隨著斯塔默宣布辭職,英國政壇正迎來一場深層次的洗牌:剛剛當(dāng)選梅克菲爾德(Makerfield)區(qū)國會議員的前大曼徹斯特市長安迪·伯納姆(Andy Burnham),于上周一正式宣布角逐工黨黨魁及下一任首相之位。
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雖然還沒有“塵埃落定”,但在英國當(dāng)前的政治局勢中,伯納姆接任首相的概率已經(jīng)呈現(xiàn)壓倒性優(yōu)勢:截至目前,他是工黨內(nèi)唯一宣布參選的國會議員。
若無其他挑戰(zhàn)者,他預(yù)計最快將于今年7月20日正式就任英國首相。
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不過,不知道是不是受了查爾斯和卡米拉的影響,伯納姆對倫敦府邸也并不感冒:就在昨天,他明確表示了自己對大后方的偏愛:
“伯納姆公布分權(quán)計劃,并將在曼徹斯特設(shè)置‘北部首相府’”
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昨日,伯納姆在曼徹斯特人民歷史博物館發(fā)表了首次政策演講,并提出了以“曼徹斯特主義”(Manchesterism)為核心的宏大施政愿景。
他火力全開,直言倫敦威斯敏斯特的中央政府體制早已“破敗”與“癱瘓”,數(shù)十年來未能真正造福大眾。
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伯納姆主張,國家的經(jīng)濟增長和治理不能依靠議會(英國公務(wù)員體系)自上而下的命令,而必須通過自下而上的培育:星星之火可以燎原,熟悉的配方要來了有沒有?
為此,他拋出了一個震撼英國政壇的計劃:在曼徹斯特設(shè)立首相辦公室的分支機構(gòu),命名為“北方唐寧街10號”(No 10 North)。
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“北方唐寧街”的三大核心任務(wù)
這一新設(shè)立的中央外派部門,被伯納姆定位為“重構(gòu)英國的核心樞紐”。它的存在不僅是為了打破倫敦權(quán)力核心對變革的阻礙,更是為了打破“凡事以倫敦為中心”的做事方式。
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伯納姆指出,即便是蘇格蘭的鄧迪或威爾士的班戈,當(dāng)?shù)鼐用褚矔X得他們與本國議會的距離,就像與倫敦一樣遙遠。
因此,“北方唐寧街10號”將推動權(quán)力進一步“下沉”到基層。
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有種北境崛起的感覺:
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北方首相府在推進地方權(quán)力下放時,將承擔(dān)三個明確的戰(zhàn)略任務(wù):
公用事業(yè)改革: 增加水務(wù)、能源和住房等關(guān)乎民生的重要公用事業(yè)的公有制比例,實施更大的公共控制。
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重新工業(yè)化: 重點推動英國大片傳統(tǒng)地區(qū)的重新工業(yè)化,恢復(fù)本土制造業(yè)的競爭力,并命令議會在公共合同競標(biāo)中全力支持英國本土企業(yè)。
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城市更新與振興: 重新激活各地城鎮(zhèn),并將資源優(yōu)先投放給那些在過去發(fā)展中被冷落、遺忘的地區(qū)。
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為了應(yīng)對當(dāng)前迫切的危機,伯納姆承諾在入主唐寧街后,將盡早推出生活成本支持方案,讓在高通脹下掙扎的民眾“喘口氣”。
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此外,他還提出了對區(qū)域教育預(yù)算的改革,將重點轉(zhuǎn)向培養(yǎng)年輕人應(yīng)對“未來工作”所需的技能,以實現(xiàn)“讓每個地區(qū)都實現(xiàn)良好增長”的目標(biāo)。
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毀譽參半的“主場作戰(zhàn)”
在這場不同尋常的演講中,伯納姆身著深色T恤和夾克,打破了政客傳統(tǒng)的西裝領(lǐng)帶形象,展現(xiàn)出鮮明的地方務(wù)實派風(fēng)格。然而,他的宏大構(gòu)想在政壇引發(fā)了截然不同的反響。
英國制造業(yè)主協(xié)會(Make UK)對解決高昂商業(yè)成本的呼吁表示期待,而反貧困慈善機構(gòu)約瑟夫·朗特里基金會(JRF)雖然贊同權(quán)力下放,但也提醒單靠放權(quán)不夠,政府必須對房租、能源和就業(yè)采取“bold action(大刀闊斧的行動)”。
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反對派的批評則直白得多。保守黨領(lǐng)袖凱米·巴德諾赫(Kemi Badenoch)諷刺道,伯納姆之所以如此熱衷于權(quán)力下放,只是因為他“自己不知道該怎么做,所以想把問題甩給別人”。
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一些政治領(lǐng)袖甚至警告,這些缺乏具體細節(jié)的提議可能會在今年夏天引發(fā)一場政治與公共治理的大亂斗。
而且從Yougov民調(diào)來看,讓人不安的趨勢進一步擴大:
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英國房地產(chǎn)市場將迎來怎樣的變局?
