這些年,美國(guó)一直喜歡利用精準(zhǔn)空襲和斬首行動(dòng)來(lái)展示自己的軍事能力,每次成功打掉極端組織的重要人物后,都會(huì)大力宣傳行動(dòng)成果,希望借此證明自己仍然掌握著地區(qū)局勢(shì)的主動(dòng)權(quán)。
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6月24日,美國(guó)中央司令部正式宣布,美軍6月19日在敘利亞西北部發(fā)動(dòng)定點(diǎn)空襲,成功擊斃極端組織“伊斯蘭國(guó)”高級(jí)頭目阿里·侯賽因·阿爾-烏萊維,并將這次行動(dòng)稱為全球反恐的重要成果。
其實(shí)就在一個(gè)多月前,美國(guó)還聯(lián)合尼日利亞軍隊(duì),在西非乍得湖地區(qū)擊斃了“伊斯蘭國(guó)”全球二號(hào)人物阿布-比拉勒·米努基。
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連續(xù)兩次打掉極端組織核心人物,美國(guó)希望借此告訴外界,特朗普政府已經(jīng)重新掌握全球反恐主動(dòng)權(quán),也想借軍事成果提升自己的國(guó)際影響力。
不過(guò),美軍選擇在敘利亞發(fā)動(dòng)這次行動(dòng),并不僅僅是為了反恐,敘利亞如今處于中東多個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題交匯點(diǎn)。
俄羅斯長(zhǎng)期保持在塔爾圖斯港的軍事存在,伊朗也不斷通過(guò)外交和地區(qū)武裝向美國(guó)施壓,而敘利亞在黎巴嫩問(wèn)題上保持克制,也讓美國(guó)看到了繼續(xù)介入地區(qū)事務(wù)的機(jī)會(huì)。
因此,這場(chǎng)空襲除了打擊極端組織之外,也帶有向俄羅斯、伊朗以及敘利亞釋放警告信號(hào)的意味,希望重新掌握地區(qū)博弈主動(dòng)權(quán)。
原本白宮認(rèn)為,兩場(chǎng)成功的斬首行動(dòng)能夠幫助特朗普樹立強(qiáng)硬形象,為后續(xù)中東政策創(chuàng)造更大優(yōu)勢(shì)。
但讓美國(guó)沒(méi)有想到的是,就在公布戰(zhàn)果后不到24小時(shí),各種麻煩卻接連出現(xiàn),原本期待收獲政治紅利,卻很快迎來(lái)了來(lái)自國(guó)內(nèi)、盟友、對(duì)手以及國(guó)際社會(huì)的一連串壓力。
首先出現(xiàn)問(wèn)題的是美國(guó)國(guó)內(nèi),6月23日,美國(guó)參議院以50票贊成、48票反對(duì)的微弱優(yōu)勢(shì),通過(guò)了一項(xiàng)限制總統(tǒng)海外戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的決議,而眾議院此前也已經(jīng)通過(guò)類似內(nèi)容。
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雖然決議本身沒(méi)有法律強(qiáng)制力,但卻清楚反映出國(guó)會(huì)越來(lái)越多人不支持白宮繼續(xù)擴(kuò)大中東軍事行動(dòng)。
更讓特朗普尷尬的是,四名共和黨議員公開倒向支持限制總統(tǒng)權(quán)力,其中共和黨參議員比爾·卡西迪更是在會(huì)上直接質(zhì)問(wèn)白宮,原本計(jì)劃幾周結(jié)束的中東軍事行動(dòng),如今已經(jīng)拖了四個(gè)月,目標(biāo)依舊沒(méi)有完成。
面對(duì)質(zhì)疑,特朗普在共和黨閉門會(huì)議上情緒激動(dòng),與卡西迪發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí),媒體曝光后,共和黨內(nèi)部長(zhǎng)期存在的分歧徹底公開。
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特朗普此前一直宣傳自己已經(jīng)全面壓制伊朗,還表示未來(lái)解凍伊朗60億美元海外資產(chǎn)后,伊朗會(huì)采購(gòu)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品,希望借經(jīng)濟(jì)和軍事成果穩(wěn)定國(guó)內(nèi)支持率。
