清邁古城的傍晚,路邊小攤照樣煙火繚繞,游客擠在夜市里討價(jià)還價(jià)。可要是問起本地人,那條號(hào)稱要連通曼谷的高鐵啥時(shí)候能坐上,多半只能換來一聲嘆氣加擺手。
十一年前簽下的合同,到今天連一根像樣的鋼軌都沒看見。倒是泰國國庫里實(shí)打?qū)嵦统鋈サ腻X,已經(jīng)夠再修兩條鐵路了。
這場把"省錢"二字寫在臉上的合作,最終把泰國坑成了東南亞基建史上的一個(gè)反面典型。而當(dāng)年沒把單子簽下來的中國企業(yè),反倒躲過了一場天大的麻煩。
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先看看現(xiàn)在這條曼谷至清邁高鐵是個(gè)什么模樣。原本說好670多公里的線路,日方當(dāng)年開出800億泰銖的超低價(jià)拿下合同,還順手亮出新干線五十年零事故的招牌,泰國上下一片歡騰。
結(jié)果一晃十一年過去了,這條線路至今還停留在圖紙階段,半根鋼軌都沒鋪下去。錢倒是沒少花。
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原本日本承諾時(shí)速300公里的"子彈頭",到后來直接縮水成180公里,速度足足砍掉一半。這就有點(diǎn)意思了,花的是高鐵的錢,建出來的卻是普通快速鐵路的水平。
最新消息顯示,這條項(xiàng)目原計(jì)劃2023年完工,現(xiàn)在只完成了大約40%的工程量,按照日方目前的推進(jìn)節(jié)奏,要等到2037年才有望竣工。更讓泰國人窩火的是質(zhì)量傳聞。
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更要命的是債務(wù)問題。當(dāng)年貼著"低息貸款"標(biāo)簽?zāi)孟碌暮贤屘﹪腿辗街g形成了長達(dá)數(shù)十年的還款綁定。
這意味著接下來很長一段時(shí)間里,泰國的財(cái)政空間都得被這條沒影的鐵路占著。
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事情得從最初的那場博弈說起。早在2014年,中泰雙方就簽署了鐵路合作諒解備忘錄,規(guī)劃線路呈"人"字形貫穿泰國南北,全長約860公里。
當(dāng)時(shí)談得好好的項(xiàng)目,怎么就讓日本橫插一杠子成功翻盤了呢?關(guān)鍵就在貸款利率上。
泰方當(dāng)時(shí)一是嫌總預(yù)算太高,二是中方不同意把貸款利率從2.5%降到2%。泰方覺得2.5%不夠"友好",更何況曼谷到清邁那條線是日本的ODA項(xiàng)目,貸款利率才1.0%左右。
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賬面上看,日方給的條件確實(shí)誘人。日本人為了拿下這單生意,下的本可不小。
日方直接給出低于成本30%的報(bào)價(jià),還承諾后續(xù)維修費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)降低。這種近乎賠本的姿態(tài),加上新干線運(yùn)營多年的金字招牌,讓泰國當(dāng)時(shí)的決策層幾乎沒怎么猶豫就倒向了日本。
可生意場上從來沒有白吃的午餐。日方一邊拿下合同,一邊卻遲遲不動(dòng)工。
協(xié)議簽完之后,日方?jīng)]有按約定立即開工,反而陸續(xù)提出各種額外要求,以新干線建設(shè)成本上漲為由,要求泰國追加預(yù)算。這一加就是一千多億泰銖,對(duì)資金本就緊張的泰國來說簡直是雪上加霜。
技術(shù)封閉也是大坑。日方堅(jiān)持核心設(shè)備必須從本土進(jìn)口,不允許在泰國本地生產(chǎn),光是運(yùn)輸費(fèi)就把泰國壓得喘不過氣。
再加上前期勘探敷衍了事,線路上多處地質(zhì)斷層在施工時(shí)才暴露出來,每處理一段就得追加一筆預(yù)算。泰國交通部內(nèi)部估算過,這條鐵路就算建成,預(yù)計(jì)也要五十年后才能盈利,實(shí)在是弊大于利。
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2018年泰國媒體就有報(bào)道稱,這條鐵路已經(jīng)停工,所謂的"泰國新干線"早已名存實(shí)亡。回頭看那份合作框架,日方不出資本、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、不開放技術(shù),所有的麻煩最后都得泰國自己扛。
這種"我躺著收利息、你站著背鍋"的模式,怎么算都是一筆吃虧買賣。
