本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-寧夏頻道

人民網(wǎng)記者 梁宏鑫

賀蘭山下，萬畝葡萄園連綿鋪展。

西干渠裹挾滾滾黃河水奔流三十余公里，直達(dá)閩寧揚(yáng)水站，滋養(yǎng)昔日戈壁荒灘，造就煙火興旺的閩寧“金沙灘”。

三十載閩寧對(duì)口協(xié)作，數(shù)十萬西海固移民告別苦瘠故土，在此安家立業(yè)。永寧縣公安局閩寧派出所一代代民警輔警扎根移民熱土，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾化解在田間地頭，把服務(wù)送到群眾家門口，依靠警民同心守護(hù)產(chǎn)業(yè)興旺、百姓安穩(wěn)，書寫東西部協(xié)作基層善治的生動(dòng)答卷。

三十載山海同心，楓橋調(diào)解扎根移民熱土

1997年，首批西海固移民搬遷至玉泉營(yíng)戈壁，此地風(fēng)沙漫天，群眾暫居地窩。閩寧派出所初代民警馬旭東、王元清主動(dòng)扎根荒灘。彼時(shí)辦公條件簡(jiǎn)陋，沒有電腦，二人往返銀川購(gòu)置配件，在土坯房里親手組裝設(shè)備；缺少代步工具，一輛老式自行車、一本手寫臺(tái)賬、一雙踏遍村鎮(zhèn)的腳板，便是全部工作裝備。

民警馬旭東、王元清使用的自行車。人民網(wǎng)記者 梁宏鑫攝

白天，民警跟隨移民開荒建房；夜晚，入戶走訪摸排民情，鄰里口角、地界爭(zhēng)執(zhí)、灌溉用水糾紛是日常工作常態(tài)。早年兩戶移民因土地邊界積怨頗深，時(shí)常對(duì)峙爭(zhēng)吵。老民警連續(xù)多日上門調(diào)處，白天實(shí)地丈量地塊、核對(duì)土地分配檔案，夜間分頭談心疏導(dǎo)，一邊宣講土地管理法律法規(guī)，一邊體諒移民謀生不易。幾番耐心勸說后，兩戶群眾主動(dòng)劃定地界，握手言和。

三十年來，閩寧協(xié)作催生葡萄酒、肉牛養(yǎng)殖、電商等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人口集聚帶來的家庭糾紛、土地矛盾、務(wù)工分歧逐年增多。立足多民族移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，派出所深耕“塞上楓橋”警務(wù)品牌，將矛盾調(diào)解貫穿為民服務(wù)全過程。大批社區(qū)民警常年駐守田間小院，依靠一件件調(diào)解小事，踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”工作準(zhǔn)則。

警網(wǎng)融合靠前感知，矛盾苗頭就地化解

閩寧鎮(zhèn)劃分89個(gè)網(wǎng)格、16個(gè)警格，推行民警、網(wǎng)格長(zhǎng)“雙格長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。網(wǎng)格員常態(tài)化入戶走訪摸排，第一時(shí)間上報(bào)各類矛盾隱患，社區(qū)民警快速跟進(jìn)處置，將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

閩寧派出所小魏調(diào)解室。人民網(wǎng)記者 梁宏鑫攝

武河村居民馬某某夫婦長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)，丈夫海某存在家暴行為。網(wǎng)格員入戶走訪時(shí)察覺女方情緒低落、家庭氛圍緊張，第一時(shí)間將線索推送至社區(qū)民警。民警聯(lián)合社區(qū)工作人員多次上門，耐心疏導(dǎo)雙方情緒，同步宣講反家暴相關(guān)法律。經(jīng)過多輪勸導(dǎo)，丈夫主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)道歉，夫妻重歸于好，一起極易激化的家庭風(fēng)險(xiǎn)隱患平穩(wěn)化解。

針對(duì)宅基地、土地流轉(zhuǎn)等復(fù)雜糾紛，派出所啟用“民警、村干部、調(diào)解員”三方聯(lián)調(diào)機(jī)制。轄區(qū)一對(duì)親兄弟因老宅地界反目，弟弟一時(shí)沖動(dòng)推倒兄長(zhǎng)院墻，現(xiàn)場(chǎng)勸解收效甚微。民警當(dāng)即邀約鎮(zhèn)司法所、村“兩委”干部、金牌調(diào)解員共同到場(chǎng)，一邊厘清宅基地權(quán)屬相關(guān)法律規(guī)定，一邊勸導(dǎo)兄弟珍惜骨肉親情。雙方放下多年隔閡，當(dāng)場(chǎng)劃定地界、握手和解。

與此同時(shí)，派出所組建“和諧大叔”義務(wù)調(diào)解組、“原隆紅義警”等多支群防群治隊(duì)伍，走村入戶調(diào)處鄰里微小摩擦，真正實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

返鄉(xiāng)扎根，以親身經(jīng)歷解開群眾心結(jié)

社區(qū)民警王金虎是土生土長(zhǎng)的閩寧“移二代”，畢業(yè)于上海海事大學(xué)，如今管轄兩萬余名群眾，人口管理、反詐宣傳、矛盾調(diào)解等工作一肩扛起。