但民主黨認(rèn)為,美國(guó)所謂的伊美諒解實(shí)際上讓步太多,并沒(méi)有真正限制伊朗核計(jì)劃和地區(qū)影響力。
因此,社會(huì)輿論并沒(méi)有因?yàn)閮纱螖厥仔袆?dòng)而改變,更大的問(wèn)題來(lái)自美國(guó)最重要的中東盟友以色列。
6月24日,以色列國(guó)防部長(zhǎng)公開表示,即使美國(guó)提出要求,以軍也不會(huì)撤出黎巴嫩南部所謂安全區(qū),當(dāng)天還繼續(xù)對(duì)黎巴嫩發(fā)動(dòng)無(wú)人機(jī)襲擊。
伊朗隨即抓住機(jī)會(huì),要求美國(guó)必須為以色列的一切軍事行動(dòng)負(fù)責(zé),并把黎南駐軍問(wèn)題作為未來(lái)談判的重要前提。
特朗普此前曾表示自己能夠約束以色列行動(dòng),如今事實(shí)卻完全相反,美國(guó)不僅無(wú)法影響盟友決策,還讓自己的外交承諾失去可信度。
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伊朗明確提出兩個(gè)底線:第一,美國(guó)必須全面解除所有單邊制裁,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)才能繼續(xù)開展核查;第二,美國(guó)宣稱伊朗會(huì)利用解凍的60億美元購(gòu)買美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品,伊朗從未作出任何承諾。
雙方在這些核心問(wèn)題上始終無(wú)法達(dá)成一致,特朗普隨后又表示,伊朗已經(jīng)承諾不會(huì)對(duì)霍爾木茲海峽收取通行費(fèi)用,并警告一旦收費(fèi),美國(guó)將立即停止所有談判,雙方關(guān)系進(jìn)一步緊張。
美國(guó)與歐洲盟友之間的裂痕也越來(lái)越明顯,意大利政府多次明確拒絕美國(guó)利用本國(guó)軍事基地打擊伊朗,堅(jiān)持所有基地只能用于北約框架內(nèi)的后勤和協(xié)助任務(wù),不參與針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。
面對(duì)即將召開的北約峰會(huì),特朗普甚至表示自己只是因?yàn)榘柖喟膊旁敢鈪?huì),這番言論讓歐洲各國(guó)態(tài)度更加冷淡。
雖然北約秘書長(zhǎng)努力強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié),但歐洲越來(lái)越多國(guó)家已經(jīng)不愿繼續(xù)無(wú)條件支持美國(guó)在中東的單邊行動(dòng)。
國(guó)際司法壓力也開始出現(xiàn),6月24日,三名國(guó)際刑事法院法官向美國(guó)紐約聯(lián)邦法院提起訴訟,認(rèn)為特朗普政府此前對(duì)他們實(shí)施資產(chǎn)凍結(jié)和旅行限制等制裁缺乏法律依據(jù),要求法院撤銷相關(guān)措施。
這起案件再次引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)單邊制裁和海外軍事行動(dòng)合法性的討論,原本特朗普希望借兩次成功斬首行動(dòng)重新掌握主動(dòng)權(quán)。
但不到一天時(shí)間,美國(guó)便同時(shí)遭遇國(guó)會(huì)分裂、盟友不配合、伊朗強(qiáng)硬回應(yīng)、歐洲態(tài)度降溫以及國(guó)際司法施壓五重挑戰(zhàn)。
事實(shí)證明,僅靠幾次軍事行動(dòng),很難解決美國(guó)當(dāng)前在中東和國(guó)際舞臺(tái)上積累的復(fù)雜矛盾,未來(lái)白宮仍需要在外交、軍事和盟友關(guān)系之間不斷尋找新的平衡。
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