最高法院周一裁定,麗莎·庫克可以繼續擔任美聯儲理事會成員,針對總統特朗普試圖解雇她的法律訴訟仍在進行中。
在這項5比4的裁決中,最高法院駁回了總統試圖以抵押貸款欺詐指控為由將庫克從美聯儲理事職位上罷免的請求。特朗普于去年9月首次向最高法院尋求緊急救濟,大法官們在考慮是否凍結下級法院阻止解雇的裁決期間,允許庫克繼續在央行任職。
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最高法院現在維持了下級法院的裁決,等待庫克對其被解雇一事提起的法律挑戰繼續進行。
首席大法官約翰·羅伯茨撰寫了多數意見,索尼婭·索托馬約爾、埃琳娜·卡根、布雷特·卡瓦諾和凱坦吉·布朗·杰克遜大法官加入。
羅伯茨寫道,接受政府關于特朗普可以解雇庫克的論點,“實際上會將美聯儲的‘有因’保護轉變為‘任意雇傭’——這是一種與國會制定的法律以及我國防止政治干預的央行傳統不符的解釋性跳躍。”
法院拒絕對設立美聯儲的聯邦法律中“有因”的定義作出界定,但表示這樣的定義必須反映央行的“獨特歷史地位和作用”。
最高法院確實認定,特朗普未能給予庫克法律賦予她的程序性保護——即在她被解雇前,就針對她的指控給予通知和回應機會。
羅伯茨寫道:“至少,庫克有權獲得對相關證據的某種解釋、某種回應途徑以及回應的截止日期。因為庫克沒有獲得這樣的程序,她的解雇從一開始就是‘錯誤且無效的’。”
作為對這一裁決的回應,特朗普寫道,他的政府“將立即采取適當行動,確保一個行為不當的人不會就美利堅合眾國的福祉做出關鍵決策!”
她在一份聲明中說:“今天的裁決確認了一個幾代人以來支撐穩健經濟管理的原則:美聯儲必須在證據和獨立判斷的指導下,不受政治干預地做出所有政策決定。這一基本原則自美聯儲成立以來一直指引著它。最高法院決定維持下級法院的命令,并確認需要真正的程序和真正的理由,這認識到美聯儲的獨立性對于履行國會賦予的價格穩定和最大就業使命至關重要。”
特朗普去年8月試圖將庫克從美聯儲理事會解雇,這一舉動在央行112年歷史上前所未有。他還在多個多成員獨立機構中試圖解雇民主黨任命的官員,而且特朗普經常對美聯儲的利率決定表示不滿。
庫克否認存在不當行為,且未受到刑事指控。她迅速提起訴訟挑戰自己的解雇,認為特朗普違反了《聯邦儲備法》。該法案于1913年頒布,賦予總統“有因”罷免美聯儲理事的權力,但該術語并未被定義。
庫克還辯稱,特朗普的行為侵犯了她的正當程序權利,因為她在被解雇前沒有得到針對她的指控的通知和回應機會。
一名聯邦法官命令恢復庫克的職務,并認定特朗普并未有效“有因”罷免她。美國地區法官賈·科布還表示,庫克很可能會成功論證她被剝奪了正當程序權利,因為她沒有得到通知和聽證機會。
美國哥倫比亞特區巡回上訴法院一個由三名法官組成的意見分歧的小組繼續允許庫克留在美聯儲。特朗普政府隨后向最高法院尋求緊急救濟。
與其它獨立機構的官員不同,最高法院在考慮是否批準特朗普解雇庫克的請求期間,允許庫克繼續擔任美聯儲理事。在其它案件中,最高法院允許總統在訴訟進行期間罷免國家勞資關系委員會、功績制度保護委員會和消費品安全委員會的成員。
最高法院還允許特朗普將麗貝卡·斯勞特從聯邦貿易委員會解雇,并于12月就一項聯邦法律的合憲性進行了辯論,該法律將總統罷免FTC成員的權力限于效率低下、玩忽職守或瀆職的情況。
最高法院做出裁決的同時,也在斯勞特案中做出了有利于總統的裁決,擴大了對這些機構的行政權力。在同樣由羅伯茨撰寫的意見書中,法院的保守派多數推翻了FTC成員的免職保護,這一裁決可能對類似機構產生影響。
最高法院此前曾表示,它認為美聯儲與其他獨立機構不同。在2025年5月一項允許特朗普罷免兩個勞工委員會的兩名成員的裁決中,最高法院特別指出央行是一個“結構獨特的準私人實體,遵循第一和第二銀行獨特的歷史傳統”。
圍繞庫克被解雇的爭議引發擔憂,即最高法院允許總統罷免她的裁決可能會損害美聯儲的獨立性。今年1月辯論中懸而未決的是司法部對時任美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾因央行華盛頓總部翻修問題進行的調查。在最高法院開庭審理庫克案件前幾天,鮑威爾透露央行收到了大陪審團傳票。
一名聯邦法官在3月阻止了這些傳票,并在4月初駁回了司法部恢復傳票的努力。華盛頓特區檢察官珍妮·皮羅的辦公室領導了涉及鮑威爾的調查,她隨后宣布辦公室將結束調查。
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