證券時報記者 江聃

　　6月29日，《教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布，錨定到2035年建成教育強國奮斗目標，充分考慮人口結(jié)構(gòu)、人工智能（AI）等重要時代變量，部署了系列重大戰(zhàn)略任務、重大政策舉措、重大工程項目，是銜接《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，承接《加快建設教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》的中期核心藍圖，在高等教育擴容、職業(yè)教育升級、“人工智能+教育”、區(qū)域教育布局等維度釋放多重政策紅利。

　　《規(guī)劃》總體按照“以主要目標為牽引，以戰(zhàn)略任務為統(tǒng)領，以規(guī)劃布局為統(tǒng)籌，以綜合改革為突破，以重大項目為支撐”的思路謀篇布局，共五部分，明確提出：到2030年，教育強國建設取得顯著成效，高質(zhì)量教育體系基本建成。

　　《規(guī)劃》明確多項量化指標，比如“雙一流”高校本科招生數(shù)增加10萬人以上，同時新建若干所以理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)為主的新型研究型大學，有序擴大優(yōu)質(zhì)本科與研究生培養(yǎng)規(guī)模。資源投放向人口大省、中西部地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。財政保障方面，國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例將保持高于4%這一水平，并將優(yōu)化“兩個只增不減”考核方式，強化省級統(tǒng)籌。

　　數(shù)字化與教育科技是此次規(guī)劃的一大亮點。“推進教育數(shù)智化變革”部分明確提出，深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，開展“人工智能+教育”行動，建設國家人工智能（教育）應用中試基地，實施國家關鍵領域語言科技賦能計劃。并在“深化教育評價改革”中明確提出，探索用AI、大數(shù)據(jù)賦能教育評價。疊加“提升學生能力素養(yǎng)”中提出，推進AI全學段教育，提升學生AI素養(yǎng)等表述，意味著AI教育硬件、教育大模型、智慧教室、教育數(shù)據(jù)治理等細分賽道有望成為“教育新基建”的核心受益方向。

　　在支撐科技與人才的落地路徑上，高等教育與職業(yè)教育同步加碼。高等教育方面，《規(guī)劃》明確，推動高等教育提質(zhì)擴容，多渠道擴大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，新增高等教育資源適度向人口大省、中西部地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。持續(xù)改善高校學生宿舍等基本辦學條件。扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容，支持建設若干“雙一流”高校新校區(qū)，“雙一流”高校本科招生數(shù)增加10萬人以上。新建若干所新型研究型大學，以理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)為主有序擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模和研究生培養(yǎng)規(guī)模。優(yōu)化實施服務鄉(xiāng)村振興高校招生專項計劃。

　　職業(yè)教育方面，《規(guī)劃》提出加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才。推進中職、高職、職業(yè)本科教育銜接培養(yǎng)，穩(wěn)步增加職業(yè)本科學校數(shù)量、擴大招生規(guī)模。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)學校。

　　區(qū)域布局上，《規(guī)劃》要求，強化支撐國家重大戰(zhàn)略的教育區(qū)域布局。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)加快打造世界區(qū)域性高等教育中心。高質(zhì)量完成教育領域北京非首都功能疏解階段性任務，推動疏解高校在雄安新區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。深入推進海南國際教育創(chuàng)新島建設。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育融合發(fā)展。促進長江經(jīng)濟帶、黃河流域上中下游教育協(xié)同發(fā)展。深化兩岸教育交流合作，支持福建高質(zhì)量建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。支持港澳發(fā)揮獨特優(yōu)勢服務教育強國建設，支持香港建設國際創(chuàng)新科技中心，支持港澳打造國際高端人才集聚高地。健全東中西部高校對口支援機制。

　　中國教育科學研究院教育統(tǒng)計分析研究所所長馬曉強認為，此次教育發(fā)展五年規(guī)劃有著明顯的時代特征。一是對于教育資源優(yōu)化配置拓展到了全教育領域，二是全方位去思考人工智能對于教育的影響。