北京
端午假期前夕，寧國市自然資源和規劃局建設項目管理科辦公室里一片忙碌。某重點制造企業項目申報負責人李經理急匆匆趕來，語氣焦灼：“我們公司那塊地的工程證過期了，現在項目重啟，舊證得注銷，新證要趕上節后開工，時間太緊了，能不能幫我們想想辦法？”
原來，該企業的一塊工業用地因前期市場調整，項目建設一度擱置，原有《建設工程規劃許可證》已超過法定有效期。如今企業轉型升級，急需在該地塊上新建廠房擴產，但舊證不注銷，新證就無法辦理，節后開工計劃面臨“卡殼”風險。
依法注銷，讓沉睡土地“醒過來”
了解情況后，建設項目管理科第一時間啟動快速響應機制。依據行政許可法第七十條第一款“行政許可有效期屆滿未延續的，行政機關應當依法辦理注銷手續”之規定，科室工作人員立即調閱歷史檔案，核實原證信息，確認該項目未開工建設、無在建工程，符合注銷條件。科室隨即擬定注銷公告，按規定在市局門戶網站同步公示，告知利害關系人享有陳述、申辯的權利，公示期間未收到任何異議，科室依法完成注銷手續，為后續新證辦理掃清了障礙。
“過期工程證不注銷，這塊地就相當于‘凍結’了，既不符合集約用地要求，也浪費了寶貴的土地資源。”科室負責人介紹，近年來，該局對批而未供土地進行常態化清理，通過依法注銷過期規劃許可等方式，倒逼低效用地盤活利用，切實提高土地資源配置效率。
公示不縮水，速度不打折
舊證注銷后，新證辦理隨即緊鑼密鼓展開。按照正常流程，建設工程規劃許可從受理到發證需經方案審查、指標復核、公示等多個環節。為趕在端午假期前辦結，科室打破常規，采取“提前介入+容缺受理+并聯審批”的組合模式：在公示期內，工作人員同步對企業報建方案進行技術審查，對非關鍵性材料實行容缺受理，指導企業邊公示邊補正材料；公示期滿無異議后，科室立即完成審批流程，將原本需要10個工作日的辦件周期大幅壓縮。
“公示一天不少、審查一項不漏，該走的程序一步不走樣，但企業的事一刻也不能耽誤。”負責該項目的審批人員一邊核對材料，一邊向企業解釋流程。經過連續幾天的科室協作，端午假期前一天下午，嶄新的《建設工程規劃許可證》交到了李經理手中。
“原本擔心流程復雜、時間來不及，沒想到科室主動對接，全程指導，趕在放假前就拿到了新證!”李經理捧著新證，感慨不已。
“注銷舊證是手段，盤活用地是目的，服務企業是根本。”科室負責人表示，下一步，市自然資源和規劃局建設項目管理科將持續深化行政審批制度改革，在依法依規前提下，進一步優化審批流程，提升服務效能，讓每一塊土地都能釋放最大價值，讓每一個項目都能盡快落地生根，以高質量自然資源服務保障全市經濟社會高質量發展。(鄧瀟)
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