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近日，印度南部安得拉邦（Andhra Pradesh）首席部長N·錢德拉巴布·奈杜（N. Chandrababu Naidu）正式落地名為Pillale Sampada（兒童即財富）的鼓勵生育政策，通過現金補助、教育醫療保障、休假福利等多重補貼舉措，大力鼓勵當地居民生育。
這項一反印度過往計劃生育思路的新政，是當地生育率連年暴跌、人口老齡化加劇后的應急之舉，也在印度社會引發廣泛爭論。
早在今年5月16日，奈杜便對外官宣整套催生細則。
按照方案，家庭生育第三個子女可一次性領取3萬印度盧比補貼，生育第四個孩子補貼額度提升至4萬盧比。
為最大化政策吸引力，當地政府打包推出一攬子配套福利：依托Poshana營養幫扶項目，連續五年為符合條件家庭每月發放1000盧比嬰幼兒膳食補助；Shiksha教育保障計劃覆蓋孩子從入學至18周歲的全部學費；Suraksha普惠醫保為全家提供醫療保障；產婦可享受一整年產假，新生兒父親擁有兩個月帶薪陪產假。同時，官方還計劃為不孕家庭提供試管嬰兒（IVF）費用減免。
后續，邦政府還將深入各村議事會（gram sabhas）開展政策宣講，廣泛征集民眾意見。
從發展規律來看，全球多數經濟體隨著經濟水平提升、教育普及，居民生育意愿會自然下降，家庭規模也會持續縮小。
值得玩味的是，牽頭推出催生政策的奈杜本人，正是上世紀80年代印度計劃生育政策的踐行者。他僅有獨子——泰盧固之鄉黨（TDP）接班人納拉·洛凱什（Nara Lokesh），而洛凱什同樣只養育了一個孩子，兩代人均為少子家庭。
安得拉邦激進轉向催生，根源在于當地生育率斷崖式下滑。數據顯示，全邦總和生育率（TFR）從1992至1993年的3.0，驟降至2022至2023年的1.5，跌破2.1的人口世代更替警戒線。
放眼轄區，即便是邦內生育率最高的卡達帕縣（Kadapa），生育率也僅1.99；工業重鎮維沙卡帕特南市（Visakhapatnam）更是低至1.32。
按照現有趨勢測算，到2051年，安得拉邦總和生育率或將進一步跌至1.07，逼近韓國、日本等超低生育率國家水平。
人口結構預警已然顯現：測算顯示，十年后安得拉邦60歲以上老年人口占比將達到19%，大幅高于同期的比哈爾邦（Bihar，10.9%）與北方邦（Uttar Pradesh，11.8%）；35歲以下青壯年人口占比則萎縮至43.2%，勞動力儲備持續縮水。
孟買國際人口科學研究所（International Institute for Population Sciences）人口學專家錢德爾·謝卡爾博士（Chander Shekhar）表示，年輕勞動力是區域經濟發展的核心動力，適齡人口持續減少不僅會拖累本地經濟增長，還會催生大規模跨邦勞務遷入現象。
安得拉邦失業聯合委員會主席薩瑪亞姆·赫曼特·庫馬爾（Samayam Hemanth Kumar）對此表達了憂慮：若人口萎縮態勢得不到遏制，未來信息技術、人工智能、醫藥生物等領域的高端白領崗位，或將大量被外邦務工者占據。
事實上，低生育率已是印度南部各邦的共性難題。鄰近的泰米爾納德邦（Tamil Nadu）總和生育率僅1.3，該邦前首席部長M.K.斯大林（M.K. Stalin）此前就曾半開玩笑地催促新婚夫婦盡早生育，直言邦議員席位配額與人口基數掛鉤。
盡管奈杜否認新政意在謀求行政區劃與議席重新劃分，但人口變化背后的席位博弈，已是印度南部各邦心照不宣的現實。
不過，高額催生補貼的落地之路爭議不斷。印度世界印度教徒大會（VHP）提議，相關生育福利僅向印度教家庭開放，這一宗教差別化補貼的提議引發廣泛非議；印度人口基金會執行董事普納姆·穆特雷賈（Poonam Muttreja）則從女性權益層面提出批評，她認為生育選擇權歸女性個人所有，依靠現金補貼誘導生育，本質上侵害了女性的自主權益。
不少行業學者也持觀望態度，日韓等發達國家深耕多年仍未能破解低生育困局，外界普遍質疑安得拉邦重金催生政策的實際落地效果。
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