本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-四川頻道

趙祖樂

“以前臭氣熏天，下雨天污水漫到地上，買菜的遭罪，我們商戶更遭罪。”站在成都市青白江區(qū)姚渡鎮(zhèn)龍王場鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場里，商戶鐘洪兵談起過往的經(jīng)營環(huán)境仍記憶猶新，再看眼前干凈整潔、秩序井然的市場，臉上滿是欣慰。

一場農(nóng)貿(mào)市場的蝶變，緣起一條群眾提出的建議；一樁樁觸手可及的民生小事，勾勒出青白江區(qū)以人民建議征集為抓手、深化黨建引領(lǐng)基層治理的生動實(shí)踐軌跡。

近年來，青白江區(qū)委社會工作部堅(jiān)持把人民建議征集作為傾聽民聲、匯聚民智的關(guān)鍵抓手，構(gòu)建“民意收集—研判交辦—跟蹤問效—反饋評價(jià)”全鏈條工作閉環(huán)，推動群眾“金點(diǎn)子”持續(xù)轉(zhuǎn)化為基層治理“金鑰匙”，讓一張張“需求清單”真正變成群眾的“滿意清單”。

體系賦能+機(jī)制護(hù)航 讓民意收集沉下去、實(shí)起來

人民建議征集能不能發(fā)揮實(shí)效，前提在于工作體系建得扎實(shí)不扎實(shí)。青白江區(qū)委社會工作部在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，將人民建議征集與“民生微事”項(xiàng)目深度融合，建立覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級的建議征集網(wǎng)絡(luò)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、合法性、群眾性、針對性、與時(shí)俱進(jìn)原則，為征集工作筑牢制度根基。

在區(qū)級層面，青白江區(qū)委社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)人民建議征集全局工作，區(qū)信訪局具體承擔(dān)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)督辦與日常管理職責(zé)，區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)（街道）協(xié)同聯(lián)動，共同推進(jìn)解決群眾急難愁盼問題，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的工作格局，確保每一條建議都立足真實(shí)民意、回應(yīng)群眾關(guān)切。

姚渡鎮(zhèn)梁灣村的新路。青白江區(qū)委社會工作部供圖

姚渡鎮(zhèn)是這一工作體系的基層踐行者。該鎮(zhèn)把“民意直通車”開到群眾家門口，通過壩壩會、“愛鄰議事”等活動載體，與群眾同坐一條板凳，面對面拉家常、聽心聲。鎮(zhèn)村干部深入田間地頭、農(nóng)貿(mào)集市，在日常交流中捕捉群眾的操心事、煩心事，一年來累計(jì)收集群眾建議200余條，為精準(zhǔn)實(shí)施“民生微事”項(xiàng)目打下了扎實(shí)的民意基礎(chǔ)。

閉環(huán)管理+精準(zhǔn)發(fā)力 讓民生實(shí)事辦到心坎上

“收集建議是第一步，辦好辦實(shí)才是關(guān)鍵。”青白江區(qū)委社會工作部指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）對征集到的建議實(shí)行臺賬化、清單化管理，逐項(xiàng)明確問題點(diǎn)位、具體訴求、建議方案，定期召開專題研判會分類交辦。辦理過程中按輕重緩急分類處置，對排污、道路安全等緊急問題快速響應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)；辦理進(jìn)度與結(jié)果及時(shí)向群眾公開，群眾不滿意的堅(jiān)決啟動“二次辦理”，直到問題真正解決、群眾真正認(rèn)可。

閉環(huán)管理機(jī)制落地見效，讓一樁樁“關(guān)鍵小事”變成了“暖心實(shí)事”。針對群眾反映強(qiáng)烈的龍王場鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管網(wǎng)老化、積水異味問題，姚渡鎮(zhèn)啟動“清源護(hù)網(wǎng)”行動，全面疏通地下管網(wǎng)88米，為10戶受污水外溢困擾的住戶新接排污管310米，同步修繕公共衛(wèi)生間1個(gè)、修復(fù)路面約676.17平方米。如今，市場環(huán)境干凈整潔，經(jīng)營秩序明顯改善，商戶滿意度達(dá)95%。

梁灣村一段160米臨水庫的道路，因路基常年受水浸泡出現(xiàn)塌陷、護(hù)欄缺失，曾是村民口中的“揪心路”。經(jīng)村民壩壩會集體商議后，鎮(zhèn)村迅速啟動安防工程，修建堡坎加固松動路基、修復(fù)破損路面，昔日隱患重重的“揪心路”，如今已變身保障村民出行的“安心路”。

東方新村一處340平方米的廢舊車棚，曾是雜物堆積、隱患突出的“衛(wèi)生死角”。在居民的共同提議和商議下，這里被改造為配備籃球架、健身路徑、羽毛球場、照明監(jiān)控的多功能運(yùn)動角，日均吸引超百人次居民休閑健身，從“治理痛點(diǎn)”蛻變?yōu)猷徖锘拥纳鐓^(qū)“打卡點(diǎn)”。

