“模糊”階段。2014年，國務院印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》提出，“探索發展本科層次職業教育”“引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型”。2015年，教育部、發展改革委、財政部印發《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，“確定一批有條件、有意愿的試點高校率先探索應用型（含應用技術大學、學院）發展模式”。2019年國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》提出，“推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變，鼓勵有條件的普通高校開辦應用技術類型專業或課程。”“開展本科層次職業教育試點”，上述政策文件均未闡明職教本科與應用型本科的差異，這在一定程度上加強了這兩個概念的模糊。

“分立”階段。首先是起步，2019年1月，《國家職業教育改革實施方案》對職業教育的定位作出重大理論創新：職業教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要的地位。第二是保障，2022年4月通過的《中華人民共和國職業教育法》第三條指出，職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是培養多樣化人才、傳承技術技能，促進就業創業的重要途徑。第三是規劃，《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》第十一條明確提出，實施高等教育綜合改革試點。按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，區分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發展定位，支持理工農醫、人文社科、藝術體育等高校差異化發展。第四是設置，明確普通學院辦學定位和高職學校辦學定位。第五是項目，進一步加劇分立，“雙高計劃”提出以辦學能力高水平、產教融合高質量為辦學理念，“雙優”工程以辦學能力優質、服務區域經濟社會發展優勢為辦學理念。

最后談“趨同”。第一，職教本科在職業教育體系內成長和發展是正確的，具有多重意義，對優化高等教育結構、構建現代職教體系、職業教育走向世界、滿足人民群眾需要等都很重要。第二，當前，職教本科、應用本科分立發展是科學合理的，其重要性不言而喻。第三，從長遠看，應用型本科與職教本科具有趨向統一的趨勢，值得關注。

應用型本科與職教本科走向趨同的方向有三條：一是始終堅持黨的領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人；二是堅持需求導向，科學設置專業，致力于培養德智體美勞全面發展的基層一線高素質應用技能人才；三是堅持產教融合，推動科教融匯，認真抓好區域發展需要的科研和技術研發，認真做好社會服務和培訓工作。

最后我認為，應用型本科與職教本科從模糊走向分立是教育發展政策的進步，對此我們應予以熱情鼓勵和積極支持。當前，我們要抓住兩者政策分立的契機，消除偏見，共同把應用型本科和職教本科辦好，推動“雙優”政策落地，推動“雙高”行穩致遠。隨著時代發展、技術迭代，應用型和技能型人才概念日趨接近，趨同也許成為必然，何況法律和政策上都有空間。