北京
記者 王惠
6月26日，濟南市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，解讀《濟南市財金聯動支持制造業高質量發展若干措施（2026版）》（下稱《若干措施》）。
濟南市財政局黨組書記、局長單哲介紹，工業強市是濟南一以貫之的立市之本、強市之基。2026年年初，濟南市十八屆人大五次會議明確提出“實施制造業財政投入翻番計劃”，《若干措施》是投入翻番計劃從目標走向實踐的標志性一步。
單哲介紹，為保障翻番計劃落地，濟南市財政局將持續深化零基預算改革，大力優化支出結構，統籌安排104億元資金，專項支持制造業發展，財政直接投入規模較2025年翻了一番。更重要的是，通過實施財金聯動，放大乘數效應，預計可撬動信貸、債券、股權投資等各類資金超過600億元，合計突破700億元投向制造業領域，資金總規模較2025年再翻一番。可以說，翻番計劃不僅是財政投入的翻番，也是撬動社會資本力度的翻番，更是財政金融協同效應的翻番。
濟南市財政局黨組成員，濟南市政府資金結算中心黨組書記、主任陳茜茜表示，《若干措施》針對制造業企業不同發展階段、不同場景的融資需求，量身定制了政府性融資擔保政策。
例如，可為制造業企業當年項目投資，提供最高3億元擔保貸款；為制造業企業設備更新、技術改造、擴大產能等生產經營性資金投入，提供最高2億元擔保貸款；為零部件供應商企業新增訂單，提供最高1億元擔保貸款；為科創企業研發費用支出，提供最高5000萬元擔保貸款。上述擔保貸款額度較以往均有大幅增加，全面覆蓋從中小微企業到大型企業各類經營主體的融資需求。濟南市級財政對以上擔保貸款提供50%的利息補貼。
同時，《若干措施》還兼顧企業的短期信貸資金與長期直接融資需求，為制造業企業發行債券提供最高5億元的擔保增信，并給予債券發行金額1%的擔保費補貼，幫助企業降低發債門檻，減少融資成本，拓寬融資渠道。
圍繞解決金融機構“不敢擔、不愿貸”的問題，《若干措施》設立了3億元的專項擔保貸款風險補償基金，為擔保機構與商業銀行解除后顧之憂，充分調動銀擔雙方支持制造業企業的積極性和主動性。同時濟南還進一步優化采用了差異化的風險補償機制，對補償比例按照貸款期限進行階梯式設計，對3年以內的貸款最高補償50%，3年至5年的最高補償55%，5年以上的最高補償60%，單戶補償不超過2000萬元，補償比例隨貸款期限依次遞增，鼓勵引導金融機構延長貸款期限、減輕企業負擔，助力企業長久可持續發展。
單哲表示，在引導基金方面，今年濟南將持續加大注資力度，推動政府引導基金投資制造業總量不低于150億元，覆蓋早期、成長期、成熟期等不同階段企業發展。
濟南財金集團董事長孔令偉表示，集團構建了涵蓋投早投小、重點產業、重點項目培育等領域的“6+N”引導基金體系。下一步，集團將把發揮“耐心資本”作用作為重中之重，力爭實現2026年引導基金投資規模不低于150億元的目標。
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