王金虎開展普法宣講。受訪者供圖

回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)期間，他目睹不少村民因認(rèn)知局限、溝通不暢引發(fā)家庭矛盾。成為民警后，他格外擅長(zhǎng)站在移民群眾的立場(chǎng)換位思考。日常入戶走訪，他常坐在農(nóng)戶炕頭，結(jié)合自己走出大山求學(xué)、放棄城市發(fā)展機(jī)會(huì)返鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)的親身經(jīng)歷開導(dǎo)群眾。不少夫妻因外出務(wù)工、收入分配產(chǎn)生矛盾，王金虎總能共情雙方難處，用通俗易懂的話語理順群眾心結(jié)。轄區(qū)部分群眾因長(zhǎng)期異地務(wù)工互相猜忌、長(zhǎng)期冷戰(zhàn)，多次報(bào)警求助。王金虎多次上門分別談心，勸導(dǎo)夫妻加強(qiáng)溝通、互相體諒在外打拼的艱辛，引導(dǎo)二人消除隔閡；針對(duì)留守兒童家庭、孤寡鄰里間的矛盾，他反復(fù)上門回訪，跟蹤調(diào)解成效，避免矛盾反復(fù)。任職以來，他牽頭調(diào)解數(shù)十起家庭、鄰里糾紛，從未收到群眾投訴。當(dāng)?shù)厝罕娂娂姺Q贊：“有難處找小王警官，他懂我們移民的苦，說的話我們聽得進(jìn)去。”

遠(yuǎn)程聯(lián)動(dòng)調(diào)解，破解異地務(wù)工家庭難題

閩寧鎮(zhèn)大量男性勞動(dòng)力常年赴新疆等地務(wù)工，夫妻長(zhǎng)期分居、溝通缺位，衍生生活費(fèi)拖欠、子女撫養(yǎng)、老人就醫(yī)等各類家庭糾紛。原隆村社區(qū)民警劉艷長(zhǎng)期專攻此類異地務(wù)工家庭矛盾。

社區(qū)民警劉艷（中）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解群眾糾紛。人民網(wǎng)記者 梁宏鑫攝

轄區(qū)馬大姐獨(dú)自留守照料老人、孩子，丈夫王大哥長(zhǎng)期在新疆務(wù)工，二人因生活瑣事爆發(fā)矛盾，王大哥賭氣近兩個(gè)月未向家中轉(zhuǎn)賬生活費(fèi)。恰逢婆婆、孩子接連生病，家中經(jīng)濟(jì)陷入困境，馬大姐無奈前往警務(wù)室求助。劉艷第一時(shí)間致電王大哥溝通，起初對(duì)方滿腹怨氣、不肯退讓。為讓其直觀了解家中困境，民警發(fā)起視頻通話，鏡頭里臥病的老人、身體不適的孩子，瞬間打消王大哥心中抵觸。視頻溝通后，劉艷持續(xù)線上勸導(dǎo)，梳理夫妻二人各自的委屈與難處，引導(dǎo)雙方換位思考。

數(shù)日之后，王大哥主動(dòng)轉(zhuǎn)賬醫(yī)療費(fèi)用，還專門請(qǐng)假?gòu)男陆祷亻}寧鎮(zhèn)。劉艷將二人請(qǐng)到調(diào)解室，促膝長(zhǎng)談三四個(gè)小時(shí)，夫妻倆敞開心扉，傾訴積壓已久的委屈與誤會(huì)。心結(jié)徹底解開后，王大哥決定不再遠(yuǎn)赴外地務(wù)工，就近在家門口就業(yè)，兼顧老人與子女，一家人重歸和睦。

智慧警務(wù)聯(lián)動(dòng)處置，同步守護(hù)產(chǎn)業(yè)民生安穩(wěn)

依托綜合指揮室智慧平臺(tái)，派出所建立矛盾糾紛三色預(yù)警機(jī)制，對(duì)存在極端婚戀風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)期積怨的家庭標(biāo)注紅色預(yù)警，實(shí)行重點(diǎn)督辦。轄區(qū)沙某夫妻多次因感情糾紛報(bào)警，存在極端行為隱患，指揮室同步推送綜治、村社多部門聯(lián)合介入，開展多輪深度調(diào)解，徹底消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

航拍閩寧鎮(zhèn)一角。人民網(wǎng)記者 梁宏鑫攝

針對(duì)萬畝葡萄園灌溉分水、土地流轉(zhuǎn)糾紛，民警聯(lián)合水利部門沿西干渠常態(tài)化巡邏，在田間地頭現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處用水矛盾；推行企業(yè)警長(zhǎng)分片包聯(lián)制度，上門化解酒莊、電商車間勞務(wù)糾紛，護(hù)航閩寧特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。戶籍服務(wù)窗口、村級(jí)警務(wù)站同步延伸調(diào)解與普法職能，開設(shè)“雙扶志”小課堂、巾幗手藝車間，面向留守婦女、未成年人普及法律知識(shí)，從源頭減少矛盾滋生。

三十載閩寧協(xié)作，黃河活水滋養(yǎng)戈壁沃土；三十年基層堅(jiān)守，一代代民警以調(diào)解溫暖民心。

閩寧派出所先后獲評(píng)全國(guó)“楓橋式公安派出所”、全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。站在閩寧協(xié)作三十周年新起點(diǎn)上，閩寧派出所將持續(xù)深化“警格+網(wǎng)格”融合治理，用好群眾調(diào)解隊(duì)伍，抓實(shí)家庭、鄰里、涉農(nóng)、涉企矛盾源頭化解工作。始終以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為抓手，守護(hù)民族團(tuán)結(jié)、黃河安瀾、產(chǎn)業(yè)興旺，讓平安之花綻放在賀蘭山下，持續(xù)書寫山海同心、基層善治的嶄新篇章。