四川
當地時間7月1日，美國總統特朗普否決了《美墨加協定》（USMCA）的長期延期方案。這份由其首任任期主導談判、曾被稱作 “史上最佳貿易協議” 的自貿協定，自此失去長效穩定保障，北美運行三十余年的一體化貿易與供應鏈體系，正式步入高度不確定的調整周期。
此次否決并非讓協定即刻失效。根據規則，美、加、墨三國的零關稅政策與原產地規則將持續生效至2036年，但原本協定生效六年后可一次性延長16年的續約通道被徹底關閉。自明年起，三國必須開展年度聯合審查，持續拉鋸談判直至達成新共識，若2036年前未能續約，協定將正式到期終止。7月1日，三國已完成協定生效后的首輪聯合視頻審查，美國貿易代表明確表示，美方拒絕現行版本協定延期，現有條款將持續生效直至問題解決或協議終止。
美方強硬否決延期，核心源于持續的貿易逆差與 “美國優先” 的產業訴求。數據顯示，去年美國對墨西哥商品貿易逆差達1970億美元，對加拿大逆差為483億美元。為此，美國徹底摒棄三方統一談判模式，選擇與墨、加兩國分別開展雙邊磋商，通過分化瓦解兩國的統一立場，倒逼對方讓步。目前，美國已就汽車原產地規則、規避中國零部件繞道流通等議題與墨西哥開展兩輪談判，第三輪專場談判定于7月20日舉行；同時針對加拿大的乳制品市場準入、鋼鋁及木材關稅等問題持續施壓。
汽車產業是此次貿易博弈的核心焦點。現行協定規定，整車北美零部件占比75%即可享受零關稅，而美國提出嚴苛新規，要求零部件美國本土占比不低于50%，且北美整體零部件占比需提升至82%。這意味著自貿紅利將從普惠北美轉向優先扶持美國本土產業。業內企業普遍對此表示擔憂，日產高管坦言，美國尚未建立完整的本土零部件供應鏈，新規落地將直接推高整車生產成本。同時，美國車企也擔憂，嚴苛的區域壁壘會削弱北美汽車產業對標歐亞車企的全球競爭力。
作為取代1994年《北美自由貿易協定》（NAFTA）的升級版協議，USMCA于2020 年正式生效，優化了汽車貿易規則、勞工權益及數字貿易條款，構建起 “美國輸出資本技術、加拿大供給能源資源、墨西哥承擔生產組裝” 的成熟分工體系。目前三國年度貿易總額達1.6萬億美元，形成了深度綁定的跨境供應鏈，加墨兩國更是穩居美國商品出口前兩大市場。
但2025年的關稅沖突徹底打破了區域貿易穩定，特朗普政府不再維護北美一體化自貿格局，計劃替換現有三方協定，與墨、加分別簽訂最長10年的雙邊貿易協議。這一變動讓深耕北美市場的制造企業陷入兩難，汽車、電池、鋼鐵等重資產行業投資回本周期長達數十年，年度審查帶來的持續不確定性，將導致企業暫緩墨、加兩國的新增投資，加速產能、供應鏈向美國本土回流。
權威智庫分析指出，美墨加協定已進入 “痛苦延期階段”，常年談判拉鋸、政策搖擺將成為常態。即便協定維持至2036年，持續的不確定性也會嚴重抑制北美跨境長期投資。此次美方否決長效延期，本質是美國貿易保護主義的再度升級，徹底顛覆了北美三十年一體化貿易格局，區域供應鏈重構、產業布局調整將成為未來數年的主流趨勢。
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