在伯納姆的施政綱領(lǐng)中,“住房”被提升到了國家根基的戰(zhàn)略高度。假若他成功上臺,英國房地產(chǎn)市場預(yù)計將發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,其間的機遇與風(fēng)險并存:
私人住宅開發(fā)與高檔住宅市場或面臨政策擠壓
伯納姆雖然承諾“不拿公共財政冒險”,但他加大政府公有制、對租金成本加強監(jiān)管以及擴大社會住房供給的政策取向,可能會在短期內(nèi)壓縮私人開發(fā)商的利潤空間,并壓制高檔商品房的溢價能力。
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市場核心變化:從“倫敦至上”到“百花齊放”
伯納姆的“曼徹斯特主義”和“北方唐寧街10號”計劃,其本質(zhì)是將資源和權(quán)力從倫敦剝離,向英格蘭北部及其他構(gòu)成國(蘇格蘭、威爾士等)進行大范圍再分配。
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這意味著,英國房地產(chǎn)市場的投資重心和增長動力,將從傳統(tǒng)的倫敦及東南部經(jīng)濟圈,逐步向曼徹斯特、伯明翰、利物浦等地區(qū)轉(zhuǎn)移。
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同時,由于中央政府將強力干預(yù)公用事業(yè)(住房、水、電等),英國房地產(chǎn)市場將結(jié)束過去高度依賴私人開發(fā)商自由擴張的時代,轉(zhuǎn)而進入由“政府統(tǒng)籌、公有主導(dǎo)”的強監(jiān)管、強干預(yù)周期。
非倫敦地區(qū)的舊城改造(Regeneration)紅利
伯納姆明確將“振興被留下的城鎮(zhèn)”作為北方唐寧街的三大任務(wù)之一。這意味著大量的國家財政預(yù)算、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政策優(yōu)惠將傾斜向北方非核心城市:這對于建筑商、材料供應(yīng)商以及專注于地方城市更新的開發(fā)商而言,是一場巨大的時代紅利。
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新一代社會租房(Social Rent Homes)的爆發(fā)式增長
伯納姆承諾將啟動“自戰(zhàn)后以來最大規(guī)模的地方議會房屋(廉租房)建造計劃”。這一龐大的公共住房項目,將為參與公共工程建設(shè)的建筑本土企業(yè)帶來長達數(shù)年的穩(wěn)定訂單。
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北部及新興城市租務(wù)市場的長期繁榮
由于教育改革聚焦區(qū)域人才技能培養(yǎng),加上重新工業(yè)化帶來的產(chǎn)業(yè)回流,曼徹斯特等區(qū)域?qū)⑽嗄贻p勞動力流入。這種“人隨產(chǎn)業(yè)走”的趨勢,將為英國北部的住宅租賃市場(Build-to-Rent)提供長期且堅實的剛性需求。
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海德國際房產(chǎn)現(xiàn)場完工圖:
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施工前后對比:
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客戶好評:
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