2026年6月下旬,沉寂多年的阿基諾家族,攜中期選舉斬獲的關(guān)鍵議席重返前臺(tái),手中那兩三張搖擺票,正成為馬科斯和杜特爾特兩大家族都繞不開的變量。
四十年前推翻老馬科斯的那個(gè)名字,又一次站到了改寫菲律賓政局的十字路口。
所有的風(fēng)暴,都可以追溯到5月11日那個(gè)讓馬尼拉政壇集體失眠的夜晚。
菲律賓眾議院以257票贊成、25票反對(duì)的壓倒性結(jié)果,通過了對(duì)副總統(tǒng)莎拉的第二次彈劾案。
罪名包括濫用約6.125億比索機(jī)密資金、來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn)、涉嫌賄賂,以及公開威脅要暗殺總統(tǒng)馬科斯夫婦。
如果參議院24名議員中有16人投下贊成票,莎拉將被罷免,并終身不得擔(dān)任公職。
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按照馬科斯陣營(yíng)的劇本,這本該是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的政治圍剿——從眾議院到參議院,一路碾壓,不給對(duì)手留任何喘息空間。
可劇本從那天下午就開始失控了。
就在眾議院投票結(jié)束后幾個(gè)小時(shí),參議院內(nèi)部突然發(fā)生權(quán)力更迭。
關(guān)鍵一票來(lái)自一個(gè)本不該出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)的人——遭國(guó)際刑事法院通緝的前國(guó)家警察總監(jiān)德拉羅薩。
他從藏匿處現(xiàn)身,投下決定性的一票后,又消失在馬尼拉的街巷中。
卡耶塔諾上臺(tái)后,立即對(duì)彈劾審理踩下了剎車。
作為彈劾法庭的審判長(zhǎng),他掌握著議程節(jié)奏、證據(jù)采信、辯論方向等一系列關(guān)鍵程序權(quán)力。
菲律賓圣托馬斯大學(xué)政治學(xué)講師弗羅伊蘭·卡利隆曾公開指出,這一人事變動(dòng)可能導(dǎo)致彈劾審判出現(xiàn)"不必要的延宕"。
馬科斯陣營(yíng)前腳剛拿下眾議院的彈劾錘,后腳就發(fā)現(xiàn)參議院的門鎖被換了。
這場(chǎng)反擊來(lái)得太快、太精準(zhǔn),讓整個(gè)彈劾進(jìn)程從"勢(shì)如破竹"變成了"攻守易勢(shì)"。
馬科斯陣營(yíng)并沒有坐以待斃。
6月3日,親杜特爾特陣營(yíng)的卡耶塔諾和多名盟友集體缺席參議院會(huì)議,馬科斯陣營(yíng)趁機(jī)發(fā)動(dòng)"反政變",推舉親信加查利安為代理議長(zhǎng),并修改了彈劾審判規(guī)則。
新規(guī)則的核心內(nèi)容是:審判長(zhǎng)可以通過簡(jiǎn)單多數(shù)投票更換,不再自動(dòng)由參議長(zhǎng)擔(dān)任。
據(jù)菲律賓媒體報(bào)道,這項(xiàng)規(guī)則修訂法案在6月3日的會(huì)議上已經(jīng)表決通過,公示期15天屆滿后即具法律效力,時(shí)間節(jié)點(diǎn)恰好卡在7月6日正式開庭之前。
6月17日,馬科斯親自出面召集參議院特別會(huì)議,到會(huì)的13名參議員全票通過,正式罷免卡耶塔諾,確認(rèn)加查利安為新任參議長(zhǎng)。
卡耶塔諾怒斥這是"非法政變",聲稱罷免程序不合法。
短短六周之內(nèi),參議長(zhǎng)的椅子被換了三次。
這種"政變—反政變—再政變"的戲碼,在菲律賓的政治史上也屬罕見。
就在馬科斯和杜特爾特兩大家族殺得難解難分之際,一支被很多人遺忘的政治力量悄然完成了布局。
2025年5月的菲律賓中期選舉,參議院12個(gè)改選席位的爭(zhēng)奪異常激烈。
最終結(jié)果出乎所有觀察人士的預(yù)判:馬科斯陣營(yíng)拿下5席,杜特爾特陣營(yíng)同樣拿下5席,而剩下的2席,被阿基諾家族的盟友收入囊中。