跟清邁那條線的爛尾形成鮮明對(duì)比的,是中泰合作那條往東北方向走的高鐵。這條線路雖然也經(jīng)歷過波折,但好在一直在往前推。
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中泰雙方早在2006年就有合作建造高鐵的意向,2014年項(xiàng)目重啟后兩國在成本估算、融資方案、貸款利率和沿線開發(fā)權(quán)歸屬等問題上反復(fù)磋商,聯(lián)委會(huì)前后進(jìn)行了二十多輪談判,到2017年12月才正式開工。
一期工程連接曼谷和呵叻,全長253公里,設(shè)計(jì)時(shí)速250公里。中泰鐵路一期工程總投資1794億泰銖(約合361億元人民幣),全部由泰方獨(dú)立融資,泰方還負(fù)責(zé)線下的土建工程,中方負(fù)責(zé)全部的設(shè)計(jì)、監(jiān)理。
進(jìn)度方面,最新的數(shù)字相當(dāng)提氣。2026年2月15日,泰國國家鐵路局代理局長阿南表示,中泰高鐵項(xiàng)目第一階段工程已完成51.74%,官方目標(biāo)是在2030年正式投入運(yùn)營。
一過半,剩下的就是踩著油門往終點(diǎn)沖了。二期工程也已經(jīng)板上釘釘。
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2025年2月4日,泰國內(nèi)閣批準(zhǔn)了中泰鐵路合作項(xiàng)目二期工程,即呵叻至廊開段。該項(xiàng)目計(jì)劃于2025年開工,預(yù)計(jì)2031年完工,屆時(shí)可以從昆明坐高鐵直達(dá)曼谷。
二期總投資約570億元人民幣,全長357.12公里,沿線設(shè)武艾樞紐站、班派、孔敬、烏隆他尼、廊開五個(gè)車站,預(yù)計(jì)將在2026年完成招標(biāo)并簽署合同,建設(shè)周期約48個(gè)月。這條線路一旦貫通,意義遠(yuǎn)不止泰國國內(nèi)。
泰國約40%的農(nóng)產(chǎn)品面向中國出口,特別是泰國榴蓮,目前主要通過公鐵聯(lián)運(yùn)到達(dá)中國——先走公路到老撾,再換乘中老鐵路。中泰高鐵建成后,將縮短新鮮水果蔬菜、冰鮮水產(chǎn)品到達(dá)中國的時(shí)間,鐵路貨運(yùn)費(fèi)用相當(dāng)于航空費(fèi)用的九分之一。
至于今年初那場讓國內(nèi)不少人誤會(huì)的事故,也得說清楚。2026年1月14日,呵叻府高鐵施工現(xiàn)場起重機(jī)墜落砸中正在運(yùn)行的火車,造成重大傷亡,是近10年泰國傷亡最嚴(yán)重的火車相關(guān)事故。
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事故發(fā)生地呵叻府是中泰鐵路一期工程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),但被砸中的是既有鐵路線上運(yùn)行的普通列車。事故直接原因是施工安全管理問題,具體施工方是泰國本地承包商,中方并未參與該段土建作業(yè),主要承擔(dān)的是設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及高鐵列車制造環(huán)節(jié)。
事后中方對(duì)遇難者和傷者表達(dá)了慰問,但責(zé)任歸屬本身與中國企業(yè)無關(guān)。中老鐵路的成績單也擺在那里。
通車3年來,中老鐵路全段累計(jì)發(fā)送旅客4292萬人次,老撾段累計(jì)運(yùn)輸貨物1074.41萬噸。老撾從一個(gè)被山圍困的"陸鎖國"變成了"陸聯(lián)國",這條鐵路給沿線帶來的實(shí)打?qū)嵉暮锰帲﹪硕伎丛谘劾铩?/strong>
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把兩條高鐵的進(jìn)度擺在一起看,差距一目了然。一條還在為圖紙打架,另一條已經(jīng)過半在望。
基建這門生意,看的從來不是誰開價(jià)低、誰牌子響,而是誰愿意把活做到底、誰愿意跟你共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)年那場被泰國新政權(quán)打斷的合作,反倒讓中國企業(yè)避開了一個(gè)吃力不討好的麻煩。
等到中泰鐵路全線貫通、接上中老鐵路、連通昆明那一天,誰是真朋友、誰是沖著錢來的過客,自然分得清清楚楚。
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