一邊是每臺燃油車都必須交養路費,一邊是4400萬新能車不用交養路費,對比非常強烈。需要特別指出的是,我國每年公路養護資金缺口高達3000億元。
誰來為這縱橫交錯的交通動脈“續命”?這不僅是關乎錢包的民生之問,更是新能源汽車時代的必答題。
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1. 每一臺燃油車都要交養路費
時光回溯至2009年以前,每臺車都要按照固定期限繳納固定養路費。
當時各地區收費標準不同,但基本上一臺私家車每月養路費約為100元至120元,每臺車每年就是1200元至1440元。
例如,北京每月是110元,每年就是1320元;江蘇每月是120元,每年就是1440元。
2009年,我國實施成品油價格和稅費改革,取消公路養路費等六項收費,將其并入成品油的消費稅。換而言之,養路費沒有消失,但是收取方式變了。
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改革后,車輛每年不再繳納固定養路費,而是將其加在了油費中。加油費中的消費稅,包含了約1.52元/升的道路養護專項費用。
例如一臺百公里油耗約8升私家車,每年行駛1.5萬公里,便需要加1200升油。將其乘以1.52元,結果是1800元。
也就是說,這臺私家車每年通過油費,繳納了1800元的養路費。
養路費雖沒單獨列出賬單,而是隱藏在油價之中,這是我們過去習以為常的“暗賬”。
2. 4400萬新能源車不交養路費
加油越多,跑得越遠,對公路使用越多,繳納的養路費用就越多。這種“多用多繳、少用少繳”的機制,非常合理和公平。
但它有一個前提,所有車輛都必須加油。但如今進入新能源車時代,純電車不燒油,很多人把插混車當純電車開,也不燒油。
截至2025年底,全國新能源汽車保有量已達4397萬輛,占汽車總量的12.01%,其中純電動汽車3022萬輛。
這意味著,約4400萬輛新能源車,整天用著公路,卻沒貢獻養路費用。
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而且,新能源車因搭載動力電池,車輛重量普遍高于同級燃油車,對道路的實際磨損和消耗更大。
根據交通部公路科學研究院測算,我國公路養護資金需每年約6000億元。
而目前燃油稅中收取的養路費用還不到2000億元,就算疊加地方財政支持,每年仍然存在近3000億元的巨大資金缺口,缺口率高達50%左右。
若長此以往,我國很多公路可能面臨路況變差,甚至無法使用的風險。
3. 油電同權變成了一道必答題
過去十多年,我國對新能源車的補貼、購置稅減免,以及不交養路費用,是為了培育這個產業發展,以促進我國汽車行業換道超車。
如今,新能源車滲透率已經超過60%,壓過燃油車變成市場主流,而且養路費缺口非常龐大的情況下,社會對于“油電同權”的呼聲越來越響。
尤其是很多燃油車主認為,電車也該承擔道路養護費用了。
近期,光明網、人民日報等主流媒體紛紛發文,探討油電同權、新能源車參與道路養護等問題。
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客觀來說,新能源車不可能永遠不交養路費,否則就是對燃油車的不公平,而且公路的質量就會有問題。公路出現問題,新能源車的出行也會受到影響。
從政策方向看,購置稅減免今年已開始退坡,新能源車養路費征收遲早也會來。關鍵在于“何時收、怎么收、收多少”。
是按充電電量、按行駛里程、還是按車身重量?是全國統一還是地方試點?是對電車單獨征收還是與燃油車同步調整?
以上方式,都有優點和缺點,值得思考和探討。
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公路如弦,承載著國家發展的鏗鏘步伐;稅費如墨,書寫著社會公平的民生答卷。
從“費改稅”到“油電同權”,每一次制度的迭代,都是時代前行的印記。
面對近3000億的公路養護缺口,我們不應陷入油電對立的情緒漩渦,而應以理性的智慧尋找破局之法。
公平與發展從來不是非此即彼的單選題,而是一道需要精心計算的平衡題。這盤棋,考驗的不是誰輸誰贏,而是我們有沒有智慧,在時代的轉折點上,做好這道必答題。
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