據《德國之聲》6月26日報道,日本需要更多外籍勞工,但許多人感到自己并不受歡迎。“我很震驚。每3年續簽一次簽證,要交100000日元,實在太高了。”29歲的尼泊爾女性斯里賈娜·蘇納爾說。她自2018年以來一直在日本工廠工作,月收入為145000日元。
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今年5月底,日本政府通過一項法案,計劃在2027年3月底前,將變更居留資格或延長停留期限的最高收費上限從目前的10000日元提高10倍,至100000日元。斯里賈娜的丈夫斯潘丹·蘇納爾自2016年起就在日本工作,曾在運輸公司和日語學校任職。他對德國之聲表示,自己長期以來付出的努力“并沒有得到日本社會的回報”。
他用流利的日語說:“我們不是剛來日本的人。我們有合法簽證身份,遵守規則,也納稅,但我們在選擇工作和勞動條件方面的自由非常有限。”這對年輕夫婦于2022年在日本結婚,希望申請永久居留,但前提是他們負擔得起。
根據同一項法案,永久居留許可費用上限也將從10000日元提高到300000日元。這對這對夫婦來說又是一道很大的門檻,因為在多數申請者看來,申請永久居留通常還需要個人年收入超過300萬日元。
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日本統計局數據顯示,截至2025年4月,日本國民人數約為1.197億,比上年同期減少941000人。在日外國人數量持續增長,增速大致抵消了這一下降規模的40%。日本出入國在留管理廳數據顯示,截至2025年底,日本境內外國人約為412.5萬人,比上年增加超過356000人。
日本移民政策專家、關西國際大學客座教授門樹敏裕對德國之聲表示:“外籍勞動者不可或缺。沒有他們,社會將無法運轉。”他說,僅靠提高女性勞動參與率或使用機器人,不可能完全填補勞動力短缺。
門樹敏裕還表示,現實情況是,從高技能職業到一線護理崗位,各行業的外籍勞動者都在增加,而支撐社會基礎設施的人口卻在減少。
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今年1月,日本首相高市早苗領導的政府同意推出一攬子針對外國人的更嚴格措施。這套方案的名稱可譯為“外國人接納與共生綜合對策”。在此之前,日本政府已于2025年11月設立“外國人政策總部”。收緊后的措施包括:將歸化入籍所需居住年限加倍至連續10年,并對永久居留引入日語能力要求。
自民黨議員山下貴司對德國之聲表示,日本現有許多制度在設計時,并未考慮到會有如此大量的外國訪客和居民。他擔任“外國人政策總部”下屬一個項目組的負責人。山下說:“我們劃出明確界線:對于正確使用制度的人,我們會堅定支持;對于制度的誤用、過度使用和濫用,我們將堅決應對。我們正在努力消除公眾的不公平感。”
他還表示,同樣重要的是,要營造一種環境,讓那些合法居留、希望為日本社會作出貢獻的外國人,能夠安心生活,并作為地方社區成員得到發展。不過,一些原本考慮赴日工作的外國人表示,新規已經影響了他們的打算。
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35歲的泰國研究人員魯尼派羅伊目前在東京附近的千葉大學醫院工作。她說,自己在日本建立臨床藥學職業道路的過程一直比較順利,包括簽證申請和求職在內都沒有太大問題。但她在2024年于日本獲得博士學位后對德國之聲表示,“這些政策變化在一定程度上影響了我對長期留在日本計劃的看法”。
推動收緊外國人政策的背景,是日本社會對外國人的擔憂正在上升。《日本經濟新聞》在2025年10月至12月進行的一項郵寄民調顯示,37%的受訪者表示,他們“認為日本職場和社區中的外國人增加不是好事”,比2024年的上一次調查上升了10個百分點。
一名26歲的東京日本籍顧問在匿名接受德國之聲采訪時表示,他擔心“與外國人的共生是在缺乏充分理解和妥協的情況下無控制推進的,尤其是在公共安全和社會規范方面”。
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日本保守派政黨參政黨以“日本人優先”為口號,利用了這種負面公眾情緒,并在2025年7月的參議院選舉中取得明顯進展。東京大學副教授高谷幸對德國之聲表示:“參政黨成功把‘外國人問題’設定為政治議程。”她說,高市政府聲稱要把自身政策與排外主義劃清界限,但“實際上推行的卻是帶有排外色彩的政策”。
高谷幸還表示,前首相安倍晉三執政時期,政府曾極力回避公眾批評,甚至聲稱日本并不存在正式的“移民政策”。但安倍政府又通過所謂“特定技能”制度擴大了外籍勞工數量。高市政府對外籍勞工采取更強硬立場,最終是否會減少他們的人數,目前仍有待觀察。
對于來自尼泊爾的斯潘丹·蘇納爾來說,在日本生活和工作10年后,未來令人擔憂。但即便成本高企、針對外籍勞工的政策日趨嚴厲,他和妻子依然幾乎別無選擇,只能留下。
“除了留在日本,沒有別的辦法。”他說,如果新政策迫使外籍勞動者離開日本,那將是日本的“損失”。如果能創造一種鼓勵我們留下來并作出貢獻的環境,最終受益的還是日本。”
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