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波阿要求參議院在7月6日審判開始前必須解決定罪所需投票門檻的問題。他在電臺(tái)采訪中堅(jiān)持,定罪至少需要24名參議員中的16票。
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“憲法寫得很清楚。目前我們有立場(chǎng),但還為時(shí)過早,我們等著參議院給出聲明。但在我看來,這個(gè)問題應(yīng)該立即討論,而不是拖到中途才說,否則可能會(huì)有麻煩”波阿說。
新被扶正的參議長張僑偉曾表示,憲法第11條第3(6)款規(guī)定,定罪需要全體參議員的三分之二同意。參議院固定有24名成員,所以定罪門檻就是16票---“不管有多少參議員出席審判、哪個(gè)陣營控制議會(huì)、誰主持彈劾法庭”。
但事情沒那么簡(jiǎn)單。
現(xiàn)在參議院出現(xiàn)了特殊情況:
晶貴受到小馬科斯陣營打壓,被反貪法庭處以90天預(yù)防性停職,無法行使參議員職務(wù)。
德拉羅薩同樣受到小馬陣營聯(lián)手國際刑事法院(ICC)做局發(fā)出的逮捕令而隱藏,同樣無法參與審判。
這兩位都是杜特爾特陣營的重要盟友。他們無法投票,意味著實(shí)際能參與審判的參議員可能只有22人。
問題來了:定罪門檻是按24人的三分之二(16票)算,還是按實(shí)際能投票人數(shù)的三分之二算(15票甚至更低)?
退休最高法院大法官卡皮奧認(rèn)為,應(yīng)該只計(jì)算有資格參與審判的參議員。他認(rèn)為被停職的晶貴不應(yīng)被計(jì)入。按照這個(gè)解釋,定罪所需票數(shù)是15票。
眾議院檢察官路易斯特羅認(rèn)為,三分之二門檻應(yīng)基于參議院“強(qiáng)制權(quán)力”范圍內(nèi)的參議員來計(jì)算。
這不僅僅是一個(gè)法律技術(shù)問題。
如果門檻是16票(按24人算),親杜特爾特陣營只要保持9票及其以上,就無法達(dá)到16票定罪門檻。但如果門檻降至按實(shí)際投票人數(shù)的三分之二算(比如22人的三分之二約等于15票,甚至更低),定罪的可能性就大大增加了。
波阿要求參議院在審判開始前就解決這個(gè)問題。他的擔(dān)憂很現(xiàn)實(shí)---如果這個(gè)問題懸而不決,小馬科斯陣營可能會(huì)利用這個(gè)模糊地帶,不斷打壓親杜特爾特陣營,減少該陣營能投票的人數(shù)。
現(xiàn)在德拉羅薩和晶貴已經(jīng)無法參與投票和表決,如果再有其他親杜特爾特參議員因各種原因無法投票,定罪門檻的實(shí)際計(jì)算將變得更加復(fù)雜和充滿政治操作空間,所以這個(gè)問題必須在審判前確定下來。
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