城管執(zhí)法人員對市場周邊流動攤販進(jìn)行疏導(dǎo)管理。 惠州城管供圖

　　為進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，回應(yīng)惠州市民對舒心宜居城市環(huán)境的期盼，近日，惠州市城市管理委員會正式印發(fā)《城市管理六項重點工作專項方案》，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的民生痛點，啟動專項攻堅行動。

　　本次整治瞄準(zhǔn)六類困擾市民日常出行與生活的城市治理頑疾：非機(jī)動車亂停阻礙通行、市政設(shè)施被人為損壞占用、井蓋破損缺失管理缺位、農(nóng)貿(mào)市場周邊流動攤販無序經(jīng)營、城市露宿人員聚集點規(guī)范管理、市中心區(qū)道路標(biāo)桿清理歸并。

　　方案要求，各單位要樹牢城市治理“一盤棋”思想，要求各相關(guān)單位強(qiáng)化溝通銜接、密切協(xié)作配合，共同構(gòu)建上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。遵循“整治與規(guī)范并重、治標(biāo)與治本結(jié)合”的原則，推動城市治理從“集中突擊整治”穩(wěn)步轉(zhuǎn)向“常態(tài)長效管理”，從根源上杜絕問題反彈回潮，讓治理成果長效惠及全體市民。

　　惠城中心區(qū)道路標(biāo)桿清理歸并工作啟動

　　依照《惠城中心區(qū)道路標(biāo)桿清理歸并工作實施方案》，為有效解決惠城中心區(qū)道路“多桿林立”所帶來的城市環(huán)境雜亂、安全隱患突出以及公共資源浪費(fèi)等問題，近日，惠城中心區(qū)全面啟動了道路標(biāo)桿清理歸并工作。

　　6月4日，惠城區(qū)中心區(qū)道路標(biāo)桿清理歸并工作推進(jìn)會召開，要求各單位要以“多桿合一、一桿多用”為目標(biāo)，從強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、開展集中整治、建立長效機(jī)制三方面扎實推進(jìn)工作，強(qiáng)化新建道路源頭管控，分步整治既有道路，并確保常態(tài)維護(hù)。

　　整治方案以惠澤大道改擴(kuò)建工程為示范，明確了新建道路源頭嚴(yán)控與存量路段集中整治兩大行動方向。新建道路將統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、布設(shè)標(biāo)桿，實現(xiàn)“多桿合一、一桿多用”，并形成可復(fù)制推廣的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與管理模式。而針對云山西路、惠州大道等首批12個存量路段，將全面開展標(biāo)桿清理歸并、占道箱體遷改等工作，確保道路環(huán)境整潔有序。

　　工作分為部署、實施和提升三個階段。在部署階段，惠州市城管辦已牽頭召開動員部署會，明確了職責(zé)分工和時間節(jié)點，并組織相關(guān)單位逐路現(xiàn)場查勘，制定了詳細(xì)的清理歸并方案。進(jìn)入實施階段后，各單位將與人行道改造工程施工同步，全面開展標(biāo)桿清理歸并工作，并建立定期調(diào)度、現(xiàn)場督辦機(jī)制，確保工作按期推進(jìn)。

　　全面加強(qiáng)非機(jī)動車停放的常態(tài)化巡查管控

　　為了營造更加安全、有序的城市環(huán)境，6月初市城管辦牽頭城管執(zhí)法、公安交警、自然資源、交通、市政園林等部門以及屬地政府按照《惠州市中心城區(qū)非機(jī)動車停放秩序管理實施方案》開展非機(jī)動車停放秩序開展專項整治行動。

　　在河南岸街道一中高中部、惠南學(xué)校等校園周邊，值守的公安交警、綜合執(zhí)法以及校園安保人員成為了守護(hù)孩子們安全出行的重要力量，已成功勸離違停及占道行為64宗，清理違規(guī)占用車位路障22個，發(fā)放宣傳資料50余份，勸離違停車輛80余臺。

　　而在惠城高新區(qū)，一場關(guān)于閑置車位的“共享革命”也在悄然進(jìn)行。通過對眾才路、中心工業(yè)大道等周邊企業(yè)閑置車位的摸排和協(xié)商，約2500個閑置車位得以對外開放，有效緩解了停車難問題。

　　根據(jù)方案，至2026年前，惠城區(qū)中心城區(qū)將完成重點區(qū)域非機(jī)動車泊位的應(yīng)畫盡畫，無論是大型商圈、重點醫(yī)院，還是中小學(xué)校、幼兒園，乃至軌道交通站點、公交樞紐，都將實現(xiàn)非機(jī)動車停放有序、通行順暢。

　　為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，市城管辦全面摸排梳理了惠城區(qū)轄區(qū)內(nèi)停放需求與泊位缺口，還針對不同區(qū)域特點制定了“一點一策”的整治方案。科學(xué)施畫、合理增設(shè)并優(yōu)化調(diào)整非機(jī)動車停放泊位，讓市民的停車需求得到了更好的滿足。同時，建立每月聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推動多部門協(xié)同共治，形成了強(qiáng)大的管理合力。

　　嚴(yán)厲打擊人為損壞、違規(guī)占用市政設(shè)施行為

　　針對市政設(shè)施人為損壞及違規(guī)占用行為，城管辦制定了《惠州市中心城區(qū)市政設(shè)施人為損壞及違規(guī)占用行為整治實施方案》，旨在明晰執(zhí)法與管護(hù)職責(zé)，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法行為，保障市政設(shè)施完好與正常運(yùn)行。