其中,前總統(tǒng)阿基諾三世的表弟巴姆·阿基諾以獨(dú)立候選人身份參選,獲得約1680萬(wàn)張選票,在所有候選人中排名第二。
另一位與阿基諾家族關(guān)系密切的前參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖潘吉利南,排名第五。
華陽(yáng)海洋研究中心2025年9月發(fā)布的研究報(bào)告中曾提到,阿基諾家族的巴姆·阿基諾以獨(dú)立候選人身份進(jìn)入?yún)⒆h院,選票位居前列,這一動(dòng)向意味著菲律賓政壇正在從"兩強(qiáng)對(duì)峙"向"三分天下"轉(zhuǎn)變。
這兩個(gè)席位的分量,在彈劾案進(jìn)入?yún)⒆h院審理階段后,變得異常關(guān)鍵。
定罪需要16票。
馬科斯陣營(yíng)目前手握約13票,距離目標(biāo)還差3票。
杜特爾特陣營(yíng)有約9到10票,足以阻止定罪。
中間地帶的那幾張搖擺票,就成了決定整場(chǎng)博弈走向的勝負(fù)手。
而巴姆·阿基諾和潘吉利南,恰恰處于這個(gè)中間地帶。
他們既不屬于馬科斯的執(zhí)政聯(lián)盟,也沒有加入杜特爾特的反對(duì)陣營(yíng)。
競(jìng)選期間,巴姆·阿基諾團(tuán)隊(duì)打出的口號(hào)是"政治重啟",主打民生議題,直擊通脹和失業(yè)的痛點(diǎn),刻意與兩大家族的內(nèi)斗保持距離。
這種策略精準(zhǔn)地抓住了菲律賓社會(huì)的一種普遍情緒——民眾已經(jīng)厭倦了豪門之間無(wú)休止的權(quán)力角斗。
菲律賓民調(diào)機(jī)構(gòu)"社會(huì)氣象站"近期公布的數(shù)據(jù)顯示,馬科斯的凈滿意度已跌至負(fù)15%,創(chuàng)下其2022年上任以來(lái)的最低紀(jì)錄,也是該機(jī)構(gòu)四十年來(lái)錄得的第二個(gè)凈滿意度為負(fù)值的在任總統(tǒng)。
民心的天平正在從兩大家族手中滑落。
而阿基諾家族和馬科斯家族之間,有著比任何政策分歧都深的歷史恩怨。
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1983年,阿基諾夫人的丈夫、反對(duì)派領(lǐng)袖貝尼尼奧·阿基諾在馬尼拉機(jī)場(chǎng)遭槍殺,外界普遍將這一事件與老馬科斯聯(lián)系在一起。
1986年,阿基諾夫人領(lǐng)導(dǎo)"人民力量革命"推翻了馬科斯的獨(dú)裁統(tǒng)治,馬科斯全家倉(cāng)皇逃往夏威夷流亡。
這段恩怨延續(xù)了四十年,至今沒有消散。
巴姆·阿基諾進(jìn)入?yún)⒆h院,本身就帶著一種強(qiáng)烈的象征意義。
他的投票方向,不僅關(guān)乎莎拉彈劾案的成敗,也關(guān)乎阿基諾家族在2028年總統(tǒng)大選中的戰(zhàn)略定位。
如果他選擇支持彈劾,馬科斯陣營(yíng)將距離16票更近一步;如果他投下反對(duì)票或棄權(quán),杜特爾特家族的防線就更加穩(wěn)固。
據(jù)多家菲律賓媒體分析,阿基諾家族目前更傾向于扮演"第三力量"的角色,既不幫馬科斯擴(kuò)大清算范圍,也不替杜特爾特充當(dāng)擋箭牌。
他們?cè)诘纫粋€(gè)更有利的時(shí)機(jī),讓兩大家族的消耗達(dá)到峰值之后,再以"終結(jié)混亂"的姿態(tài)登場(chǎng)。
這盤棋,下的不是眼前這場(chǎng)彈劾,而是2028年的總統(tǒng)大位。
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距離7月6日正式開庭還有不到十天,馬尼拉的政治空氣已經(jīng)緊繃到了臨界點(diǎn)。
據(jù)菲律賓媒體報(bào)道,首都警察局已經(jīng)在參議院大樓周邊部署超過2000名警力,海岸警衛(wèi)隊(duì)配合檢查進(jìn)出車輛底盤,杜特爾特支持者此前搭建的街頭抗議帳篷已被連夜拆除。