多元參與+共建共享 讓治理活力充分涌流

青白江區(qū)委社會工作部注重從“解決一件事”向“治理一類事”延伸，將群眾反映集中的共性建議轉(zhuǎn)化為“民生微事”項(xiàng)目，推動治理模式從“群眾提、大家定、政府辦”向“一起建、共同管”深化，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)與居民自治的良性互動。

城廂鎮(zhèn)槐樹街社區(qū)銀齡課堂。青白江區(qū)委社會工作部供圖

在城廂鎮(zhèn)槐樹街社區(qū)，老年居民“樓下要是有個(gè)能聊天、能下棋、能理發(fā)的地方就好了”的樸素心愿，催生了“銀齡幸福驛站”項(xiàng)目。社區(qū)黨委將堅(jiān)強(qiáng)巷33號一處約80平方米的閑置房屋改造升級，打造出集便民服務(wù)、健康養(yǎng)生、文化娛樂、銀齡互助于一體的服務(wù)陣地：一樓設(shè)置免費(fèi)理發(fā)區(qū)、時(shí)光記憶角、共享工具櫥、棋牌娛樂區(qū)；二樓設(shè)置健康養(yǎng)生區(qū)、銀齡課堂、休憩議事角。驛站投用后迅速成為老年人的“幸福打卡點(diǎn)”。社區(qū)還以驛站為陣地，組建“銀齡互助”志愿服務(wù)隊(duì)，引入“基礎(chǔ)積分+獎勵(lì)積分”兌換機(jī)制，鼓勵(lì)低齡老人結(jié)對幫扶高齡老人，推動老年人從“被動養(yǎng)老”向“主動享老”轉(zhuǎn)變。

在彌牟鎮(zhèn)，一場“走千家訪萬戶”的建議征集活動，讓鎮(zhèn)中心附近一片37畝的閑置空地?zé)òl(fā)新生。針對居民“缺少健身場所”“孩子放學(xué)沒地方玩”“年輕人打球沒場地”等高頻訴求，該鎮(zhèn)以“家門口微民生”專項(xiàng)資金為“種子資金”，撬動區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)多方資源共同投入。通過壩壩會、民情懇談會廣泛吸納民意，匯集群眾智慧的“幸福運(yùn)動角”規(guī)劃方案最終落地——鋪設(shè)環(huán)保兒童活動區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場與極限運(yùn)動區(qū)、科學(xué)布局長者健身路徑，配套無障礙通道與“星光驛站”，還巧妙融入本土三國文化元素。

如今，這里從早到晚充滿生機(jī)，既有文化底蘊(yùn)又有煙火氣息，居民們自覺愛護(hù)設(shè)施，真正成了家門口的“幸福角”。

典型引路+全域推進(jìn) 讓善治新風(fēng)吹遍城鄉(xiāng)

彌牟鎮(zhèn)“幸福運(yùn)動角”的環(huán)保兒童活動區(qū)。青白江區(qū)委社會工作部供圖

青白江區(qū)委社會工作部在全區(qū)組織開展人民建議征集典型案例經(jīng)驗(yàn)交流活動，推動各鎮(zhèn)街互學(xué)互鑒、共同提升。姚渡鎮(zhèn)“從民聲到民生”的工作方法、城廂鎮(zhèn)“銀齡驛站”的精準(zhǔn)服務(wù)模式、彌牟鎮(zhèn)“幸福運(yùn)動角”的多元共治經(jīng)驗(yàn)，為全區(qū)提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

與此同時(shí)，青白江區(qū)委社會工作部建立“定期評估＋動態(tài)優(yōu)化”工作制度，推動各鎮(zhèn)（街道）定期對建議征集和辦理情況開展自查評估，根據(jù)群眾新訴求、新期待適時(shí)調(diào)整工作重心，確保人民建議征集工作始終扎根治理一線、貼合群眾需求。目前，全區(qū)人民建議征集渠道持續(xù)拓寬，辦理流程不斷優(yōu)化，跟蹤問效機(jī)制日益完善，群眾參與率、滿意度均實(shí)現(xiàn)大幅提升。

從農(nóng)貿(mào)市場到水庫村道，從廢舊車棚到銀齡驛站，從邊角空地到幸福運(yùn)動角——青白江區(qū)以人民建議征集為支點(diǎn)，撬動了基層治理的大格局。實(shí)踐證明，只要真正做到俯身聽民聲、精準(zhǔn)辦實(shí)事、閉環(huán)促落實(shí)，群眾的“金點(diǎn)子”就能轉(zhuǎn)化為治理的“金鑰匙”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升基層治理效能注入源源不斷的民主動力。

下一步，青白江區(qū)將持續(xù)深化人民建議征集工作，進(jìn)一步拓寬征集渠道、優(yōu)化辦理流程、強(qiáng)化跟蹤問效，推動更多群眾“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為“民生微事”項(xiàng)目，以更實(shí)作風(fēng)、更硬舉措不斷提升群眾獲得感和滿意度，讓民聲回響更持久，讓微事暖意更綿長。