　　此次整治行動的實施范圍廣泛，覆蓋了惠城區(qū)中心城區(qū)的市政道路、人行道、廣場、主次干道及其附屬市政設(shè)施，包括道路路面、護(hù)欄、止車石、隔離網(wǎng)、照明設(shè)施等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施。

　　方案要求開展專項整治行動，常態(tài)化清理人行道違規(guī)水泥坡、鐵坡、塑膠坡，拆除影響通行的斜坡設(shè)施，從嚴(yán)查處人為損壞市政設(shè)施及車輛占用人行道等違規(guī)行為，對典型案例依法嚴(yán)處并公開曝光。

　　同時，要求建立管護(hù)與執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，打通巡查、查處、修復(fù)各環(huán)節(jié)堵點，實行“損壞—立案—處罰—修復(fù)—復(fù)核”閉環(huán)管理。此外，強(qiáng)化宣傳警示與社會監(jiān)督，在重點路段設(shè)置警示牌，暢通群眾舉報渠道，及時核查處置并反饋結(jié)果。

　　集中處置中心城區(qū)露宿人員聚集點

　　針對露宿人員固定聚集點，城管辦制定了集中處置工作實施方案，堅持統(tǒng)籌救助幫扶與規(guī)范管控原則，方案實施范圍涵蓋中心城區(qū)內(nèi)橋梁涵洞、繁華商圈、沿河步道等多類公共區(qū)域，重點針對已排查出的11處固定聚集點（涉及31處露宿痕跡）。

　　方案要求，全面摸排露宿人員信息，建立“一點一檔”臺賬并動態(tài)更新。對愿意接受救助的人員，及時轉(zhuǎn)介至市綜合救助服務(wù)中心，提供多種服務(wù)，對拒絕救助的，持續(xù)開展政策宣導(dǎo)和柔性勸導(dǎo)，引導(dǎo)其離開露宿點。環(huán)境秩序集中清理同步推進(jìn)。對聚集點的私搭亂建、亂堆雜物、積存垃圾全面清拆清運(yùn)，開展場地平整、環(huán)境消殺和市容修復(fù)。具備條件的區(qū)域設(shè)置物防設(shè)施，壓縮違規(guī)露宿空間。

　　在安全隱患專項整治上，要求嚴(yán)查聚集點及周邊消防隱患，依法取締違規(guī)用電用火行為；強(qiáng)化治安巡邏盤查，查處違法行為。將固定聚集點納入網(wǎng)格化巡查和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺重點監(jiān)測，加密視頻監(jiān)控布設(shè)，建立健全閉環(huán)管理流程，嚴(yán)防問題回潮反復(fù)。

　　解決井蓋權(quán)屬界定不清等問題

　　針對中心城區(qū)供水、排水、供電、通信、燃?xì)狻⑷蹼姟④娪玫雀黝惥w的管護(hù)痛點難點，城管辦制定了《惠州市中心城區(qū)城市井蓋管理水平提升消除安全隱患工作實施方案》，要求通過全域排查整治、明晰權(quán)責(zé)邊界等措施，全面解決井蓋權(quán)屬界定不清、責(zé)任落實不力、隱患整改遲緩、協(xié)同處置不暢、長效管理缺失等突出問題。

　　方案要求相關(guān)部門單位，全面開展拉網(wǎng)式、全覆蓋井蓋隱患大排查大整治，重點整治井蓋破損、缺失、沉降、異響、移位等問題，建立隱患問題。聚焦供水、排水、通信、軍用等各類井蓋，通過全域排查整治，明確每個井蓋的權(quán)屬與管理責(zé)任，確保無一遺漏。對于存在安全隱患的井蓋，如破損、缺失、沉降等，將建立詳細(xì)清單，并實行嚴(yán)格的銷號閉環(huán)管理，確保問題得到徹底解決。

　　為了提升管理效率，惠州市將推進(jìn)井蓋普查建檔工作，為每個井蓋加裝專屬“身份證”，并將信息接入城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)智能化監(jiān)管。同時，建立健全協(xié)同處置機(jī)制，打通部門壁壘，形成管理合力，讓井蓋問題得到更快、更有效的處理。

　　重點整治流動攤販占道經(jīng)營等行為

　　按照《惠州市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及校園周邊流動攤販綜合治理實施方案》要求，惠州市城管辦牽頭推進(jìn)綜合治理工作。自方案印發(fā)以來，屬地各鎮(zhèn)街共整治流動攤販占道經(jīng)營、占用盲道及消防通道行為4063宗，規(guī)范流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)經(jīng)營管理秩序112宗，整治農(nóng)貿(mào)市場噪音47宗，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管207宗。結(jié)合高考保障工作，對全市33個高考考點周邊500米范圍內(nèi)的289家食品經(jīng)營單位開展重點檢查，排查發(fā)現(xiàn)各類問題隱患40項，已全部督促整改到位。

　　校園周邊安全隱患排查方面，通過“平安驛站”舉報平臺發(fā)動廣大師生家長積極參與，共收到校園周邊安全隱患信息95條，已流轉(zhuǎn)“惠民速辦”平臺54條，辦結(jié)48條，有效推動了校園周邊安全隱患的閉環(huán)處置。

　　此次治理行動覆蓋惠城區(qū)中心城區(qū)所有農(nóng)貿(mào)市場周邊200米范圍及中小學(xué)校、幼兒園周邊500米范圍。

　　文：蔣奇政 鐘仁興 制版：易福紅 鄒虹香 劉俊文