北京
在四川省射洪市太和街道德勝片區，一場“老城蝶變”正鏗鏘啟幕。這片承載著幾代射洪人深厚記憶的老街區，曾因年久失修而深陷“內澇頻發、危房林立”的困境。上世紀四五十年代的老建筑密集交織，市政管網老化、道路狹窄；每逢雨季，巷道積水漫過膝蓋，出行舉步維艱；斑駁的墻皮簌簌墜落，居民出行時刻提心吊膽。“墻皮搖搖欲墜，這般環境何以安居？”一位老住戶的感嘆，道盡了居民的共同心聲。
而今，這片區域已豎起藍色圍擋，工程機械轟鳴作響，舊樓正有序拆除。未來此處將呈現何種嶄新圖景？據悉，作為老城區的核心區塊，該片區北接新陽街、西連解放街、南依環城南路，緊鄰濱江路，改造后將蛻變為宜居宜業的現代化社區。2025年，該片區成功入選省級城市更新重點培育名單，為改造工程注入了強勁動力。
破解難題：“五個先行”驅動高效推進
如何讓改造工作既有序推進，又最大限度減少阻力？射洪市委、市政府創新提出“規劃先行、排危先行、公共設施先行、模擬征收先行、試點先行”的“五個先行”戰略思路，從頂層設計到群眾參與，全面打通了城市更新的脈絡。
目前，項目涵蓋濱江路以西、環城南路以北等區域，科學劃分為19個地塊，涉及拆遷改造約1300戶、5200人，拆遷面積達17萬平方米，計劃安置面積20萬平方米。自2024年3月25日起，項目團隊率先啟動片區內3號、4號、6號地塊及自強路等區域共609戶的征收工作(含模擬征收)，并制定了詳盡的補償安置方案。通過引入專業機構評估房屋價值，確保征收全過程公開、透明、公正。
尤為值得一提的是，4號地塊(涉及108戶)已率先完成協議簽訂與房屋拆除，并于2025年6月順利移交施工方，成為片區首個進入全面建設階段的示范地塊；3號、6號地塊及自強路等區域的征拆協議也已基本完成，拆除工作正穩步有序展開。
民生為本：共圓群眾“安居夢”
改造不僅是“拆舊建新”的物理更迭，更關乎群眾“安居夢”的圓滿實現。針對安置房地塊稀缺、舊房評估價值偏低等痛點，項目團隊創新推出“貨幣補償+房票安置”模式。居民既可領取現金改善生活品質，又能持房票購置周邊高品質商品房，既充分保障了群眾利益，又助力城市消化商品房庫存，實現了多方共贏。
針對歷史遺留的未確權房屋，自然資源規劃、綜合執法等部門聯動協作，依法集體認定產權，精準確定安置面積，堅決守護群眾合法權益。截至目前，片區已排查并處置危房140余棟(其中D級危房約60戶)，相關住戶已全部勸離，危房區域同步實施封控，牢牢守住了安全底線。
城市更新需要真金白銀的堅實支撐。據測算，該項目計劃總投資約28億元。射洪市已向農業銀行成功申請城市更新專項貸款12.8億元，其中3.68億元已到賬，為征收工作、安置房建設及配套設施完善提供了強有力的資金保障。
“在保和社區居住數十載，昔日最憂便是雨天積水沒膝，房屋更是破舊不堪。如今政府推動更新，我們舉雙手贊成!早日遷入新居，過上舒心日子，是我們最大的期盼。”一位老住戶凝視著拆除中的舊樓，眼中滿是憧憬與希望。
從“憂居”到“優居”，德勝片區的華麗蛻變，正是射洪市踐行“人民城市為人民”理念的生動注腳。隨著4號地塊率先動工、其他地塊高效推進，一幅宜居、韌性、智慧的城市新畫卷正徐徐鋪展。太和街道負責人表示，下一步將持續推進剩余戶數的協議簽訂與拆除工作，加速安置房建設，確保項目早日建成、惠民見效，讓老城區煥發蓬勃新活力，讓群眾在城市更新中擁有更強的獲得感、幸福感與安全感。(章文俊)
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