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當地時間6月22日,菲律賓眾議院檢方小組突然宣布,將在副總統薩拉·杜特爾特的彈劾審判中,首先出示她涉嫌策劃暗殺總統馬科斯、發表嚴重威脅言論和煽動叛亂的證據。
把“刺殺總統”這條指控擺在第一位,開局就是“王炸”,馬科斯陣營鐵了心要把副總統薩拉拿下,甚至是讓整個杜特爾特家族都翻不了身。
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這場彈劾案的規格,在菲律賓歷史上是空前的。薩拉是菲律賓歷史上第一名被兩次彈劾的高級官員。眾議院5月11日以257票贊成、25票反對、9票棄權的壓倒性多數通過彈劾案。四項指控,每一條單獨拎出來都足以終結政治生涯。
眾議院檢方把四條指控的順序排了出來,暗殺威脅排第一,濫用機密資金第二,教育部賄賂腐敗第三,來源不明財富壓軸,這樣的順序就是想確保薩拉無法翻身。
2024年11月,薩拉公開聲稱,如果自己遭遇不測,她提前安排的人將殺掉總統馬科斯、第一夫人麗薩和前眾議長羅慕爾德茲。
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把這條放在第一位,因為這是一條“鐵證如山”的指控,不需要復雜的審計,也不需要漫長的證人質證,參議員們看一遍視頻,結論就擺在那里。檢方先打這張牌,是要在第一回合就建立“證據確鑿”的敘事基調,為后續三條更復雜的指控鋪路。
把來源不明財富放在最后,同樣有講究。根據檢方披露的數據,2006年至2024年間,薩拉及丈夫馬納塞斯·卡皮奧的銀行賬戶中流入了約67億比索,其中44億比索為現金存款,然而薩拉在其中四年申報的現金持有量為零。
這組數字的殺傷力,可能要超過暗殺指控。暗殺指控是“政治犯罪”,來源不明財富是“經濟犯罪”,在公眾輿論中,后者的說服力往往更強。檢方把另一枚重磅的炸彈留在最后引爆,是要讓審判的烈度逐級攀升。
當然,這起彈劾案最終要在參議院表決。菲律賓憲法規定,定罪需要三分之二多數,也就是16票。現任的24名參議員中,大約13人與杜特爾特陣營有關聯。從數字上看,馬科斯陣營距離16票還很遠,但這只是靜態分析,這件事還有很多不確定因素。
首先,參議院領導層剛剛經歷了一場地震。6月17日,參議院舉行特別會議,選舉謝爾溫·加查利安為新任參議長,罷免了上任僅一個月的艾倫·彼得·卡耶塔諾。這次會議由總統馬科斯親自召集。
卡耶塔諾是前總統杜特爾特的盟友,正在向最高法院挑戰這次領導層更迭的合法性。
兩名參議員目前無法投票,參議員埃斯特拉達已經被拘留,參議員羅納德·德拉羅薩在逃,他的處境尤其微妙,因在杜特爾特任內主導“禁毒戰爭”而面臨國際刑事法院的指控,杜特爾特本人目前被羈押在海牙。
5月,德拉羅薩在投下關鍵一票、將卡耶塔諾推上參議長之位后數小時便悄然消失,至今下落不明。這導致了一個憲法層面的爭議,定罪所需的三分之二多數,究竟是按24名參議員計算,還是按實際能投票的人數22人計算?
如果按后者,門檻可能降低,這個爭議本身,就是馬科斯陣營試圖降低定罪難度的法律突破口。
但馬科斯家族自己都沒統一立場。馬科斯的姐姐、參議員伊梅·馬科斯公開批評針對杜特爾特家族的行動是“瘋狂而邪惡的”。伊梅明確表示,她希望在審判中擔任“公正的法官”,同時稱薩拉如果參加2028年總統選舉將是“一名優秀的領導人”。
一個連自己姐姐都壓不住的總統,要怎么說服16名參議員投下定罪票?
2022年大選時,馬科斯和杜特爾特兩大家族是政治盟友。薩拉放棄了自己的總統夢,給馬科斯當副手,換來的是杜特爾特基本盤對馬科斯的支持。
三年后,老杜特爾特被送往海牙受審,薩拉被彈劾追殺,在杜特爾特支持者眼中,這就是背叛,彈劾案是馬科斯家族對杜特爾特家族的政治清算。
但這場清算的風險同樣巨大。菲律賓社會已經高度極化。薩拉雖然面臨四項重罪指控,卻仍然是菲律賓最受歡迎的政治人物之一。眾議院257票的彈劾表決看起來是壓倒性的,但那是在馬科斯控制的眾議院。
參議院是另一片戰場,只要馬科斯陣營拿不到足夠的票,薩拉就能過關,而一旦過關,2028年大選就是她的復仇之戰。
審判定于7月6日正式開始,預審會議在6月18日開始,因證據數量龐大,預計將延續到6月24日,這場對決最后是什么結果,恐怕還得耐心等下去。
這是一場決定菲律賓未來政治格局的戰爭,法律只是外殼,政治才是內核。馬科斯家族把賭注押在了暗殺指控這張“王炸”上,但他也沒有拿到決勝的關鍵。這一切只有等到最后投票的時候才能揭曉。
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