭議的問題被有意推遲到未來談判中,使協議更像政治路線圖而非最后條約。
口號歸口號,戰場歸戰場。伊朗憑借自身的抗壓能力、政治和軍事韌性,以及以無人機和彈道導彈為核心的非對稱打擊能力,借助能源價格傳導機制,把美方拖到了今天的狀態。特朗普嘴里的"無條件投降",更像是說給美國選民聽的政治包裝。
接下來60天的瑞士談判,將決定這場沖突走向真正的和平還是再度滑入戰火。雖然美伊備忘錄已通過虛擬方式簽署,但所規定的實際談判尚未啟動。
伊朗談判代表的立場很明確——既然特朗普簽了備忘錄,那么如果他無法確保黎巴嫩停火,備忘錄其他部分就被打上問號。
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