官方的解釋是"防范武裝團(tuán)體干擾",但明眼人都看得出來(lái),高壓安保的真正目的是防止民意外溢,影響參議員的投票判斷。
彈劾法庭6月18日進(jìn)行了莎拉案的預(yù)審,整個(gè)過程閉門進(jìn)行,媒體和公眾無(wú)法旁聽。
核心流程包括梳理事實(shí)、確定爭(zhēng)議焦點(diǎn)、整理證據(jù)和證人名單。
眾議院的檢方團(tuán)隊(duì)和莎拉的辯護(hù)律師已經(jīng)在證人資質(zhì)、證據(jù)采信等問題上展開了激烈交鋒。
菲律賓前參議長(zhǎng)德里隆公開發(fā)出警告,援引2001年埃斯特拉達(dá)彈劾案的教訓(xùn)。
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當(dāng)年參議院以微弱票數(shù)拒絕公開涉貪銀行賬戶證據(jù),直接引發(fā)了數(shù)百萬(wàn)人的街頭抗議,軍方和內(nèi)閣接連倒戈,時(shí)任總統(tǒng)被迫下臺(tái),菲律賓政壇經(jīng)歷了一次徹底洗牌。
德里隆的意思很清楚:如果這次彈劾審判被公眾認(rèn)定為一場(chǎng)不公正的政治操作,同樣的場(chǎng)景可能重演。
從目前的形勢(shì)看,馬科斯陣營(yíng)掌握著參議院的程序主導(dǎo)權(quán),但距離16票定罪門檻仍有差距。
杜特爾特陣營(yíng)雖然失去了參議長(zhǎng)的位置,但手中的9到10票足以構(gòu)成一道堅(jiān)固的防火墻。
阿基諾家族及其盟友手中的2到3票,處于"關(guān)鍵少數(shù)"的位置,任何一方想要達(dá)成目標(biāo),都繞不開他們。
這也是阿基諾家族四十年來(lái)距離改寫菲律賓政局最近的一次。
菲律賓政治分析人士、前總統(tǒng)阿基諾三世的政治顧問蒂格勞曾直言,馬科斯政府推動(dòng)彈劾的真正動(dòng)機(jī)不是反腐,而是恐懼。
恐懼莎拉當(dāng)選總統(tǒng)后會(huì)反過來(lái)清算馬科斯政府的貪腐問題,恐懼自己和家族的政治命運(yùn)在2028年之后將不再由自己掌控。
而杜特爾特家族的策略也同樣清晰——拖。
拖到經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、民眾不滿情緒持續(xù)發(fā)酵,拖到馬科斯的執(zhí)政合法性進(jìn)一步流失,拖到2028年大選的發(fā)令槍響。
對(duì)于1.1億菲律賓人來(lái)說,這場(chǎng)彈劾審判的最終結(jié)果固然重要,但比結(jié)果更讓人憂慮的是這個(gè)過程本身暴露出來(lái)的東西——當(dāng)一個(gè)國(guó)家的憲法機(jī)制被反復(fù)用作家族清算的工具,當(dāng)議會(huì)的每一次投票都只服務(wù)于私利而非公共利益,制度本身的公信力就在一次次消耗中走向空心化。
惠譽(yù)集團(tuán)旗下研究機(jī)構(gòu)BMI在近期的評(píng)估中提到,菲律賓的法治指標(biāo)持續(xù)惡化,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)有的問責(zé)能力面臨被削弱的風(fēng)險(xiǎn)。
這不是某一個(gè)家族的困境,而是一個(gè)國(guó)家治理體系的深層危機(jī)。
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馬尼拉的雨季來(lái)了,烏云壓得很低。
7月6日的法槌落下之前,真正的審判或許早已在民心中完成。
誰(shuí)贏了參議院的16票,誰(shuí)就贏了一場(chǎng)彈劾。
但誰(shuí)贏得了菲律賓民眾對(duì)制度的信任,誰(shuí)才真正贏得了這個(gè)國(guó)家的未來(lái)。
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